2020年全國兩會召開在即，其中第十三屆全國人大三次會議于2020年5月22日在北京召開。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年計(jì)劃提交7份書面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點(diǎn)問題。
加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略 壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)
作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的代表人物之一，馬化騰要建言加快新基建制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略。
馬化騰指出，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在新冠肺炎疫情防控中大顯身手，成為我國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要法寶，再次證明了大力推動“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方向是正確的。繼去年兩會提出加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議并獲國家部委答復(fù)后，馬化騰今年進(jìn)一步提出《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略 壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議》。
馬化騰建議，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在邁向一個以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級階段的新時代。應(yīng)把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)放在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史大潮中來謀劃，從國家戰(zhàn)略的高度重點(diǎn)推進(jìn)，不斷壯大我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
與此同時，馬化騰建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)研究推動新基建、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作。馬化騰建議，加快推進(jìn)云計(jì)算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石;以“數(shù)據(jù)中臺”建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新推動智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平;持續(xù)推進(jìn)開源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“朋友圈”，提升科研創(chuàng)新數(shù)字化水平，同時加大產(chǎn)業(yè)安全投入，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
建議還提到，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口和著力點(diǎn)，打造具有國際水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)字化進(jìn)程。如在制造業(yè)領(lǐng)域，加快智能工廠建設(shè)，培育一批基礎(chǔ)性、行業(yè)通用的工業(yè)APP，積極探索應(yīng)用共享制造等新模式;在零售業(yè)領(lǐng)域，鼓勵量大面廣的實(shí)體店探索使用云、小程序、直播等數(shù)字化工具，開展線上線下一體化自主運(yùn)營，增強(qiáng)觸達(dá)用戶和服務(wù)用戶的能力，促進(jìn)無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在“后脫貧時期”加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)數(shù)據(jù)，截至2020年3月，中國農(nóng)村網(wǎng)民已達(dá)2.55億人。根據(jù)騰訊“為村”平臺2019年10月對超過2萬名實(shí)名注冊村民進(jìn)行的問卷調(diào)查，農(nóng)村普遍存在“空心村”、集體經(jīng)濟(jì)缺失、公共服務(wù)不完善、數(shù)字化發(fā)展滯后等問題。
為此，馬化騰帶來了《關(guān)于在“后脫貧時期”加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的建議》，他在建議中提出，應(yīng)大力提升農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力，加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。在鄉(xiāng)村治理方面，建議扶持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，擴(kuò)大基層治理觸達(dá)范圍;在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，通過數(shù)字化升級，建立防止返貧長效機(jī)制;在鄉(xiāng)村公共服務(wù)方面，借助發(fā)展“新基建”機(jī)遇，突破地理?xiàng)l件限制，幫助數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地?cái)U(kuò)大到農(nóng)村。
馬化騰在《關(guān)于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用模式助力中小微企業(yè)紓困的建議》中指出，金融財(cái)稅支持是幫助企業(yè)擺脫困境的重要手段，而以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，同樣可以為中小微企業(yè)助力。
近期來看，“人力上云”“共享用工”等新模式，可以緩解中小微企業(yè)面臨的困境，增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，疏通經(jīng)濟(jì)市場的“毛細(xì)血管”;強(qiáng)化金融服務(wù)的數(shù)字化升級，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性，疏通幫扶中小微企業(yè)“最后一公里”。就中長期而言，做強(qiáng)云平臺，推動傳統(tǒng)中小微企業(yè)進(jìn)行全面化數(shù)字化升級，有利于提升中小微企業(yè)的整體實(shí)力。作為首批入選國家“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(2020)”的企業(yè)，騰訊也將通過“數(shù)字方舟計(jì)劃”，從降低成本、引流拓客、設(shè)立專項(xiàng)基金、技術(shù)開源等方面支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。
提升醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)務(wù)人員獲得感 金融科技苦練“內(nèi)功”
馬化騰持續(xù)關(guān)注醫(yī)療健康領(lǐng)域，曾兩次就充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)推進(jìn)健康中國建設(shè)、以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動健康醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提出建議。今年，他在《推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、增加醫(yī)務(wù)人員獲得感的建議》中提出，習(xí)近平總書記在湖北看望慰問一線醫(yī)務(wù)工作者時，稱贊他們“是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄”。在全民公共衛(wèi)生意識和醫(yī)療健康需求不斷高漲的今天，應(yīng)該進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、增加醫(yī)務(wù)人員的獲得感，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，免除后顧之憂，夯實(shí)“健康中國”建設(shè)的人力基礎(chǔ)。
“我們對醫(yī)生的關(guān)注不單單因?yàn)檫@次疫情，更因?yàn)槲覈t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民健康需求已發(fā)展到新階段，醫(yī)生的安全與健康是全民健康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”馬化騰建議，應(yīng)加大投入力促改革，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，幫助醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)“制度性減負(fù)”;把“新基建”延伸到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，進(jìn)一步加快智慧醫(yī)院建設(shè)，幫助醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)“技術(shù)性減負(fù)”;精細(xì)化管理醫(yī)患關(guān)系，重建醫(yī)患和諧;讓基層家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生充分享受政策與技術(shù)紅利，促進(jìn)醫(yī)療模式適應(yīng)老齡化趨勢，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距。
近年來，我國基礎(chǔ)金融服務(wù)發(fā)展勢頭向好，移動支付等細(xì)分市場保持國際領(lǐng)先水平，但科技創(chuàng)新能力偏弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)、數(shù)字化發(fā)展不均衡等問題依然存在。當(dāng)前，我國金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放駛?cè)肟燔嚨?，國?nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、電子支付等金融服務(wù)市場全面開放，金融行業(yè)迎來更加嚴(yán)峻的國際競爭與挑戰(zhàn)，必須通過深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提高金融領(lǐng)域技術(shù)運(yùn)用和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步激發(fā)金融業(yè)的活力，以創(chuàng)新發(fā)展贏得競爭、確保安全。
在《關(guān)于進(jìn)一步提升我國金融科技水平 積極應(yīng)對金融開放背景下國際競爭與挑戰(zhàn)的建議》中，馬化騰提出，以“創(chuàng)新促發(fā)展”為主線，為國內(nèi)金融科技可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境;出臺促進(jìn)扶持金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層指導(dǎo)意見，穩(wěn)定政策預(yù)期;順暢“金融+科技”產(chǎn)業(yè)鏈主體合作，促進(jìn)金融服務(wù)全面數(shù)字化升級。
建議稱，在金融科技核心競爭力方面，我國與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢在于市場需求巨大且互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用非常普及，在應(yīng)用層面的創(chuàng)新能力強(qiáng)，容易形成規(guī)模化、市場化應(yīng)用，而其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則在依托技術(shù)創(chuàng)新方面更具優(yōu)勢，掌握較多的核心技術(shù)。在穩(wěn)定的政策環(huán)境引導(dǎo)下，我國金融科技市場主體只有苦練內(nèi)功，持續(xù)提升自身創(chuàng)新能力，才能在國內(nèi)金融開放的大環(huán)境下保持競爭優(yōu)勢，同時在國際金融科技舞臺發(fā)揮更積極作用。
四度建言粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)
2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，深圳從“特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”，被賦予新的使命擔(dān)當(dāng)。
作為長期在深圳工作的全國人大代表，馬化騰在《關(guān)于推動深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)取得新突破的建議》中提出，在制度建設(shè)上，深入研究特區(qū)立法權(quán)、綜合授權(quán)等關(guān)鍵課題，針對特區(qū)立法問題，建議由全國人大牽頭進(jìn)行專題研究，建立先行示范區(qū)與全國人大及其常委會的便捷溝通機(jī)制;針對綜合授權(quán)問題，建議由國家有關(guān)部門牽頭組織針對清單式批量申請授權(quán)的工作機(jī)制，包括溝通渠道和報(bào)批流程等具體問題進(jìn)行專題研究，盡快出臺具體的操作規(guī)程。
馬化騰建議，在示范區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃上，做好頂層設(shè)計(jì)，跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源，解決深圳目前的土地短缺問題;在創(chuàng)新驅(qū)動上，實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)科研體制的全面接軌，建設(shè)探索創(chuàng)新驅(qū)動的“橋頭堡”;在風(fēng)險(xiǎn)防范上，做好應(yīng)急體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管體制，做到有備無患。
2020年是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。馬化騰此前已連續(xù)3年就大灣區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，建議從概念到落地越來越具體，并通過騰訊青年?duì)I和青年行等開放平臺促進(jìn)粵港澳三地青年交流與教育，今年則將提交《關(guān)于統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)和珠江口國家公園建設(shè)的建議》。這也是他第四次在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域提出建議。
建議稱，與科技、教育領(lǐng)域的合作相比，大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作相對滯后，有必要鼓勵社會力量參與，加快大灣區(qū)在海洋生態(tài)文明領(lǐng)域的步伐。
馬化騰建議，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立跨境生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制;全面開展珠江口生態(tài)修復(fù)整治;加快建立珠江口國家公園建設(shè)進(jìn)程;重視科技力量，將珠江口國家公園建設(shè)成為智慧國家公園;鼓勵社會參與，將大灣區(qū)打造成為中國乃至世界的自然教育中心，如粵港澳青年人可參與自然保護(hù)和自然教育的合作，增進(jìn)三地青年人的交流。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)8年向全國兩會遞交40余份書面建議，平均每年超過5份。建議內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)、基礎(chǔ)科學(xué)等，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
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