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各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局),中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟及各成員單位:
為貫徹落實國務院領導同志批示精神和《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)以及四部委《關于印發(fā)<電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)>的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)要求,加強電動汽車充電基礎設施安全管理,促進能源互聯(lián)網(wǎng)建設和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,定于2016年4月-6月在全國范圍內(nèi)組織開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的要求與決策部署,全面排查電動汽車充電基礎設施建設運營安全隱患,切實消除安全風險,推動建立電動汽車充電基礎設施安全管控體系,促進電動汽車充電基礎設施建設和新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、檢查對象和內(nèi)容
重點對電動汽車充電基礎設施建設運營企業(yè)以及相關充換電設施進行檢查,包括電動汽車充電基礎設施安全管理、設備設施及監(jiān)控系統(tǒng)安全運行、建設標準執(zhí)行等情況(檢查具體內(nèi)容見附件)。
?。ㄒ唬┌踩熑温鋵嵑桶踩芾砬闆r。按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責任人員,落實各級安全生產(chǎn)責任主體;建立健全充電運營安全保障體系和監(jiān)督機制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,開展安全生產(chǎn)教育培訓;建立健全消防管理和隱患排查治理工作制度,定期開展電氣安全、技術防控、運維操作、消防及防雷設施安全檢查和隱患排查,落實整改責任、措施、資金、時限、預案,及時消除安全隱患。
(二)設備設施安全運行情況。全面加強電動汽車充電基礎設施安全運營管理,建立設備設施定期檢查和運行維護工作制度,確保充電設備、配電設備、線纜及保護裝置、充電監(jiān)控系統(tǒng)及運行管理平臺的工作狀態(tài)正常和可靠運行。落實充電設備、配電等電氣設備及監(jiān)控系統(tǒng)故障信息檢測手段,建立充電過程的告警監(jiān)測、過充保護、故障處理等防控措施及應急聯(lián)動機制。依照相關標準對有關消防設施進行檢查,保證設備處于可用狀態(tài)。加強設備設施安全管理和運行維護,滿足充換電設施運行要求。
?。ㄈ┙ㄔO標準執(zhí)行情況。充電基礎設施在設計、建設過程中對《電動汽車充電站設計規(guī)范》(GB 50966-2014)《電動汽車電池更換站設計規(guī)范》(GB/T 51077-2015)、《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T 33004-2013)等標準的執(zhí)行情況;充電系統(tǒng)設備符合《電動汽車非車載傳導式充電機技術條件》(NB/T 33001-2010)《電動汽車交流充電樁技術條件》(NB/T 33002-2010)、《電動汽車傳導充電系統(tǒng) 第1部分:通用要求》(NB/T 18487.1-2015)、《用電安全導則》(GB/T13869)等標準的情況。
三、檢查安排
(一)企業(yè)自查自糾。2016年4月,各充電基礎設施建設運營企業(yè)結(jié)合各自實際情況,對本單位電動汽車充電基礎設施安全管理、標準執(zhí)行及充電設備設施安全運行狀況等情況進行全面自查,并于2016年4月底將自查報告報中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟(秘書處)。中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟整理匯總后報國家能源局。
?。ǘ┑胤秸块T抽查。2016年5月,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況組織對轄區(qū)內(nèi)充電基礎設施建設運營企業(yè)的電動汽車充電基礎設施安全情況進行抽查,督促建設運營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,并根據(jù)檢查情況明確相關主管部門安全職責,完善安全監(jiān)管工作機制。廣東、北京、江蘇、上海、安徽、山東、遼寧、天津、湖北、四川發(fā)展改革委(能源局)于2016年5月底前將抽查工作總結(jié)及充電基礎設施安全監(jiān)管情況報國家能源局。
(三)國家能源局督查。2016年6月,國家能源局電力安全監(jiān)管司、電力司將會同有關國家能源局派出機構(gòu)和專家組成聯(lián)合督查組,對部分地區(qū)開展電動汽車充電基礎設施安全專項督查。
(四)總結(jié)整改。根據(jù)各地自查、抽查和督查情況,國家能源局將會同電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟對專項檢查情況進行匯總整理,提出加強充電基礎設施建設運營安全工作的意見和建議,并將有關情況專題報送國務院領導同志。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎鋵嵷熑?。各單位要高度重視本次專項檢查工作,加強組織領導,周密部署,落實責任,確保檢查工作取得實效。各充電基礎設施建設運營單位要從管理制度、設備安全、人員經(jīng)費保障等各方面加強充電基礎設施安全管理,確保安全運行。
?。ǘ┟芮信浜?,突出重點。各發(fā)展改革委(能源局)、充電基礎設施建設運營單位要密切聯(lián)系,加強合作,相互支持,共同推動專項檢查工作深入開展。要突出對重點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查督查,督促企業(yè)有效落實安全主體責任,加強消防安全和人身安全管理,保障充電基礎設施安全運行。
?。ㄈ﹪栏褚婪ǎ瑥娀瘑栘煛R獓栏衤鋵崱栋踩a(chǎn)法》等相關法律、法規(guī),規(guī)范檢查執(zhí)法程序,對存在重大安全生產(chǎn)隱患、嚴重非法違規(guī)行為,隱患整改責任不落實、措施不到位的,依法依規(guī)進行處理,并嚴格追究相關責任人的責任。
聯(lián)系人:
國家能源局電力安全監(jiān)管司
呂 忠(010-66597426,lvzhong@nea.gov.cn)
國家能源局電力司
桂小陽(010-68555067,dianwangchu@126.com)
電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟
張 帆(010-68594847,zhangfan@evcipa.org.cn)
國家能源局綜合司
2016年3月30日