近日，華中區(qū)域、西北區(qū)域陸續(xù)發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)細(xì)則”》)?！吨袊?guó)能源報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述兩個(gè)區(qū)域均將新型儲(chǔ)能作為并網(wǎng)主體，通過(guò)整套啟動(dòng)試運(yùn)后，納入細(xì)則管理。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，多個(gè)區(qū)域、省(區(qū)、市)的“兩個(gè)細(xì)則”均對(duì)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)給與了合法明晰的地位。在經(jīng)濟(jì)性方面，有助于拓寬盈利渠道，但由于相關(guān)輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，新型儲(chǔ)能的成本回收仍有難點(diǎn)。在并網(wǎng)安全性方面，儲(chǔ)能并網(wǎng)在支撐電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)也為電網(wǎng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
儲(chǔ)能并網(wǎng)作用逐漸明晰
業(yè)內(nèi)人士表示，目前，儲(chǔ)能在電力市場(chǎng)中的作用和價(jià)值正逐步清晰，新型儲(chǔ)能主要通過(guò)參與電力市場(chǎng)獲取相應(yīng)收益，并進(jìn)行成本疏導(dǎo)。
梳理“兩個(gè)細(xì)則”可以發(fā)現(xiàn)，西北區(qū)域?qū)⑿滦蛢?chǔ)能一次調(diào)頻服務(wù)按照一次調(diào)頻月度動(dòng)作積分電量15元/千瓦時(shí)補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)儲(chǔ)能參與二次調(diào)頻、黑啟動(dòng)等服務(wù)也均有補(bǔ)償。例如，在二次調(diào)頻服務(wù)中，月可用率達(dá)到98%以上的新型儲(chǔ)能并網(wǎng)主體，每提高1%的可用率，可獲得補(bǔ)償0.1元/千瓦。在黑啟動(dòng)中，對(duì)新能源場(chǎng)站(風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站)及新型儲(chǔ)能電站每月補(bǔ)償0.2元/千瓦，對(duì)并網(wǎng)主體的補(bǔ)償最高不超過(guò)30萬(wàn)元/月;華中區(qū)域則將新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷納入并網(wǎng)運(yùn)行管理范圍，新增了轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡等輔助服務(wù)品種。同時(shí)，對(duì)新型儲(chǔ)能參與二次調(diào)頻、有償一次調(diào)頻、深度調(diào)峰、有償無(wú)功等輔助服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)償，進(jìn)一步提高新型儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)行管理水平：儲(chǔ)能調(diào)峰最高補(bǔ)償0.3元/千瓦時(shí)， 一次調(diào)頻最高補(bǔ)償0.6元/千瓦時(shí)。
截至目前，除了華中和西北區(qū)域之外，南方、華北、華東、東北4個(gè)區(qū)域和江蘇、山東2個(gè)省份也出臺(tái)了新版“兩個(gè)細(xì)則”，形成了我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的電力輔助服務(wù)新格局。
《中國(guó)能源報(bào)》記者注意到，在各地“兩個(gè)細(xì)則”中，均對(duì)儲(chǔ)能參與調(diào)峰調(diào)頻、黑啟動(dòng)、爬坡等服務(wù)作了細(xì)化管理。盡管各區(qū)域和省份的新版“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)于新型儲(chǔ)能可參與的電力輔助服務(wù)品種和考核方式各有差異，但仍然可以反映出，儲(chǔ)能，尤其是新型儲(chǔ)能作為并網(wǎng)主體參與電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰已成常態(tài)。
“華東、西北兩地給予儲(chǔ)能電站合法地位參與電力市場(chǎng)，提升了當(dāng)?shù)貎?chǔ)能項(xiàng)目的收益保障，對(duì)當(dāng)?shù)貎?chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展將起到良好的促進(jìn)作用。”中國(guó)能建集團(tuán)資深儲(chǔ)能技術(shù)專(zhuān)家楚攀指出。
或成電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)
新型儲(chǔ)能具有響應(yīng)速度快、部署靈活、能量時(shí)移等特性，可以更好地支撐以新能源為主的新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。這不僅可以提升新能源的并網(wǎng)、運(yùn)行穩(wěn)定性，更將提高新能源參與電力市場(chǎng)的盈利能力，降低其在履約和考核中的風(fēng)險(xiǎn)。
“以前，傳統(tǒng)電網(wǎng)調(diào)頻往往通過(guò)火電或水電機(jī)組的義務(wù)調(diào)頻來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有收益來(lái)源。隨著新能源占比不斷提高，電網(wǎng)波動(dòng)變化更加隨機(jī)，單靠傳統(tǒng)的火電和水電調(diào)頻能力難以為繼。儲(chǔ)能調(diào)頻正是以其響應(yīng)快速、精準(zhǔn)跟蹤、功率優(yōu)異等特性，在發(fā)電側(cè)起到了高效調(diào)節(jié)維穩(wěn)的作用。將儲(chǔ)能作為并網(wǎng)主體并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無(wú)疑將有利于促使其收益多元化，并提升儲(chǔ)能投資業(yè)主的積極性。”一位不愿具名的儲(chǔ)能行業(yè)分析人士向《中國(guó)能源報(bào)》記者介紹。
“與傳統(tǒng)火電機(jī)組相比，新型儲(chǔ)能中的電化學(xué)儲(chǔ)能在調(diào)頻性能上提升了數(shù)十倍，是非常優(yōu)質(zhì)的靈活性資源。鑒于這一優(yōu)良特性，電化學(xué)儲(chǔ)能更適合參與調(diào)頻，尤其是二次調(diào)頻;壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)則更適合參與深度調(diào)峰甚至日間調(diào)峰。”楚攀補(bǔ)充說(shuō)。
儲(chǔ)能電站作為并網(wǎng)主體能夠幫助電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，進(jìn)而促使電網(wǎng)消納更多新能源。但其也對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)度帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。“儲(chǔ)能電站的規(guī)模越來(lái)越大，并網(wǎng)的電網(wǎng)等級(jí)也就越來(lái)越高。”楚攀指出，通過(guò)某些非常規(guī)技術(shù)手段，儲(chǔ)能電站也有可能成為電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，變?yōu)楣綦娋W(wǎng)的入口，成為電網(wǎng)安全隱患。對(duì)此，也要提前做好預(yù)防手段。
“此外，作為并網(wǎng)主體運(yùn)行后，由于技術(shù)特點(diǎn)與其他發(fā)電機(jī)組差異較大，儲(chǔ)能電站既可以做為發(fā)電機(jī)組，也可以作為用電負(fù)荷，其角色是不固定的。因此，如何給予儲(chǔ)能電站合適的身份地位，充分發(fā)揮其快速響應(yīng)的特點(diǎn)，公平對(duì)待所有投資方的發(fā)電機(jī)組和儲(chǔ)能電站，也是管理部門(mén)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。”楚攀進(jìn)一步表示。
通過(guò)輔助服務(wù)盈利仍有難點(diǎn)
從多份文件來(lái)看，現(xiàn)階段，新型儲(chǔ)能主要仍以提供調(diào)頻調(diào)峰等輔助服務(wù)為主要盈利手段。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，由于電力輔助服務(wù)市場(chǎng)尚不完善，目前僅依靠調(diào)頻、調(diào)峰服務(wù)，不足以支撐新型儲(chǔ)能項(xiàng)目獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
上述分析人士指出，目前輔助服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則仍不成熟、總體容量仍不明確，儲(chǔ)能項(xiàng)目參與輔助服務(wù)市場(chǎng)短期內(nèi)可以獲得較好收益，但隨著并網(wǎng)項(xiàng)目越來(lái)越多，輔助服務(wù)市場(chǎng)或出現(xiàn)暫時(shí)性飽和，所有并網(wǎng)項(xiàng)目的收益都會(huì)降低。“輔助服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展有賴于輔助服務(wù)費(fèi)用的順利疏導(dǎo)，目前來(lái)看，各地尚未探索出有效合理的疏導(dǎo)方式。”
另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著輔助服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步建設(shè)與完善，未來(lái)的輔助服務(wù)項(xiàng)目將超10項(xiàng)，有望成為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目最主要的收益來(lái)源。“而隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的逐步深化，調(diào)峰市場(chǎng)將會(huì)被電力現(xiàn)貨市場(chǎng)取代，形成調(diào)頻輔助服務(wù)+電能量現(xiàn)貨的模式。屆時(shí)，儲(chǔ)能也能更好地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制回收成本。”華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院副教授鄭華分析。
“當(dāng)前的并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制尚不能根據(jù)不同機(jī)組特點(diǎn)，合理分配輔助服務(wù)內(nèi)容。隨著輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)，將有越來(lái)越多的儲(chǔ)能電站并網(wǎng)，這勢(shì)必會(huì)打破原有的輔助服務(wù)市場(chǎng)格局。不同技術(shù)特色的發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)能機(jī)組如何在公平原則下‘競(jìng)爭(zhēng)上崗’，是目前機(jī)制所欠缺的，未來(lái)需要在運(yùn)行過(guò)程中不斷補(bǔ)全、完善。”楚攀指出。
“目前，新型儲(chǔ)能相關(guān)政策多以原則性文件為主，缺乏具體可操作的實(shí)施細(xì)則或規(guī)則，導(dǎo)致新型儲(chǔ)能在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，尤其是在參與電力市場(chǎng)交易方面更是困難重重。”因此，鄭華建議，各地應(yīng)盡快出臺(tái)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的身份認(rèn)定、注冊(cè)流程、結(jié)算出清、結(jié)算支付等運(yùn)行規(guī)則，并在執(zhí)行品種、時(shí)序、補(bǔ)償額度等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 記者 楊曉冉
評(píng)論