10月29日，鄭州市人民政府、中國人民銀行河南省分行、國家金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、河南證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈金融資源配置，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)，助力鄭州打造全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。
以下為原文
鄭州市人民政府中國人民銀行河南省分行國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局關(guān)于金融支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見
鄭政〔2023〕21號(hào)
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國的決策部署，順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)把新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）等文件精神，著力構(gòu)建鄭州新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整、協(xié)同、配套的產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成新能源汽車現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)和整車生產(chǎn)基地，現(xiàn)就金融支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。
一、重要意義
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎，是鄭州重點(diǎn)培育發(fā)展的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是加快構(gòu)建融入新發(fā)展格局、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局。鄭州擁有多家新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，正在著力構(gòu)建電池、電機(jī)、電控“三電”核心系統(tǒng)及協(xié)同、配套產(chǎn)業(yè)鏈，搶抓國家燃料電池汽車示范應(yīng)用機(jī)遇，推動(dòng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)配套能力和整車規(guī)模提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞鄭州構(gòu)建新能源汽車制造、研發(fā)、檢測(cè)、后市場(chǎng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造新能源汽車萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)全省汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦到2025年新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車年產(chǎn)能突破100萬輛，產(chǎn)值年均增長20％以上發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、補(bǔ)鏈成群、品牌打造、主體培育等重點(diǎn)任務(wù)，加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈金融資源配置，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈的高效協(xié)同，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和提升產(chǎn)業(yè)鏈集群整體競(jìng)爭(zhēng)力，助力鄭州打造全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。
二、工作目標(biāo)
到2025年，駐鄭金融機(jī)構(gòu)針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的金融服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，融資服務(wù)參與主體進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品體系更加豐富，逐步形成“零部件原材料—整車生產(chǎn)—終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈金融布局，核心企業(yè)金融服務(wù)進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)效不斷提升。到2028年，間接融資、直接融資、保險(xiǎn)保障等多元化金融服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的需求更加匹配，資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，金融支持產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展能力明顯提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)金融支持力度
1．支持新能源汽車整車企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)、集團(tuán)協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)勢(shì)新能源汽車整車企業(yè)提供“股權(quán)＋債權(quán)”“商行＋投行”“國內(nèi)＋國際”“線上＋線下”等一體化綜合金融服務(wù)，加大對(duì)技術(shù)改造、研發(fā)投入、提產(chǎn)擴(kuò)容的信貸支持力度，提升中長期貸款占比，助力新能源汽車智能化、高端化進(jìn)程，支持整車企業(yè)發(fā)展氫燃料電池商用車，加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，打造集研發(fā)創(chuàng)新、裝備制造、示范應(yīng)用于一體的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)新高地。靈活運(yùn)用資產(chǎn)證券化助力存量資產(chǎn)盤活，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)政策性銀行提供低息貸款，支持優(yōu)勢(shì)整車企業(yè)建設(shè)智能汽車、專用車等特色基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)新能源汽車整車企業(yè)通過資本市場(chǎng)并購重組等形式轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合和布局優(yōu)化調(diào)整，助力產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性重大核心項(xiàng)目落地。支持新能源汽車整車企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立融資租賃公司，支持整合資產(chǎn)、實(shí)施設(shè)備更新升級(jí)。
2．支持“三電”企業(yè)加快擴(kuò)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板。鼓勵(lì)銀行、證券、投資機(jī)構(gòu)通過科創(chuàng)貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)融資等科技金融產(chǎn)品，支持前沿基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵零部件、高端制造裝備等領(lǐng)域企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，開展高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動(dòng)力電池系統(tǒng)短板技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)加大高功率系統(tǒng)開發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，盡快形成燃料電池批量生產(chǎn)能力。通過投貸聯(lián)動(dòng)、銀團(tuán)貸款等方式助力“三電”供應(yīng)鏈布局，為新能源電池企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化和擴(kuò)充產(chǎn)能提供資金保障，鼓勵(lì)與省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)新能源電池基地園區(qū)企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，支持核心企業(yè)做大做強(qiáng)形成規(guī)模效應(yīng)。支持金融機(jī)構(gòu)開展行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的投資顧問、綜合授信等服務(wù)，聚焦智能電控系統(tǒng)、智能駕駛和車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道支持汽車電子產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持我市新能源汽車企業(yè)進(jìn)一步提升電機(jī)電控系統(tǒng)的技術(shù)水平，開展永磁電機(jī)及其控制器、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)、新能源工程車電動(dòng)力驅(qū)動(dòng)技術(shù)等電機(jī)電控系統(tǒng)研發(fā)，支持安全可靠的車規(guī)級(jí)芯片等新技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3．支持零部件企業(yè)與整車企業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，運(yùn)用供應(yīng)鏈金融強(qiáng)化金融要素與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小微企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)，推動(dòng)整車、零部件、原材料、智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用保理等金融產(chǎn)品，降低綜合融資成本，充分發(fā)揮我市鋁產(chǎn)品加工等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升電池制造、電控電機(jī)、底盤系統(tǒng)、電子電器、車身及車內(nèi)外飾等零部件配套能力。支持相關(guān)企業(yè)加大動(dòng)力電池回收核心技術(shù)研發(fā)，積極開展動(dòng)力電池的回收再利用。發(fā)揮“財(cái)政＋金融＋產(chǎn)業(yè)”政策倍增效應(yīng)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)主管部門研究設(shè)立新能源汽車等制造業(yè)中長期貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資金池等支持措施，為企業(yè)發(fā)放信用貸款、中長期貸款提供增信支持，對(duì)產(chǎn)生的貸款損失、按比例由風(fēng)險(xiǎn)池和銀行分別承擔(dān)，對(duì)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)貸款給予貼息貼保。
4．支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)和應(yīng)用場(chǎng)景推廣。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大汽車消費(fèi)信貸支持力度，探索開展線上貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，采用數(shù)字化新型風(fēng)控手段，提供差異化金融服務(wù)方案。聚焦整車企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈集群企業(yè)，深化與新能源汽車品牌“總對(duì)總”合作，圍繞新能源汽車銷售網(wǎng)絡(luò)線上銷售、支付等各類場(chǎng)景生態(tài)，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)更多普惠客群。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全價(jià)格形成機(jī)制，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下科學(xué)厘定新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率。支持大型新能源車企、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立汽車金融公司，為新能源汽車消費(fèi)提供專業(yè)化金融服務(wù)。為智能汽車企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)合作搭建金融服務(wù)生態(tài)場(chǎng)景，契合新能源汽車產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化的發(fā)展需要。加大政策性開發(fā)性金融和設(shè)備更新改造貸款對(duì)于充電樁、加氫網(wǎng)絡(luò)體系、智慧道路等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)接汽車租賃公司、網(wǎng)約車平臺(tái)等有序發(fā)展汽車租賃等特色金融業(yè)務(wù)。完善新能源汽車購置補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等消費(fèi)應(yīng)用支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大汽車消費(fèi)貸款等服務(wù)創(chuàng)新，提升消費(fèi)者購買新能源汽車的意愿，發(fā)揮公交、環(huán)衛(wèi)、市政等公共領(lǐng)域新能源車輛的普及引導(dǎo)功能，擴(kuò)大新能源汽車的本地內(nèi)需和市場(chǎng)滲透率。
（二）優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展金融服務(wù)
1．強(qiáng)化便捷全周期供應(yīng)鏈金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和數(shù)字化、智能化發(fā)展方向，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過“線上＋線下”相結(jié)合方式對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)交易、倉儲(chǔ)物流等核心數(shù)據(jù)，開發(fā)體系化、全場(chǎng)景的數(shù)字供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，制定全生命周期金融服務(wù)方案，增強(qiáng)服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群能力。積極開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、***貼現(xiàn)、保理、國際信用證等各種產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。積極運(yùn)用人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持核心企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押確認(rèn)，簽發(fā)供應(yīng)鏈***，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大動(dòng)產(chǎn)和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資和供應(yīng)鏈***貼現(xiàn)融資力度，提高金融在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的覆蓋度，進(jìn)一步穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
2．加大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)攻關(guān)融資支持。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的新能源汽車制造技術(shù)研究創(chuàng)新體系，引導(dǎo)全社會(huì)加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聚焦新能源汽車企業(yè)“三縱”（純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力〔含增程式〕汽車、燃料電池汽車）和“三橫”（動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)）的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果，積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置渠道，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理效率，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)?，及時(shí)評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變化，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。
3．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全生命周期多元融資體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作，探索以“貸款＋外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，推動(dòng)在企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)，更多發(fā)放中長期貸款和信用貸款，支持初創(chuàng)期、成長期企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，通過政府增信、股權(quán)債券、創(chuàng)投風(fēng)投等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究。用好鄭州市及各區(qū)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資助等扶持措施和專項(xiàng)資金，支持符合條件的企業(yè)上市掛牌。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)揮中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)多樣化融資需求。運(yùn)用國家產(chǎn)業(yè)投資基金與地方政府引導(dǎo)基金，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，設(shè)立我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈政府引導(dǎo)母基金，形成整車、汽車配件、原材料、智能網(wǎng)聯(lián)等子基金體系。完善債券融資支持機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)新能源中小汽車企業(yè)發(fā)行集合債券、集合信托和集合***等融資工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款、融資租賃等方式，融合升級(jí)現(xiàn)有充電站、加氫站、換電站等能量補(bǔ)充設(shè)施功能，加大新能源汽車集約綜合型儲(chǔ)能補(bǔ)給站建設(shè)，完善新能源汽車普及應(yīng)用的支撐保障。
4．發(fā)揮貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)制造業(yè)中長期貸款、再貸款、再貼現(xiàn)等政策，出臺(tái)金融惠企接續(xù)政策，降低企業(yè)融資成本。用好碳減排支持工具支持高效儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、充電樁建設(shè)及企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期綠色低碳發(fā)展。運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具，支持新能源汽車領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技創(chuàng)新企業(yè)，支持道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)輸企業(yè)、中小微物流倉儲(chǔ)企業(yè)以及個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)購置新能源汽車。運(yùn)用支小再貸款、再貼現(xiàn)支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營中小微企業(yè)獲得低成本融資。
5．發(fā)揮保險(xiǎn)支持保障功能作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分利用國家首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品補(bǔ)償政策，支持新能源汽車企業(yè)制造裝備、材料等環(huán)節(jié)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。積極開發(fā)涵蓋新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，從設(shè)備采購、技術(shù)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資增信等方面為企業(yè)提供全流程風(fēng)險(xiǎn)解決方案，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)，推動(dòng)共保體機(jī)制進(jìn)一步落地。發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信和風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用，加強(qiáng)政銀企合作，強(qiáng)化信保機(jī)構(gòu)服務(wù)，探索開展“保險(xiǎn)＋商票質(zhì)押”“保險(xiǎn)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”“保險(xiǎn)＋碳排放權(quán)質(zhì)押”等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極圍繞智能化改造等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，為企業(yè)量身定制保險(xiǎn)服務(wù)方案，試點(diǎn)開展“補(bǔ)保貸”等創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低綜合費(fèi)率。優(yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)服務(wù)，支持新能源汽車新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)同資管公司創(chuàng)新險(xiǎn)資運(yùn)用，通過股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式，為各類新能源汽車企業(yè)提供長期資金支持。
6．提升新能源車企跨境投融資高水平便利。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將符合條件的新能源汽車企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)，提升跨境資金結(jié)算便利化水平。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)資源，強(qiáng)化與境外金融機(jī)構(gòu)的合作，幫助企業(yè)搭平臺(tái)、匯資源、拓渠道、優(yōu)市場(chǎng)，為企業(yè)境外生產(chǎn)和銷售提供包括國別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、國際結(jié)算、汽車消費(fèi)金融等服務(wù)，支持企業(yè)拓展海外銷售渠道和客群。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)需創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)匯率避險(xiǎn)供需對(duì)接，幫助企業(yè)提高匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。支持新能源汽車企業(yè)利用資本項(xiàng)目收支便利化，通過境外發(fā)行股票和債券、直接貸款等方式拓展跨境融資渠道，引入境外低成本資金，提高外匯資金使用效率。支持符合條件的新能源汽車企業(yè)開展跨國公司跨境資金集中運(yùn)營和外債便利化試點(diǎn)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展保單融資合作，拓寬企業(yè)融資渠道。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織督導(dǎo)推動(dòng)
人民銀行河南省分行綜合運(yùn)用貨幣政策工具強(qiáng)化信貸資源傾斜，對(duì)企業(yè)跨境資金結(jié)算、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)貨幣政策工具運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)支持新能源汽車成效明顯的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)等額度支持；國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局對(duì)全市銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管引導(dǎo)，構(gòu)建起金融支持制造業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，切實(shí)保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求得到有效滿足；河南證監(jiān)局對(duì)新能源汽車企業(yè)的上市進(jìn)行指導(dǎo)，加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資和發(fā)展壯大。市金融局會(huì)同中央駐鄭金融管理部門、市工信局等行業(yè)部門，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、政策支持、宣傳推廣等方面的保障力度，推動(dòng)各項(xiàng)金融支持措施實(shí)施。市發(fā)改、科技、交通、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策互動(dòng)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈融資專項(xiàng)補(bǔ)貼、減免政策落地。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策，加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
（二）完善政金企對(duì)接機(jī)制
充分發(fā)揮政金企聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制作用，深入推進(jìn)融資暢通工程。市工信局按照全市市場(chǎng)主體培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈提升工作要求，加強(qiáng)“鏈主”“領(lǐng)軍”企業(yè)清單梳理和融資需求摸排，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營、信用等狀況，梳理擬納入“白名單”企業(yè)、項(xiàng)目及融資需求。市金融局定期向駐鄭金融機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，統(tǒng)籌組織形式多樣的政金企對(duì)接會(huì)，解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息不匹配、融資渠道不暢通等問題，加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)金融政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣力度，精準(zhǔn)匹配企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提升融資水平、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融更好服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）全面提升金融服務(wù)質(zhì)效
駐豫金融管理部門、市金融局及各相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化對(duì)接聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管督導(dǎo)，抓好政策跟蹤落實(shí)和服務(wù)保障模式創(chuàng)新，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)融資獲得情況監(jiān)測(cè)分析，持續(xù)關(guān)注貸款增速、增量以及中長期貸款、信用貸款投放情況。銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)聚焦鄭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，完善投融資服務(wù)體系，制定工作目標(biāo)，強(qiáng)化考核引導(dǎo)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下提高決策效率，研發(fā)、提供具有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，促進(jìn)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。
（四）統(tǒng)籌金融服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控
駐豫金融管理部門、市金融局及各相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)作，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向與發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)與融資風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，保障金融支持的可持續(xù)性。各金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作，堅(jiān)持深化行業(yè)研究分析，積極獲取行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)判斷、優(yōu)質(zhì)客戶名單等信息，防范融資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格資金流向管理，確保資金用途合法合規(guī)，提升信貸經(jīng)營能力。
鄭州市人民政府
中國人民銀行河南省分行
國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局
2023年10月29日
來源：鄭州市人民政府
評(píng)論