各區(qū)、縣(市)經(jīng)信局(發(fā)改經(jīng)濟局)，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)發(fā)局：
根據(jù)杭州市“十三五”規(guī)劃體系安排，市經(jīng)信委組織編制了《杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。
杭州市經(jīng)濟和信息化委員會
2016年9月26日
杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
新能源產(chǎn)業(yè)是國家加快培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是杭州市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。為認真謀劃杭州市新能源產(chǎn)業(yè)“十三五”期間的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《中國制造2025》《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五個規(guī)劃》《中國制造2025杭州行動綱要》等文件制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2016至2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展壯大。經(jīng)過近年來的培育，杭州市新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2015年，全市新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值209億元，實現(xiàn)增加值42.63億元。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。EVA太陽能電池膠膜、儲能逆變器等產(chǎn)品全球領(lǐng)先，碲化鎘薄膜電池、柔性銅銦鎵硒薄膜電池等技術(shù)全國領(lǐng)先。成功研發(fā)5MW海上風(fēng)電機組，我市企業(yè)建設(shè)的青海太陽能光熱項目已于2013年并網(wǎng)發(fā)電，具備了核電站控制棒驅(qū)動機構(gòu)的制造能力。
重點研發(fā)基地建設(shè)取得成效。擁有浙江大學(xué)硅材料國家重點實驗室、國家能源分布式能源技術(shù)研發(fā)(實驗)中心等一批新能源研發(fā)基地。運達風(fēng)電“浙江省風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)國家重點實驗室”通過了國家科技部驗收。
新能源推廣應(yīng)用取得新突破。桐廬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等列入國家首批30個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。截至2015年底，全市累計建成并網(wǎng)光伏發(fā)電項目562個，累計裝機容量達304兆瓦。
杭州新能源產(chǎn)業(yè)已進入較快發(fā)展階段，但也面臨一些問題。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然相對偏小，產(chǎn)業(yè)總量在GDP中占比較小。二是產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍不突出，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工合作體系尚欠緊密，龍頭企業(yè)的影響力和帶動力還不夠強。三是新能源的推廣應(yīng)用不夠多，通過本地應(yīng)用示范拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)不夠顯著。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢
從全球范圍來看，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢明顯。國際能源署IEA發(fā)布的《2015年世界能源展望》報告統(tǒng)計，2014年全球新建發(fā)電廠中近半數(shù)采用可再生能源發(fā)電。IEA預(yù)計到2030年前后，可再生能源將成為全球最大電力來源。
從全國來看，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2015年底我國可再生能源發(fā)電裝機達到4.8億千瓦，全國非化石能源消費比重升至12%。國內(nèi)眾多地區(qū)大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)，我國新能源企業(yè)國際競爭力不斷提高。
從杭州來看，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。電力改革、碳交易和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的崛起，為杭州新能源產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有利的機遇。同時，新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升也面臨著深化改革、政策支持等現(xiàn)實制約。
二、發(fā)展思路和目標
(一)指導(dǎo)思想
貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動為主題，以特色化、差異化、國際化為方向，以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和技術(shù)服務(wù)升級為核心，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，使新能源產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)杭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
(二)基本原則
堅持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新突破。把提高自主創(chuàng)新能力放在首要位置，以企業(yè)為主導(dǎo)，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。
堅持兩化融合，智能發(fā)展。發(fā)揮杭州比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)向低碳化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)逐步由制造為主向系統(tǒng)集成服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。
堅持示范帶動，協(xié)同推進。加強制造與應(yīng)用互動，協(xié)同推進太陽能光伏發(fā)電、光伏建筑一體化、建筑地?zé)崮芫C合示范應(yīng)用及能源互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用示范項目。
堅持開放引進，合作共贏。大力引進國內(nèi)外企業(yè)、研究機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)，通過合資合作、配套協(xié)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加速與本地產(chǎn)業(yè)的融合。
(三)發(fā)展目標
到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當(dāng)規(guī)模，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，空間布局顯著優(yōu)化，初步建成國內(nèi)一流、國際上具有一定影響力的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
2020年主要預(yù)期目標：
——產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模上新臺階。到2020年，全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值達到280億元，年均增長6%，產(chǎn)業(yè)增加值達到60億元，年均增長8%。
——技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。新增國家級科技創(chuàng)新平臺1-2家、省級科技創(chuàng)新平臺3-5家，涌現(xiàn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場份額高、技術(shù)達到國際先進水平的產(chǎn)品。
——龍頭骨干企業(yè)更有競爭優(yōu)勢。到2020年，培育年銷售產(chǎn)值超100億元的企業(yè)1家，年銷售產(chǎn)值超50億元以上的企業(yè)2-3家，新增上市公司1-2家。
——示范推廣應(yīng)用全面推進。太陽能光伏應(yīng)用規(guī)模累計達到1200兆瓦，建成一批光伏、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能利用等應(yīng)用示范工程，成為全省綠色能源應(yīng)用的重要基地。
三、發(fā)展導(dǎo)向及重點
(一)推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.加強技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)光伏由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。
重點發(fā)展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產(chǎn)設(shè)備、冶金法提純多晶硅生產(chǎn)工藝及設(shè)備、高效低成本光伏輔助材料，以及逆變器等光伏電站配套產(chǎn)業(yè)，顯著提升晶硅電池、薄膜電池的效率、穩(wěn)定性等核心指標，逐步實現(xiàn)光伏生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化、智能化和生產(chǎn)工藝一體化，持續(xù)降低光伏發(fā)電成本。推動大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)研究，加強光伏大規(guī)模利用的環(huán)境與氣候影響研究。
重點突破高效多晶、單晶電池量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率，碲化鎘(CdTe)薄膜太陽能電池、柔性銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽能電池、高效低成本異質(zhì)結(jié)硅基太陽能電池組件生產(chǎn)工藝及成套制造設(shè)備。積極布局新型光伏材料和器件結(jié)構(gòu)的設(shè)計與制備技術(shù)，探索有機無機雜化材料以及中間帶材料等新型光吸收層材料的制備工藝。
重點推進碲化鎘(CdTe)薄膜太陽能電池組件、柔性銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽能電池組件等項目。
2.進一步拓展延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，強化系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)。
重點發(fā)展光伏建筑一體化(BIPV)技術(shù)、光伏發(fā)電監(jiān)控智能化云平臺、智能光伏儲能一體機、高效光伏并網(wǎng)電源設(shè)備，培育新能源集成應(yīng)用服務(wù)一體型企業(yè)。
重點突破分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和微電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)及裝備，提升光伏逆變器、跟蹤系統(tǒng)、集中監(jiān)控等技術(shù)和裝備水平。加強分布式光伏應(yīng)用、農(nóng)光互補、漁光互補等不同類型的應(yīng)用需求研究，增強光伏發(fā)電的系統(tǒng)集成技術(shù)能力，提供分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)整體解決方案。
重點推進光伏發(fā)電監(jiān)控智能化云平臺、光伏建筑一體化(BIPV)等項目。
(二)引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)高水平發(fā)展
1.風(fēng)電機組
重點發(fā)展10MW風(fēng)電機組、5MW海上風(fēng)電機組和3MW級低風(fēng)速型風(fēng)電機組，以及2.5MW直驅(qū)式永磁風(fēng)力發(fā)電機組，推進系列化整機開發(fā)設(shè)計和制造。
重點突破風(fēng)電整機設(shè)計技術(shù)、風(fēng)電檢測和試驗技術(shù)、風(fēng)電控制技術(shù)，努力獲取有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，建立具有國內(nèi)領(lǐng)先的風(fēng)電技術(shù)科技創(chuàng)新平臺。
重點推進10MW風(fēng)電機組、5MW海上風(fēng)電機組、3MW級低風(fēng)速型風(fēng)電機組項目，爭取建成年產(chǎn)200萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)基地。
2.關(guān)鍵零部件。
重點發(fā)展大型風(fēng)力發(fā)電鑄件、軸承、齒輪箱、變流器等風(fēng)電關(guān)鍵零部件及產(chǎn)品，提升與大功率風(fēng)電機組發(fā)展相配套的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。
重點突破零部件設(shè)計、制造、檢測、認證和運行中的等關(guān)鍵技術(shù)及工藝，以及零部件抗疲勞、在線監(jiān)測與故障診斷等技術(shù)。開展齒輪箱功率分流方式、均載型式等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);提升軸承壽命、承載能力、可靠性;優(yōu)化發(fā)電機和變流器的優(yōu)化，提高電傳動系統(tǒng)的功率密度和效率。
重點推進1.5-2.5MW風(fēng)力發(fā)電齒輪箱、增速箱成套升級，1.5-6MW風(fēng)電機組的輪轂、底座、橫梁、主軸、齒輪箱和軸承座等關(guān)鍵部件鑄件，以及3MW以上風(fēng)電軸承等項目。
3.機組控制及風(fēng)電場智能管控系統(tǒng)。
重點開發(fā)變頻控制、變漿控制、驅(qū)動設(shè)計制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。開發(fā)具備遠程數(shù)據(jù)傳輸及故障診斷、群組智能管理及控制等功能的系統(tǒng)，建設(shè)協(xié)同控制的智慧風(fēng)電場。
重點推進海上風(fēng)電變流器項目、兆瓦級聯(lián)動型風(fēng)力變頻器設(shè)備等項目。
(三)加速推進新型動力電池、儲能電池及裝備向高端規(guī)模化發(fā)展
1.新型動力電池
重點發(fā)展以鋰離子電池為代表的高能量、高功率、長循環(huán)壽命及高安全性的新型動力電池。加大高端電池材料、電池制造設(shè)備和工藝以及電池管理系統(tǒng)研發(fā)力度，提升動力電池及電池集成系統(tǒng)的安全性、可靠性。
重點突破新型動力電池關(guān)鍵技術(shù)及制造工藝。鋰離子電池重點研發(fā)高容量、高電壓正極材料，碳、合金類高容量負極材料和高性能隔膜等;發(fā)展極片、電池的設(shè)計、制造新技術(shù)、新工藝和新裝備等。鎳氫電池重點探索新型高容量正負極活性材料，發(fā)展高性能儲氫電極合金和高穩(wěn)定性的可控制備工藝。
重點推進新能源汽車新型動力鋰電池和啟動型鋰離子電池項目。
2.儲能電池及裝備
重點發(fā)展分布式儲能電站及系統(tǒng)，包括風(fēng)光電站、分布式發(fā)電及微電網(wǎng)、調(diào)頻輔助服務(wù)以及需求響應(yīng)等電力儲能系統(tǒng)及產(chǎn)品。積極發(fā)展儲能柜、電池管理器、電氣控制、節(jié)能型變壓器等化學(xué)儲能設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備，鼓勵發(fā)展鉛炭電池儲能、電磁儲能、相變儲能及系統(tǒng)集成等具備發(fā)展前景的儲能方式。
重點突破氫能儲存和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)及裝備。開展新型高容量儲氫材料、復(fù)合儲氫技術(shù)、新型低鉑或非鉑催化劑以及高性能低成本燃料電池關(guān)鍵材料的研制。加大石墨烯在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)，重點開發(fā)電動汽車鋰電池用石墨烯基電極材料、石墨烯超級電容等。
重點推進新一代鉛炭儲能電池等項目。
(四)發(fā)展水力及潮汐能、光熱、核能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)發(fā)電等裝備制造業(yè)
重點發(fā)展大型海洋潮汐能發(fā)電機組、水力設(shè)備以及核心配套零部件，太陽能光熱發(fā)電裝備，核島蒸發(fā)器、關(guān)鍵泵閥、核電儀控等核能裝備關(guān)鍵輔機及部件，熱泵技術(shù)裝備，生物質(zhì)氣化、固化成型燃料等綜合利用裝備及技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計及集成制造能力。
重點突破大型海洋潮汐能發(fā)電機組機設(shè)備效率和運行可靠性指標，太陽能光熱關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng)的國產(chǎn)化率，核電設(shè)備成套技術(shù)及工程服務(wù)能力。
重點推進大型海洋潮汐能發(fā)電機組、太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)、地?zé)崮芘c太陽能一體化應(yīng)用等項目。
(五)培育發(fā)展智能微電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展智能電網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品及系統(tǒng)集成服務(wù)。加強云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能電網(wǎng)中的融合應(yīng)用，推進集電力裝備研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成于一體的智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
重點突破分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入。
重點推進分布式新能源集中監(jiān)控云數(shù)據(jù)中心、企業(yè)級與園區(qū)級智能微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺等項目。
四、重點工程
推進實施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、龍頭骨干企業(yè)培育、品牌質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)合作、推廣應(yīng)用等重點工程，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次水平及核心競爭力。
(一)創(chuàng)新能力提升工程
提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)實力。依托重點企業(yè)，積極爭取國家在我市布局光伏系統(tǒng)集成、薄膜太陽能電池、光伏輔材、光伏儲能、光伏電站監(jiān)控與智能運行維護、太陽能光熱發(fā)電、鋰電池、儲能、大型風(fēng)電(核電)設(shè)備等領(lǐng)域的國家級研發(fā)機構(gòu)。鼓勵新能源企業(yè)創(chuàng)建省級及以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級重點企業(yè)研究院。
建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。以在杭高校、研究院的重點實驗室、工程研究中心和骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為依托，組建或引進一批以新能源共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)為重點，具有較大規(guī)模、多學(xué)科綜合交叉、創(chuàng)新能力強、開放運行的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。
大力發(fā)展專業(yè)創(chuàng)客空間。鼓勵和支持骨干企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作組建一批新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，推動各專業(yè)創(chuàng)業(yè)載體的資源信息共享、分工協(xié)作，努力構(gòu)建規(guī)模化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工程
做強新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊。在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園，打造新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊。重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展風(fēng)電裝備及核心零部件、分布式發(fā)電系統(tǒng)集成及相關(guān)配套產(chǎn)品。
扶持新能源產(chǎn)業(yè)三大重點區(qū)塊。高新區(qū)依托信息產(chǎn)業(yè)特色，打造以智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)為特色的智慧能源產(chǎn)業(yè)園。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展太陽能薄膜電池、分布式光伏電站智能控制系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點打造風(fēng)電機組核心部件、新能源汽車整車及核心零部件、新能源動力電池與儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。
培育一批新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。未來科技城(海創(chuàng)園)以引進新能源產(chǎn)業(yè)高端人才及創(chuàng)業(yè)團隊為主要方向，開展新能源高端產(chǎn)品及裝備的研發(fā)攻關(guān)。青山湖科技城(臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū))以太陽能電池膠膜為主要方向，建設(shè)光伏輔材生產(chǎn)基地，并開發(fā)新型動力電池、儲能和新能源汽車充電樁。西湖科技園發(fā)揮與浙江大學(xué)合作優(yōu)勢，重點開發(fā)高性能動力源技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)等前沿技術(shù)。桐廬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托電力設(shè)備制造和開發(fā)能力，建設(shè)水電、潮汐能、光伏、核能設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。拱墅科技園依托移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進新能源產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)龍頭骨干企業(yè)培育工程
著力培育龍頭骨干企業(yè)。加強政策扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化政府服務(wù)，促進人才、技術(shù)、資本、項目等各類要素向龍頭骨干企業(yè)集聚，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展成為具有全國乃至國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
積極培育成長型中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞“專精特新”，加強與龍頭骨干企業(yè)的協(xié)作配套，形成市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈。
大力引進新項目。主動跟蹤國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域和重點企業(yè)的發(fā)展動向，加強聯(lián)系對接，招引新能源產(chǎn)業(yè)的項目來杭落戶。充分利用科技資源豐富和區(qū)位條件優(yōu)越的條件，吸引民營資本、海歸團隊來杭創(chuàng)業(yè)。
(四)品牌質(zhì)量提升工程
引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)按照國際通行標準進行生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵企業(yè)參與國家或國際行業(yè)標準的制訂，支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌。
提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持企業(yè)開展核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性。鼓勵瞄準國際標桿企業(yè)，優(yōu)化工藝流程，加強上下游企業(yè)合作，推出制造精品。引導(dǎo)具有核心技術(shù)的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提供系統(tǒng)集成服務(wù)。
淘汰落后產(chǎn)能。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品。組建新能源行業(yè)相關(guān)標準實驗室進行針對性的專業(yè)檢測工作，促進行業(yè)標準的規(guī)范建立和實施普及。
(五)產(chǎn)業(yè)合作工程
深化境外合作。對接國家“一帶一路”倡議，鼓勵我市新能源企業(yè)在全國乃至全球范圍開展資源整合，進行跨區(qū)域、跨行業(yè)投資和兼并重組。鼓勵和推動本地企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的新能源開發(fā)，積極爭取國家“絲路基金”對相關(guān)企業(yè)項目的支持。
加強長三角產(chǎn)業(yè)合作。加強與長三角地區(qū)高校、研發(fā)機構(gòu)、專業(yè)孵化器和跨國公司的合作，引進優(yōu)秀研發(fā)成果進行產(chǎn)業(yè)化。積極推進與兄弟城市在太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域的交流和合作。
推進產(chǎn)業(yè)間協(xié)作。在光伏輔件、風(fēng)電零部件、新型動力和儲能電池及材料、水力及核電裝備及零部件等領(lǐng)域加強與國內(nèi)有關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作。加強光伏等新能源企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、電力、建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合作，發(fā)展低能耗的新能源建筑。
(六)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用工程
加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵在工業(yè)園區(qū)、市內(nèi)建筑、新農(nóng)村示范區(qū)等建筑屋頂和城鄉(xiāng)道路配套設(shè)施建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極支持發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。
開展新能源微電網(wǎng)試點示范。開展園區(qū)級、企業(yè)級微電網(wǎng)試點工程建設(shè)，建立容納高比例波動性電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運行。
推廣應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)。在辦公商務(wù)樓宇、賓館(酒店)、度假村、大型商場、學(xué)校醫(yī)院等大型公共建筑工程中，加快推廣與建筑一體化設(shè)計、一體化施工的地源(水源)熱泵應(yīng)用系統(tǒng)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決工作推進中的重大問題，督促規(guī)劃的具體落實和各項政策的實施，抓好重大項目的組織推進工作，形成推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
(二)加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度
根據(jù)杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，對技術(shù)先進、投資強度大、帶動作用強的新能源產(chǎn)業(yè)重大項目，予以優(yōu)先保障。貫徹落實國家支持新能源產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極爭取國家各類產(chǎn)業(yè)基金和專項資金支持。各區(qū)、縣(市)在市財政切塊下達的專項資金中，對新能源重大成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造等項目予以支持。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持，推動重點企業(yè)上市掛牌，有效對接多層次資本市場。
(三)構(gòu)建人才支撐體系
加強對新能源產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，以高等院校、科研機構(gòu)、骨干企業(yè)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體，重點引進培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊。鼓勵企業(yè)與大學(xué)、職業(yè)院校、技工學(xué)校與制造企業(yè)深度合作，打造一支高素質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才信息庫，健全人才需求預(yù)測、評價、流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)、引進等中介網(wǎng)絡(luò)，完善人才評價、流動和使用的體制機制。
(四)營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
圍繞重點企業(yè)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化需要，建設(shè)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化、合作交流、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)及人才支撐平臺。積極推動第三方研發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持從事新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、咨詢、交流、推廣業(yè)務(wù)的企業(yè)和機構(gòu)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、PPP模式等新業(yè)態(tài)，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。切實加強監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)開展有序竟?fàn)?，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。
(五)加大推廣宣傳力度
充分利用各類展會及微信、微博等新興媒體渠道，大力宣傳杭州相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、最新產(chǎn)品及應(yīng)用示范。利用杭州承辦G20峰會的良好契機，積極推介和宣傳杭州新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)及其產(chǎn)品，謀劃新能源產(chǎn)品在2022年亞運會場館中的示范應(yīng)用。健全公眾參與機制，開展多種形式的科普活動，爭取公眾對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的支持。
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