專家建議:用互聯(lián)網(wǎng)解決中國能源問題

發(fā)布時間:2016-09-19   來源:中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

  在日前舉行的2016首屆中國能源互聯(lián)網(wǎng)峰會上,中國國際經(jīng)濟交流中心特邀研究員范必從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特征出發(fā),指出我國能源與互聯(lián)網(wǎng)時代尚有很大差距,認為必須深化能源體制改革,才能發(fā)揮能源互聯(lián)網(wǎng)的作用,解決中國能源的突出問題。

  互聯(lián)網(wǎng)是典型的通用目的技術,具有創(chuàng)新速度快、通用性廣、滲透性強的特點,與任何一個產(chǎn)業(yè)結合都可以創(chuàng)造出前所未有的生產(chǎn)力。但是范必坦言,雖然互聯(lián)網(wǎng)改變了世界,但還沒有改變中國能源。他從六方面詳細闡述了這一觀點:

  一是生產(chǎn)方式。第四次工業(yè)革命以來,在互聯(lián)網(wǎng)帶動下,先進制造業(yè)朝著小規(guī)模、分布式,柔性化生產(chǎn)方向發(fā)展,出現(xiàn)了智能制造、虛擬制造。但是在能源領域如電力、油氣等,仍然是以傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式為主。由于能源裝備一次性投入大、沉沒成本高,技術更新往往需要幾十年,實現(xiàn)代際更替甚至要上百年。盡管互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來,但是能源領域這種長周期調(diào)整的局面尚未改觀。

  二是分配方式?;ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使初次分配和再分配的界限變得模糊。傳統(tǒng)分配方式的分配內(nèi)容主要是貨幣和福利,而互聯(lián)網(wǎng)參與下的分配,還包括服務、實物和各種虛擬回報如積分、返點、某種權利,其價值可以與貨幣等同。而目前能源領域尚未脫離初次分配和再分配的框架,在電力、油氣領域的初次分配中,由于由行政部門規(guī)定價格和產(chǎn)量,企業(yè)收益往往難以反映效率。在再分配的過程中,能源國企上繳的國有資本預算差強人意,這些預算又大多用于國有企業(yè),有的能源國企還接受財政補貼。即便從傳統(tǒng)分配角度來看,能源領域也沒有完全做到效率和公平,更不要說接受互聯(lián)網(wǎng)時代各種新的分配方式。

  三是交易方式。移動互聯(lián)帶來了支付革命。但在能源領域,少數(shù)企業(yè)獨買獨賣,有關部門決定價格、分配產(chǎn)量。即便在傳統(tǒng)交易方式中,這也是市場化程度較低、比較僵化的模式。當然,可以網(wǎng)上買電,但價格是定死的,消費者不會因為時間不同、消費量不同、電源點不同買到不同價格的電,交易規(guī)模也沒有出現(xiàn)象互聯(lián)網(wǎng)金融和電商那種井噴式的發(fā)展。

  四是消費方式。互聯(lián)網(wǎng)消費方式表現(xiàn)為個性化、私人訂制,消費者購買的范圍打破了空間限制。但對能源消費者而言,能源供給僅限于少數(shù)電網(wǎng)企業(yè)、油氣企業(yè),消費者沒有太多的選擇權。

  五是經(jīng)濟體制。互聯(lián)網(wǎng)世界的特點是充分競爭、非公經(jīng)濟為主、市場主體分散。能源領域的特點是供給側(cè)產(chǎn)業(yè)集中度高、單邊購買、特許經(jīng)營,經(jīng)營者以國有企業(yè)為主。

  六是組織形態(tài)?;ヂ?lián)網(wǎng)世界是扁平結構和水平網(wǎng)絡模式。能源領域總體還是層級結構,縱向鏈條模式。

  至于為什么當前能源互聯(lián)網(wǎng)沒有得到充分發(fā)展?范必認為,首先,能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度過高,抑制了競爭,造成價格機制失靈和供求失衡;其次,能源行業(yè)所有制結構單一,主要是以國有經(jīng)濟為主。能源流通主要靠國營貿(mào)易,需要特許經(jīng)營;第三,行政干預較多。有關部門對能源企業(yè)的管理仍是以指標控制、行政審批為主,而恰恰需要監(jiān)管的網(wǎng)絡型壟斷行業(yè)監(jiān)管缺位。

  如何讓能源互聯(lián)網(wǎng)找到一條“突圍”之路,范必認為,關鍵是讓能源回歸一般商品屬性。具體來說,就是要降低準入門檻,允許各種所有制的市場主體從事能源供給、流通業(yè)務;徹底打破對能源交易流通的行政壟斷和行業(yè)壟斷,放開能源供銷價格,取消對能源價格、產(chǎn)量的計劃管理;對能源領域中的網(wǎng)絡型壟斷行業(yè),實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務的改革,形成能源供給和能源消費之間多買多賣的市場格局。

  對能源互聯(lián)網(wǎng)的未來,范必認為,一旦能源互聯(lián)網(wǎng)得到充分發(fā)展,可以使能源像其它商品一樣,利用價格機制靈活調(diào)節(jié)能源供給和需求。這樣以來,將會對降低用能成本、減少能源粗放利用、進一步解決棄風棄光棄水問題、提高消費者選擇權起到重要作用。

      關鍵詞: 能源互聯(lián)網(wǎng)

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