3月8日，國家能源局官網(wǎng)公布作為風電投資風向標的《2019年度風電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果》。預(yù)警結(jié)果顯示，新疆（含兵團）、甘肅繼續(xù)亮起紅色預(yù)警，要求暫停風電開發(fā)建設(shè)；內(nèi)蒙古為橙色區(qū)域，山西北部忻州市、朔州市、大同市，陜西北部榆林市以及河北省張家口市和承德市按照橙色預(yù)警管理，橙色區(qū)域須暫停新建風電項目；其他省（區(qū)、市）和地區(qū)為綠色區(qū)域。
為引導(dǎo)風電企業(yè)理性投資，國家能源局自2016年起建立年度風電投資監(jiān)測預(yù)警機制，于每年2月、3月發(fā)布預(yù)警結(jié)果。與去年預(yù)警結(jié)果相比，傳統(tǒng)“棄風”大省吉林被移出紅色預(yù)警區(qū)域、由紅轉(zhuǎn)綠，黑龍江省則由橙色區(qū)域轉(zhuǎn)為綠色區(qū)域。2019年度預(yù)警結(jié)果根據(jù)對各省（區(qū)、市）2018年風電并網(wǎng)運行狀況的監(jiān)測以及2019年風電消納條件的預(yù)測分析而來。
今年位于紅色橙色區(qū)域被限制風電開發(fā)的三地也即去年棄風率最高的地區(qū)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2018年風電并網(wǎng)運行情況》，去年棄風率超過8%的地區(qū)是新疆（棄風率23%、棄風電量107億千瓦時），甘肅（棄風率19%、棄風電量54億千瓦時），內(nèi)蒙古（棄風率10%、棄風電量72億千瓦時）。三省（區(qū)）棄風電量合計233億千瓦時，占全國棄風電量的84%。
吉林省是國家九個千萬千瓦級風電基地之一，曾連續(xù)多年成為全國棄風率最高的幾個省份之一，2016年棄風率一度高達30%。嚴控政策加上新能源外送通道貫通，吉林省去年的棄風狀況大為改善：風電平均利用小時數(shù)為2057小時，同比增加336小時；棄風電量同比減少65.83%，棄風率降至6.85%，風電消納水平創(chuàng)下10年以來新高。
國家發(fā)改委、國家能源局去年印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》中，吉林省作為重點地區(qū)要實現(xiàn)的清潔能源消納目標是“2018年棄風率力爭控制在15%以內(nèi)，2019年力爭控制在12%以內(nèi)，2020年10%以內(nèi)”。從去年的棄風狀況看，吉林已提前實現(xiàn)上述目標，擺脫持續(xù)多年的風電開發(fā)“紅色禁令”。
對于不同顏色的區(qū)域，國家能源局要求：
紅色區(qū)域內(nèi)暫停風電開發(fā)建設(shè)：已核準的風電項目暫緩建設(shè)，已納入規(guī)劃且列入各年度實施方案未核準的風電項目暫停核準，電網(wǎng)企業(yè)停止受理緩建和暫停核準項目的并網(wǎng)申請。暫不安排新的本地消納的平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目。紅色預(yù)警區(qū)域已投入運行或在建輸電通道優(yōu)先消納存量風電項目。新疆準東、甘肅酒泉二期風電基地項目應(yīng)在受端地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)確認保障消納的前提下有序建設(shè)。
橙色區(qū)域暫停新建風電項目。除符合規(guī)劃且列入以前年度實施方案的風電項目、分散式風電項目以及利用跨省跨區(qū)輸電通道外送項目外，2019年度不再新增建設(shè)項目。橙色預(yù)警地區(qū)的省級能源主管部門應(yīng)于3月底前制定本地區(qū)可再生能源電力消納專項工作方案，抄報國家能源局后方可開展已列入以前年度實施方案風電核準工作。
綠色區(qū)域要求依規(guī)劃有序建設(shè)：有關(guān)地區(qū)按照《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》以及國家能源局關(guān)于2019年風電項目競爭配置（文件另行發(fā)布）要求，以落實并網(wǎng)接入和消納市場為基本前提條件，規(guī)范開展新增需補貼風電項目競爭配置。
吉林、黑龍江兩省，須在研究論證及統(tǒng)籌后提出2019年度風電建設(shè)實施方案，報國家能源局論證后有序組織建設(shè)。
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