近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了我國(guó)能源技術(shù)革命“兩步走”的總體目標(biāo)：到2020年，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界能源技術(shù)強(qiáng)國(guó)行列。
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受記者采訪時(shí)表示，“該目標(biāo)的制定充分考慮了我國(guó)國(guó)情、環(huán)境等方面的發(fā)展情況，對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)我很有信心。”
能源技術(shù)革命是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源革命的重要組成部分。2015年6月，我國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》。文件明確，到2030年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%。
除了非化石能源發(fā)展壓力巨大外，傳統(tǒng)化石能源的利用效率也需要進(jìn)行提升。這就需要我們?cè)诩夹g(shù)手段上不斷創(chuàng)新，因此，推動(dòng)我國(guó)能源技術(shù)革命，勢(shì)在必行。
2015年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
此次《行動(dòng)計(jì)劃》共發(fā)布15項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，值得關(guān)注的是，能源互聯(lián)網(wǎng)也被列入其中。曾鳴表示，能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)被列入重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)非常重要，它是根本解決中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展問題的一個(gè)重要方面。但要想實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展非常復(fù)雜，且具有很大難度，受到多種因素的影響。因?yàn)槟茉醋鳛樯唐?，它的特性與普通商品不同，能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新也與一般互聯(lián)網(wǎng)有所不同，要充分考慮影響因素，通過制定政策、建立機(jī)制等逐步解決問題。
“具體來說，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是能源互聯(lián)網(wǎng)一定要真正地實(shí)現(xiàn)多種能源的協(xié)調(diào)優(yōu)化，資源的整體最優(yōu)化配置。其次，要把能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和外部的能源體制改革以及相關(guān)政策緊密結(jié)合起來。第三就是信息技術(shù)，到底如何與能源的物理規(guī)律緊密融合，面臨巨大挑戰(zhàn)，需要很多項(xiàng)目來進(jìn)行創(chuàng)新?！痹Q建議。
目前，世界主要能源大國(guó)正在加快能源技術(shù)創(chuàng)新腳步。美國(guó)發(fā)布了《全面能源戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略計(jì)劃，將“科學(xué)與能源”確立為第一戰(zhàn)略主題，提出形成從基礎(chǔ)研究到最終市場(chǎng)解決方案的完整能源科技創(chuàng)新鏈條；歐盟制訂了《2050能源技術(shù)路線圖》等戰(zhàn)略計(jì)劃，突出可再生能源在能源供應(yīng)中的主體地位，提出了智能電網(wǎng)、碳捕集與封存、核聚變以及能源效率等方向的發(fā)展。
我國(guó)非常重視能源技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，近年來，能源技術(shù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。例如，在核電方面，我國(guó)已具備百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站自主設(shè)計(jì)和建造能力。在智能電網(wǎng)建設(shè)方面，我國(guó)建成投運(yùn)多條特高壓交、直流輸電試驗(yàn)示范線路，特高壓技術(shù)和裝備的設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到世界領(lǐng)先水平，主要技術(shù)裝備全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。
然而，不可否認(rèn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)能源技術(shù)創(chuàng)新還存在一定差距，其中最需要改善的是哪些方面，應(yīng)該如何改善？日前，中國(guó)電力新聞網(wǎng)、中電傳媒微博、微信、論壇進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)查。（如下圖）
調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)在硬件、人才、規(guī)劃等方面均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。其中，人才問題是目前社會(huì)普遍擔(dān)心的最嚴(yán)重短板（占35.85%）。曾鳴在接受記者采訪時(shí)表示，多年來，我國(guó)在科技人才的培養(yǎng)、管理等方面做出各種努力，例如，發(fā)布“千人計(jì)劃”、國(guó)外引進(jìn)人才等，但實(shí)施效果總是不盡人意，因此還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行完善。
另外，32.35%的受訪者認(rèn)為最大差距是核心技術(shù)缺乏。20.50%的受訪者認(rèn)為創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求存在脫節(jié)是我國(guó)要改善的重點(diǎn)，“我國(guó)在如何科技創(chuàng)新的需求和產(chǎn)業(yè)的需求能夠結(jié)合起來方面一直做的不好，最主要原因就是市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控兩只手沒有結(jié)合使用，兩方經(jīng)常發(fā)生一些掣肘的問題?！痹Q表示。另有11.30%的受訪者認(rèn)為，我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展路線圖有待完善。
調(diào)查期間，一些基層電力員工也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
南網(wǎng)超高壓修試中心嚴(yán)實(shí)：能源領(lǐng)域具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，這也是能源科技發(fā)展的重要遵循。其一，能源領(lǐng)域投資大、周期長(zhǎng)、慣性強(qiáng)。其二，能源既具有經(jīng)濟(jì)屬性，又具有戰(zhàn)略屬性和環(huán)境屬性。所以，能源科技發(fā)展必然遵循能源規(guī)律。但是，目前能源科技還存在重投資建設(shè)、輕長(zhǎng)期規(guī)劃，重研發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)狀。能源技術(shù)應(yīng)用的慣性強(qiáng)，一旦某種能源技術(shù)投入實(shí)際應(yīng)用，將持續(xù)幾十年甚至上百年。所以，能源科技發(fā)展必須面向未來，進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，絕不能急功近利。否則，落后將意味著在幾十年內(nèi)受制于人，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是戰(zhàn)略上都處于被動(dòng)局面。為了解決現(xiàn)實(shí)問題、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，可以采用引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的模式，盡快縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。從戰(zhàn)略需要出發(fā)，還必須進(jìn)行能源科技的自主創(chuàng)新、工程示范、推廣應(yīng)用，不能只拘泥于成本和產(chǎn)業(yè)化，避免出現(xiàn)從“能源匱乏”變?yōu)椤凹夹g(shù)匱乏”。
福建后壟溪水電公司劉清芳：與國(guó)際能源科技相比，我國(guó)能源科技目前存在的最重要差距是核心技術(shù)缺乏，關(guān)鍵裝備依賴進(jìn)口。比如，我國(guó)目前正大力發(fā)展風(fēng)電，特別是海上風(fēng)電正成為風(fēng)電發(fā)展的重要方向。但是，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造技術(shù)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是大型風(fēng)機(jī)設(shè)備幾乎被丹麥、意大利、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家全部壟斷。國(guó)產(chǎn)機(jī)組質(zhì)量普遍不高，易出現(xiàn)故障，這使風(fēng)電建設(shè)運(yùn)維成本大大增加，而海上風(fēng)電代表著風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)域的前沿和制高點(diǎn)，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
要加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化，國(guó)家重點(diǎn)要在三個(gè)方面加強(qiáng)，一是建立有效的科技人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，使高精尖人才留得住、用起來。二是科技創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求更緊密地結(jié)合，根據(jù)最緊迫的產(chǎn)業(yè)需求有方向地開展研發(fā)。三是國(guó)家加大資金、資源等扶持力度，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)。
