日前,由中電傳媒集團資深記者蔣學林參與創(chuàng)作的《中國能源監(jiān)管探索與實踐》一書由人民出版社出版。該書的主創(chuàng)者包括譚榮堯、趙國宏、張峻極、王云波等資深能源監(jiān)管業(yè)內(nèi)人士。這是首部全面總結中國能源監(jiān)管的著作,兼具知識性、實踐性、探索性。
當前,我國正處于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權的重大歷史時期,正處于健全完善中國特色社會主義能源市場體制機制的重大歷史時期,正處于加快推進能源生產(chǎn)與消費革命的重大歷史時期。積極探索和實踐能源監(jiān)管,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
全書共16章,分為4篇,即能源監(jiān)管的起源與變遷、中國電力監(jiān)管十年實踐、探索中的中國能源監(jiān)管、中國能源監(jiān)管遠景展望。該書以歷史的眼光闡述能源監(jiān)管的理念與模式,分析國際能源監(jiān)管的實踐經(jīng)驗及其對中國的啟示,回顧中國能源監(jiān)管的理念演變及路徑選擇,成為了解全球能源監(jiān)管來龍去脈的知識窗口。從原國家電監(jiān)會、國家能源局兩個不同時期,全面總結十年電力監(jiān)管、三年能源監(jiān)管工作,深入分析其面臨的局限及現(xiàn)實約束,全景式展現(xiàn)了中國能源(電力)監(jiān)管的實踐精華。
該書在分析國際政治經(jīng)濟形勢和全球能源發(fā)展趨勢、研究中國能源改革與發(fā)展新動向、思考當前中國能源監(jiān)管實踐與探索難點的基礎上,對中國能源監(jiān)管未來之路進行了展望。當前,中國能源監(jiān)管面臨著機遇和挑戰(zhàn)。突破能源監(jiān)管面臨的體制機制約束,進一步探索和實踐能源監(jiān)管,特別是選擇適合中國能源監(jiān)管的發(fā)展模式,需要慎重抉擇。現(xiàn)實選擇是“政監(jiān)合一”下的監(jiān)管模式,但其發(fā)展前景存在爭議。展望未來,中國能源監(jiān)管需要建立完善獨立的能源監(jiān)管機構和運行機制,與能源市場發(fā)展需求相適應。