清新供電局加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造，滿足當?shù)刎摵砂l(fā)展需求。圖為龍頸供電所對10千伏石坎干線實施改造，更換部分刀閘、避雷器，確保線路健康運行。 (何澤棠 攝)
為確保迎峰度夏期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，清新供電局加強設(shè)備運行監(jiān)測，禾云供電所女員工主動請纓參與每周的設(shè)備測溫工作?！ ?梁永泉 攝)
這段時間，廣東電網(wǎng)公司清遠清新供電局太平供電所副所長張勇的心情顯得特別舒暢：太平鎮(zhèn)10千伏秦皇線車公洞支線的改造納入了今年計劃，村子里200多戶村民的用電以后再也不用犯愁了。
車公洞支線始建于上世紀八九十年代，線徑小、線路老化，今年6月，當?shù)乩子觐l發(fā)，線路多次跳閘?！芭挪閾屝薮蠹倚量嗖徽f，還給村民用電帶來不便。”張勇把相關(guān)問題向業(yè)務(wù)部門反饋后，清新供電局配電部主任鄭忠宇帶領(lǐng)部門全體人員出動，和太平供電所開展聯(lián)合勘查會診，提出支線全線改造方案，并協(xié)調(diào)在局里開設(shè)綠色通道，把項目列入2017年緊急立項改造。
改進作風到一線解難題，強化執(zhí)行做好運維和服務(wù)，這是去年以來清新供電局試點推行機關(guān)基層“雙向評價”的初衷。推動辦成車公洞支線改造這樣的“實事”，“雙向評價”正不斷釋放全局的活力和紅利。去年，清新供電局年度組織績效獲評A級；今年1—7月，清新供電局有5個月14項主要考核指標在清遠供電局排名第一。截至7月底，該局申請專利數(shù)目達13項，占清遠供電局專利申請總數(shù)的41%。
既要當好裁判員也要當好運動員
清新供電局開展的“雙向評價”，就是在職能部門“自上而下”對供電所“七維度”(指清新供電局本部七個職能部門每月對各供電所對應(yīng)專業(yè)業(yè)務(wù)及指標完成情況進行考評)進行月度評分同時，供電所也能手握評分器，“自下而上”對職能部門“八方位”(指清新供電局下屬的八個供電所每季度對各職能部門專責對供電所的指導(dǎo)幫助情況進行評價)進行季度評分，打破以往只由職能部門單向評價供電所指標的做法，可謂“人人都是運動員，人人都是裁判員”。
在重點解決太平鎮(zhèn)中壓線路過載的中南干線分拆工程建設(shè)過程中，由于涉及客戶數(shù)量龐大，太平供電所開啟“大兵團作戰(zhàn)”模式，多點同時施工，減少客戶停電時間。但施工點多面廣，給施工安全保障工作帶來極大壓力。
作為所里分管安全工作的負責人，張勇為此感到壓力很大，“供電所管理人員有限，還要必須預(yù)留人員做好施工過程的安全、民事、客戶服務(wù)等工作，安全監(jiān)管不到位那是要出大問題的?！?/p>
項目實施前，清新供電局安監(jiān)、配電、計劃建設(shè)等部門便主動聯(lián)系供電所開展風險評估，指導(dǎo)做好停電計劃和施工安排，為項目管理和安全生產(chǎn)管理分憂。張勇介紹，相關(guān)職能部門不但協(xié)助做好停電施工、轉(zhuǎn)供電方案，還到現(xiàn)場督導(dǎo)，把好安全關(guān)，開工以來，整個施工有序推進，預(yù)計到9月底將如期投運。
“基層重在執(zhí)行，機關(guān)重在服務(wù)?！鼻逍鹿╇娋志珠L陳朝新認為，要實現(xiàn)精益管理，基層單位的重點是長期有效地執(zhí)行好上級工作部署，防止工作丟失；而機關(guān)的重點則是服務(wù)好基層單位，轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務(wù)基層的效率和能力。
“雙向評價”是否會加重基層的負擔，甚至淪為各單位“輪流坐莊”的形式主義呢?“考核的內(nèi)容本身就是日常工作要求的內(nèi)容，并沒有另外制定一套的標準。”太平供電所所長朱建文拿出部門對供電所的“七維度”月度考評表格，“考評標準其實就是把供電所日常的工作進行全面的梳理，并不是增加負擔，相反，會促使供電所細化具體工作標準，責任到人?！敝旖ㄎ母嬖V筆者，職能部門每月都會到供電所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場抽查考核，對扣分項目在扣分欄注明扣分依據(jù)，既真實反映工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也同步協(xié)助供電所開展整改。
為避免“輪流坐莊”，清新供電局要求進行分級評價，杜絕“老好人”。職能部門按月度對下轄8個供電所進行月度評價，每項扣分項必須列明具體原因；而供電所對職能部門及部門管理人員評價則采用匿名的方式，按季度進行評價。對各單位的評價結(jié)果不但進行積分排名通報，還將在日常管理、績效考評和人事任用上作為重要參考。
改進作風職能部門“披掛上陣”
“雙向評價”推行以來，對職能部門的觸動尤為明顯，通過雙向考評，職能部門對供電所的管理現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)掌握更加清晰；而由于實行了“下對上評價”的機制，職能部門對基層的困難和問題也不敢怠慢。
“我們重點關(guān)注各供電所指標落實情況，根據(jù)各所不同的短板，相對應(yīng)制定措施實施大力幫扶，必要的時候我們都會親自上陣?！鼻逍鹿╇娋譅I業(yè)部副主任林素文說?！拔覀兊穆氊熓欠?wù)好基層，我們對基層的情況要做到心里有底，比如太平供電所我們重點關(guān)注線損異常，浸潭供電所就存在比較嚴重的電費拖收問題?！睜I業(yè)部要求每個專責人員對每個供電所的相關(guān)業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)都必須了如指掌。
今年5月，針對浸潭供電所收費困難的問題，營業(yè)部通過主任、專責掛靠進所的方式，每周召開碰頭會，針對每個客戶制定催繳方案?！拔覀儾块T每個人都制定了催繳任務(wù)，我自己也每天或打電話或上門催收?！绷炙匚母嬖V筆者，通過集中力量幫助供電所開展催繳，促使當?shù)乜蛻粜纬砂磿r繳費的習慣，減輕供電所電費回收壓力，提高回收率。通過部門和供電所聯(lián)動，該所電費回收率從最低的99.96%提升到99.99%。浸潭供電所的變化也給其他供電所帶來觸動，截至7月底，清新供電局全局電費欠費金額由6月份的58.36萬元降至14.05萬元。
據(jù)介紹，部門每月都深入供電所進行檢查，不規(guī)范的地方都會詳細記錄，在考評公布中提出整改意見，針對每個所抓主要矛盾、抓重點、抓短板，從小切入，典型示例，督促全局范圍內(nèi)的改進。
在今年1月份的檢查中，營業(yè)部發(fā)現(xiàn)智能電表輪換后連續(xù)出現(xiàn)8宗電量計量異常情況，經(jīng)過深入了解，營業(yè)部查找出供電所在電表輪換過程中管理較為混亂，流程不清晰，容易出現(xiàn)表底記錄錯誤、系統(tǒng)錄入錯誤等問題，營業(yè)部制定出臺了電能表輪換實施細則，從表計領(lǐng)取、現(xiàn)場簽名、拍照留存等環(huán)節(jié)明確具體實施步驟，明確各環(huán)節(jié)責任人，明晰相關(guān)流程，降低人為失誤。制度實施以來，全局基本杜絕了計量表輪換差錯。
上行下效管理愈加精益
“在清新供電局，職能部門辦公室的人不多?！迸潆姴恐魅沃黻愮R巨笑著說，“因為人都下沉基層到供電所開展業(yè)務(wù)了。”為了給基層減負，職能部門主動往轄區(qū)內(nèi)8個供電所跑，甚至送培訓(xùn)下基層，既為基層減負，又保證了業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果。
陳鏡巨介紹，考核的內(nèi)容不是一成不變的，結(jié)合當前工作的標準和上級工作部署，我們都會整合到考核標準里面，讓基層單位落實工作更加直觀。
“現(xiàn)在使用的表格是第四次修編。在停電計劃管理模塊，我們剛做了更新?！标愮R巨拿著《清新供電局供電所配電運維管理月度考核標準(第四版)》告訴筆者，“看，這里增加了‘停電影響大于25時戶需要考慮帶電作業(yè)措施’這一項。”他繼續(xù)補充道，“提高帶電作業(yè)的比例，這是我局在年度工作會議上提出的，也是減少客戶停電時間，提高客戶滿意度的具體舉措?！?/p>
所謂“上行下效”，職能部門的工作方式的轉(zhuǎn)變，既讓流程制度更加清晰合理，也讓供電所執(zhí)行更加高效有力。
“以前供電所的管理不夠規(guī)范，工作開展的計劃性不夠強，現(xiàn)在我們開始不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時糾正，將檢查出來的問題納入下一個工作周期的工作計劃中，形成了一個長效的工作機制，推動所里的基礎(chǔ)管理改進。”朱建文認為，“雙向評價”對供電所日常工作的推進起到積極作用，“今年1—7月，全局電費回收率連續(xù)7個月達到百分之百，線損率比去年同期下降0.98個百分點，沒有發(fā)生12398投訴事件和負有責任的95598投訴事件?！?/p>
一石激起千層浪?，F(xiàn)在的清新供電局，通過“雙向評價”這條紐帶，全局上下心往一處想、勁往一處使。機關(guān)服務(wù)基層，基層執(zhí)行指令，職能部門的腿腳跑得更勤快了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)更有針對性了；基層供電所盯住指標任務(wù)，員工積極性更高了，服務(wù)更精細了。
“基層供電所面對的是電網(wǎng)、是客戶，他們是一線員工，他們是沖鋒陷陣的士兵；而職能部門不但是作戰(zhàn)指揮部，更是后勤保障部。只有做好基層服務(wù)，才能讓我們的士兵放心去打仗。”陳朝新如是說。(許昌永 朱偉清 葉琳琳)
