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增加充電配套設(shè)施 完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈受關(guān)注

北京晚報發(fā)布時間:2021-03-11 09:16:24  作者:洪晗琪

  汽車行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,在兩會期間備受關(guān)注。今年的《政府工作報告》中,提出要“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費,取消對二手車交易不合理限制,增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動力電池回收利用體系”。值得關(guān)注的是,新能源汽車并沒有出現(xiàn)在政府工作報告中。

  盡管“新能源車”未被單獨提及,但是以充換電站為代表的新能源汽車配套設(shè)施、動力電池回收利用體系卻成為今年兩會期間熱議的關(guān)鍵詞。在業(yè)內(nèi)人士看來,我國新能源汽車的發(fā)展是循序漸進的過程。經(jīng)歷十年發(fā)展,如今,新能源汽車配套設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善,已經(jīng)成為國家布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作。

  電焦慮如何解決?

  新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要分支。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年,中國新能源汽車銷量達136.7萬輛,在整體車市下行的大背景下,同比增長10.9%。經(jīng)過十年發(fā)展,我國新能源汽車保有量已經(jīng)接近500萬輛。

  《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,我國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用;到2035年,純電動汽車成為新銷售車輛的主流,公共領(lǐng)域用車全面電動化,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

  毋庸置疑,新能源汽車擁有廣闊的發(fā)展空間。但當下,新能源汽車仍面臨著不少消費痛點,充電問題即是其中之一。如何加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決用戶充電焦慮,是業(yè)內(nèi)人士重點關(guān)注的話題

  在江汽集團高級工程師周福庚看來,充電樁仍面臨著進小區(qū)難的問題。

  近年來,新能源汽車私人購買占比顯著增加,且“兩端”現(xiàn)象明顯,即A00級和B級以上,成為新能源汽車市場的主力。“部分高端品牌及公共領(lǐng)域車輛,生產(chǎn)廠家及運營單位通過大規(guī)模自建超充站或換電模式改善用戶體驗,但私人用戶及代步為主的經(jīng)濟型用戶,居民區(qū)充電仍是最便捷、最經(jīng)濟的充電模式”。

  對此,周福庚建議,在國家層面制定面向2035年的充電樁建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,進一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)方向、標準及實施路徑;開展居民區(qū)充電樁建設(shè)試點,推進居民區(qū)停車位電氣化改造,以解決充電樁進小區(qū)時,所面臨的小區(qū)電力容量不足、安全性等問題;加強居民區(qū)充電樁建設(shè)管理,以立法、條例、通知等形式,明確居民區(qū)充電樁建設(shè)流程,縮減不必要的證明、免責等文件。

  中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟發(fā)布的一組數(shù)據(jù)則顯示,截至2020年12月底,全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為168.1萬臺,其中,公共充電樁數(shù)量為80.7萬臺,私人充電樁(隨車配建充電設(shè)施)數(shù)量為87.4萬臺,車樁比例約為3:1。這與規(guī)劃目標仍有較大差距,充電的便利性不足,直接影響用戶體驗。

  針對新能源汽車在實際使用過程中面臨的“充電難”、“充電慢”等問題,廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪也建議,一是要加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國家相關(guān)部委加強統(tǒng)籌、規(guī)劃布局,城鎮(zhèn)分級推動,在舊城改造、城郊結(jié)合部開發(fā)時提前考慮用地規(guī)劃、充電站布局、配電設(shè)施建設(shè)等問題,新增電力供應(yīng)重點考慮老舊小區(qū)和城中村地帶的電力升級改造,解決這些區(qū)域用電的問題。此外,在符合條件的城市加油站、停車場配建普通充電樁,同時在一二線城市邊緣、城鄉(xiāng)結(jié)合部,新建、配建大功率快充站(如180kW),作為現(xiàn)有城市充電設(shè)備的積極補充。二是要加快技術(shù)革新發(fā)展大功率快速充電技術(shù),加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入,鼓勵該技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作和投入。

  換電站已是第二年被提及,去年的政府工作報告提出“增加充電樁、換電站等設(shè)施”。工業(yè)和信息化部原部長苗圩認為,我國充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃需要加強,我國部分地區(qū)未將充換電基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃,導(dǎo)致充換電站用地保障不足、電力增容困難、布局不合理等諸多問題。

  國網(wǎng)冀北承德供電公司安全總監(jiān)祁春風(fēng)則建議,加快完善動力電池包、換電站標準體系建設(shè),促進設(shè)備標準化、通用化,更好服務(wù)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和商業(yè)化運營,讓換電設(shè)施投資得到合理回報;相關(guān)部門對充電設(shè)施建設(shè)給予政策傾斜和一定的財政支持,減輕建設(shè)換電站的投資壓力。

  退役動力電池何去何從?

  在今年的政府工作報告中,動力電池被單獨提及,“增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動力電池回收利用體系”。有業(yè)界聲音認為,第一批電動車的電池報廢潮已經(jīng)到來。中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)也顯示,2020年中國新能源汽車保有量達492萬輛,累計退役的動力電池有20萬噸(約25GWh)。

  針對動力電池回收問題,天能集團董事長張?zhí)烊伪硎?,新能源動力鋰電池的使用年限一般?-8年,有效壽命為4-6年,目前第一批投入市場的動力鋰電池已經(jīng)進入了退役期。這些退役的鋰電池,一些作為電信基站等儲能電源,進行梯次利用;還有一些徹底報廢的鋰電池,進入循環(huán)再利用系統(tǒng),拆解并提煉其中的貴重金屬材料,再生利用。

  對此,張?zhí)烊谓ㄗh,嚴格回收再生企業(yè)的準入門檻,支持“白名單”企業(yè)做大做強;針對規(guī)范回收企業(yè)缺少進項票的問題,建議給予稅收抵扣,具體的稅收抵扣辦法為,在終端產(chǎn)品銷售上給予8%的增值稅抵扣,緩解合規(guī)企業(yè)因采購無票電池帶來的處理成本壓力;建議向合規(guī)的磷酸鐵鋰再生利用企業(yè)提供政策補貼,以提高處置企業(yè)處理磷酸鐵鋰電池的積極性。

  氫能產(chǎn)業(yè)迎來開局之年?

  我國提出要在2030年碳達峰,2060年碳中和。當前碳排放主要由化石能源貢獻,氫能源普遍被認為是脫碳和未來清潔能源的重要解決方案。

  復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏表示,我國要穩(wěn)步實現(xiàn)碳達峰、碳中和,需加強對以氫能為載體的低碳綠色可再生能源體系建設(shè)。在他看來:“我國開發(fā)氫能存在兩個關(guān)鍵問題:一是制約大規(guī)模氫能應(yīng)用的技術(shù)瓶頸沒有解決,比如制氫方式、應(yīng)用場景、運輸距離和儲運方式等。二是全國不同程度存在棄風(fēng)、棄光、棄水現(xiàn)象,造成能源資源的巨大浪費,也增加了新能源發(fā)電的成本。”

  對此,丁光宏建議,以國家為主導(dǎo),加強氫能基礎(chǔ)研究的布局,在制氫、儲氫和燃料電池等各個環(huán)節(jié)及關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域啟動多學(xué)科協(xié)同攻關(guān),形成一批突破性成果,盡快縮小與日本、歐美的差距,并力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越。此外還應(yīng)大力拓展氫能應(yīng)用場景,建立市場化的氫能應(yīng)用場景,以鋼鐵、化工和交通等大工業(yè)為主,盡快確立其碳達峰、碳中和的方法論和具體實施路徑。

  上汽集團黨委書記、董事長陳虹還建議,在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破,如對氫能的上中下全產(chǎn)業(yè)鏈,單獨形成專項的法規(guī)政策,在審批、監(jiān)管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。

  進一步完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、提升消費者對新能源汽車使用滿意度……有業(yè)內(nèi)人士分析,國家對新能源汽車的引導(dǎo)和扶持基本上已經(jīng)達到目標,重心正轉(zhuǎn)入消費后端??梢灶A(yù)見,打造更健康、更完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,將成為國家未來發(fā)力的重點。

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