2022年是電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的突破年，各個(gè)試點(diǎn)動(dòng)作頻頻，進(jìn)展不斷。
比如，電力現(xiàn)貨交易迎來了最新動(dòng)態(tài)。截至10月底，山東電力現(xiàn)貨市場不間斷長周期結(jié)算試運(yùn)行304天，累計(jì)組織電力中長期交易490次、交易電量3072億千瓦時(shí)，平均交易電價(jià)0.4737元/千瓦時(shí)，較燃煤發(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)上浮19.96%。電力供需銜接有序，周期結(jié)算成效顯著。
11月1日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算運(yùn)行滿一周年，日前現(xiàn)貨均價(jià)約0.59元/千瓦時(shí)，較燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮28%。多名受訪專家認(rèn)為，其電力價(jià)格發(fā)現(xiàn)和保供穩(wěn)價(jià)作用突出。
今年10月，山東省向全體電力市場主體印發(fā)“《關(guān)于做好2023年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》征求意見稿”。指出售電公司應(yīng)結(jié)合現(xiàn)貨市場價(jià)格信號，制定多樣性的分時(shí)零售套餐。
談及目前運(yùn)行試點(diǎn)情況，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，電力現(xiàn)貨市場從試點(diǎn)試運(yùn)行逐步轉(zhuǎn)向全國長周期運(yùn)行發(fā)展，但有序發(fā)展的同時(shí)仍存在一些問題亟需解決，比如當(dāng)下各省區(qū)試點(diǎn)已經(jīng)形成了較為完備但各不相同的市場規(guī)則，未來加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的過程中，對統(tǒng)一交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶來了一定挑戰(zhàn)。
盈術(shù)華亮電力技術(shù)有限公司總經(jīng)理張?bào)K則對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言，當(dāng)前電力現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)較大，更有利于儲(chǔ)能的峰谷套利，且可以參加調(diào)頻輔助，擴(kuò)大收益。但目前電力現(xiàn)貨市場市場出清價(jià)格上下限范圍有限，且要求高比例中長期電量，在一定程度上限制了儲(chǔ)能的盈利空間。
大賢科技副總馮南希也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，要放開對電力現(xiàn)貨市場的限價(jià)，充分反映電力價(jià)值。
力爭形成統(tǒng)一的區(qū)域現(xiàn)貨市場
2017年8月第一批電力現(xiàn)貨交易市場試點(diǎn)發(fā)布。
2019年5月15、16日兩天，廣東電力現(xiàn)貨市場首次開展了按日結(jié)算試運(yùn)行，隨后，山東、蒙西、甘肅、浙江、福建、四川和山西陸續(xù)開展了按日結(jié)算試運(yùn)行。
2021年3月，公布了上海、江蘇等第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)名單。省間電力現(xiàn)貨市場陸續(xù)開展了季度試運(yùn)行，2022年7月23日，南方區(qū)域電力市場試運(yùn)行啟動(dòng)會(huì)舉辦，南方電網(wǎng)的現(xiàn)貨交易從廣東一省擴(kuò)展到云南、貴州、廣西、海南，將實(shí)現(xiàn)南方五省區(qū)電力現(xiàn)貨跨區(qū)跨省交易。
總體來看，目前首批八個(gè)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)目前均已完成長周期結(jié)算試運(yùn)行，多個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入以年為周期的結(jié)算試運(yùn)行。
從運(yùn)行試點(diǎn)情況來看，電力現(xiàn)貨市場面臨哪些問題?袁家海指出，目前，跨省跨區(qū)交易壁壘問題比較突出，在打破省際壁壘構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系方面，首先應(yīng)發(fā)揮出區(qū)域市場機(jī)制對各省電力運(yùn)行的促進(jìn)作用，例如促進(jìn)新能源消納、促進(jìn)電力電量平衡、提高運(yùn)行效率和降低能耗等，以實(shí)實(shí)在在的效果、影響，說服省(區(qū))政府相關(guān)部門開放市場。其次需要調(diào)動(dòng)市場主體的參與積極性，利用大范圍配置資源的效率優(yōu)勢、成本優(yōu)勢吸引更多的市場主體參與跨省區(qū)交易，把市場逐步做大、做活。最后是在具備條件后力爭形成統(tǒng)一的區(qū)域現(xiàn)貨市場，聯(lián)合出清電力電量，徹底打破省際壁壘。
此外，現(xiàn)行的電力現(xiàn)貨市場機(jī)制對于以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)考慮不足。袁家海指出，由于新能源發(fā)電隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性特點(diǎn)，以及新能源發(fā)電量預(yù)測在中長期存在較大不確定性，需要日前和日內(nèi)現(xiàn)貨市場充分發(fā)揮作用提高綠電消納能力。
彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)中國市場分析師魏漢陽告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，如今首批8個(gè)試點(diǎn)省通過運(yùn)行已經(jīng)累積較多經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際的問題。另外第二批6個(gè)試點(diǎn)，今年逐步出臺(tái)現(xiàn)貨方案和開展試運(yùn)行，并且其中華東電網(wǎng)的全部5個(gè)省區(qū)都將加入現(xiàn)貨，成為與南方電網(wǎng)齊頭并進(jìn)的“現(xiàn)貨群組”。
“但值得注意的是，第一批試點(diǎn)省區(qū)里信息披露的情況有所參差。廣東、山東、山西的披露情況較完整，做到了每日發(fā)布，而有些省區(qū)存在疏于披露的問題，例如福建，運(yùn)行一年多來幾乎從未對外公布現(xiàn)貨價(jià)格信息，長期來看不利于市場的健康發(fā)展”。魏漢陽說。
當(dāng)前交易電價(jià)尚未反映真實(shí)價(jià)格
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，當(dāng)下，多地釋放出較強(qiáng)烈的電力現(xiàn)貨價(jià)格信號。
南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算運(yùn)行滿一周年。連續(xù)結(jié)算運(yùn)行以來，日前現(xiàn)貨均價(jià)約0.59元/千瓦時(shí)，較燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮28%，與電力供需和一次能源成本基本匹配。
不僅如此，通過包括現(xiàn)貨在內(nèi)的電力市場化交易，一年來，廣東累計(jì)疏導(dǎo)發(fā)電成本171億元，有效穩(wěn)定市場預(yù)期。
10月，河北省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善河北南網(wǎng)工商業(yè)及其他用戶分時(shí)電價(jià)政策的通知》提出，電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行前，完善電力中長期交易方案，按照國家要求實(shí)行分時(shí)段簽約，明確并指導(dǎo)市場主體簽訂中長期交易合同時(shí)申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，原則上峰谷電價(jià)價(jià)差不低于本通知分時(shí)電價(jià)的峰谷電價(jià)價(jià)差。
當(dāng)下，電力現(xiàn)貨價(jià)格能夠真實(shí)體現(xiàn)市場嗎?未來電價(jià)會(huì)如何發(fā)展?
袁家海指出，通過一系列從固定標(biāo)桿電價(jià)轉(zhuǎn)向浮動(dòng)市場化電價(jià)的政策變革，有效解決了政府制定電價(jià)不能及時(shí)反應(yīng)電力成本和市場供需的問題，真實(shí)的市場價(jià)格在逐步顯現(xiàn)，市場價(jià)格基本可反映供需關(guān)系，但現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)仍過于平穩(wěn)，且交易價(jià)格相對偏低。與需求側(cè)響應(yīng)中用戶中斷負(fù)荷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)貨市場交易價(jià)格也相對偏低，并沒有充分發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)緊張時(shí)的稀缺電力價(jià)值，以引導(dǎo)市場主體調(diào)整發(fā)用電行為實(shí)現(xiàn)供求平衡。
“在未來，應(yīng)繼續(xù)深化電力市場改革，充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場作用，由市場反映實(shí)時(shí)電價(jià)，并及時(shí)傳導(dǎo)給用戶側(cè)”。袁家海說。
馮南希稱，電力現(xiàn)貨市場面臨的問題還是市場程度不夠充分，比如山西的限價(jià)一直沒有解除，所以就算8月現(xiàn)貨價(jià)格高達(dá)約1500元/兆瓦時(shí)， 最后結(jié)算價(jià)格也是約580元/兆瓦時(shí)，不能體現(xiàn)電力價(jià)值。而且目前電力現(xiàn)貨市場一天內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的尖峰平谷。
“目前來說電力現(xiàn)貨市場的交易電價(jià)是不能夠反映真實(shí)價(jià)格的，因?yàn)槲覀冇袃r(jià)格帽的上限，市場交易機(jī)制現(xiàn)在是在逐步完善中，電力價(jià)格市場機(jī)制的形成，就是這一輪電改的目的。”云智環(huán)能CEO張雋永則對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言。
儲(chǔ)能發(fā)力現(xiàn)貨市場定價(jià)功能
山東省能源局相關(guān)人士介紹，2021年12月，山東啟動(dòng)了電力現(xiàn)貨市場，新型儲(chǔ)能運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了重大變化，原有電力中長期市場下的新型儲(chǔ)能支持政策已不適用。為進(jìn)一步促進(jìn)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展，形成了《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展的若干措施》。
而這也是全國第一套電力現(xiàn)貨市場儲(chǔ)能支持政策，創(chuàng)新了容量租賃、技術(shù)監(jiān)督等機(jī)制，在全國范圍內(nèi)都有較強(qiáng)的示范意義。
此外，許多其他電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)省份的新能源企業(yè)，也已經(jīng)開始測算儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場的收益情況。
此前，國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)南方區(qū)域新型儲(chǔ)能發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管工作的通知》，就提出支持新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場主體參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，業(yè)內(nèi)也有專家呼吁，在新能源高比例發(fā)展的西北，考慮跳過省級電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)這一步驟，直接開始建設(shè)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場，并允許新型儲(chǔ)能以獨(dú)立主體身份參與。
魏漢陽指出，因?yàn)閮?chǔ)能具有靈活調(diào)節(jié)、削峰填谷的功能，也不需要附著于某個(gè)發(fā)電廠才能運(yùn)作，因此從物理和市場靈活調(diào)節(jié)資源角度，鼓勵(lì)儲(chǔ)能獨(dú)立加入電力現(xiàn)貨市場可更好地發(fā)揮市場定價(jià)功能、滿足不同時(shí)段的市場需求。
袁家海認(rèn)為，儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場，可降低電力市場交易價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。由于電力市場交易價(jià)格波動(dòng)，電力市場很難以最佳方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對于現(xiàn)貨交易價(jià)格高度波動(dòng)的時(shí)段而言(一般集中在夏季午后幾個(gè)小時(shí))，使用太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目的電力進(jìn)行物理對沖可能比這個(gè)時(shí)段的財(cái)務(wù)對沖(理論上現(xiàn)貨價(jià)格上限可以按照用戶愿意支付的損失負(fù)荷價(jià)值作為參照來設(shè)定)更具成本效益。從長遠(yuǎn)來看，圍繞這些最不穩(wěn)定的時(shí)間選擇性地進(jìn)行物理對沖可能是一種更智能、更便宜的方式。
“此外，也有利于科學(xué)設(shè)定電力現(xiàn)貨市場限價(jià)，儲(chǔ)能還可以增加風(fēng)電/光伏系統(tǒng)出力的穩(wěn)定性，降低對電網(wǎng)調(diào)節(jié)余量需求，減少電站的輔助服務(wù)支出，降低調(diào)度系統(tǒng)對電站的功率限制，也能提高綠電在現(xiàn)貨市場的消納能力”。袁家海說。
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