廣東惠州供電局打造權責體系改革樣板

　　“契約化制度將約束方式從‘單向’變?yōu)?lsquo;雙向’，將‘行政命令’變?yōu)?lsquo;契約合作’，大幅提高企業(yè)經(jīng)營效益和資源配置效率。”近日，在改革經(jīng)驗分享交流會上，廣東電網(wǎng)公司惠州供電局人力資源部主任蘇樂平闡述了“全員契約化管理”的設計初衷。

簽訂總體效益超級分紅契約，基層供電所內(nèi)部專業(yè)協(xié)作秩序進一步優(yōu)化。陳凌 攝

　　2021年以來，惠州供電局以三項制度改革為契機，聚焦組織戰(zhàn)略逐級承接、業(yè)績責任逐級傳導、考核評價更具實效等目標，推行供電所負責人契約化管理，并探索構(gòu)建全員新型責任體系，實現(xiàn)了經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長、普通員工契約管理100%覆蓋。

　　責、權、利有機結(jié)合，構(gòu)建新型全員責任體系

　　“我們在供電所層面推行任期制和契約化管理，希望能進一步提高企業(yè)人力資源管理水平。”據(jù)蘇樂平介紹，全員新型責任體系是以任期制和契約化管理為基礎，以員工數(shù)字化履職畫像為支撐，以多場景應用為深化路徑，實現(xiàn)全員“一人一契”管理，以上率下、同心合力扛指標、背任務、齊創(chuàng)新，實現(xiàn)改革方法、改革政策、改革壓力落實到基層。

　　據(jù)介紹，惠州供電局選取生產(chǎn)任務重、業(yè)務量大、缺員率高、人均工作量大的中心城區(qū)的縣區(qū)級供電企業(yè)——惠州惠城供電局作為試點，構(gòu)建以“3+3”(3維指標+3類契約)為核心的契約目標體系。其中“3維指標”源于經(jīng)營業(yè)績，圍繞“供電所月度(分專業(yè))指標排名、供電所生產(chǎn)(營銷)專業(yè)年度排名、供電所年度組織績效”3個維度精準衡量契約履行成效;“3類契約”夯實責任田，強化實施“經(jīng)營業(yè)績契約”考核、“一事一契”考核以及“超利分紅契約”獎勵3類契約全面激發(fā)干部隊伍活力。

　　“在這種激勵模式下，配電人員開始關注增供擴銷，提前布局網(wǎng)架;營銷人員會及時傳遞線路缺陷信息，協(xié)助做好消缺降跳，營配聯(lián)動水平有了明顯的提升。”惠城供電局江南供電所黨支部書記丘楨坤表示。

　　除了創(chuàng)新提出“3+3”權責體系之外，惠州供電局著力厘清全員責任體系，形成授權、簽約、考核、兌現(xiàn)4大過程全鏈條責任固化機制，做到“有任命就有任期、有職務就有職責、有業(yè)績就有獎勵、不稱職就要調(diào)整”，實現(xiàn)經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長、普通員工契約管理100%覆蓋，營造“人人都是經(jīng)營者，個個崗位都是業(yè)績源”的全面驅(qū)動態(tài)勢。

　　履職畫像智慧賦能，科學量化考核評價

　　“工作量化難以區(qū)分、工分統(tǒng)計過程繁瑣及績效分配依據(jù)不足等都是阻礙改革走深走實的基礎性工作。”惠州大亞灣局黨委書記林明喜堅定表示。

　　據(jù)介紹，為了推動構(gòu)建全員責任體系，深化工分計酬模式應用，惠州供電局以大亞灣局為試點，通過對設備單元責任人和客戶經(jīng)理兩大主營業(yè)務生產(chǎn)一線人員進行多維度精準畫像，以數(shù)據(jù)勾畫員工履職“全景表”和“分析圖”，客觀全面呈現(xiàn)基層員工日常工作情況及能力短板，把員工履職評價“搬”上數(shù)字化平臺，解決了績效評價、薪酬分配、培訓提升等方面的數(shù)據(jù)量化難題，還有效激發(fā)員工隊伍活力，實現(xiàn)“減負增效”“價值創(chuàng)造”雙提升。

　　“我們針對不同層級指標任務分解和履職評價規(guī)則進行‘一體設計’，實現(xiàn)員工履職狀態(tài)、激勵兌現(xiàn)、職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、工作成效等方面“可視化”管理。”大亞灣供電局黨建人事部主任曾裕疆介紹道。

　　履職畫像評價體系運作以來，讓工作量“算得出”、工作成效“算得準”，保障新型全員責任體系逐級分解的目標值“可實現(xiàn)”，先進值“能摸高”。

　　履職評價的創(chuàng)新運用得到基層員工廣泛認可，據(jù)統(tǒng)計，以大亞灣供電局霞涌供電所為例，班組人員最高、最低工資平均差距近2倍，真正體現(xiàn)“工資是干出來的”業(yè)績導向。

　　拓展“契約化”應用場景，縱深推進全員“立契”

　　惠州供電局在實施經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長以及普通員工全員契約化管理的基礎上，持續(xù)豐富契約化管理的應用場景，聚焦碳達峰、碳中和目標，以仲愷區(qū)“綜合能源服務及數(shù)字能源管理”示范區(qū)建設為著力點，創(chuàng)建“揭榜+契約”雙輪驅(qū)動體系。

　　“我們以‘揭榜掛帥’為路徑，以‘競爭性選拔’為手段，以‘契約管理’為載體，打造梯隊完備的綜合能源服務工匠。我們通過設立契約目標，激發(fā)工匠干事創(chuàng)業(yè)的攻堅潛力、創(chuàng)新活力和科研動力，實現(xiàn)工匠收入‘能增能減’，引領各類人才全方位創(chuàng)新攻堅。”惠州仲愷供電局黨建人事部主任對契約化管理的深化應用進行了闡釋。

　　接下來，蘇樂平表示，惠州供電局將持續(xù)深化全員責任體系建設，優(yōu)化完善經(jīng)理層、非經(jīng)理層、班站所長以及普通員工契約化管理，力促全員契約化管理更科學、智能、高效，通過逐步將企業(yè)核心業(yè)務管理全面映射至干部員工，支撐企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理創(chuàng)新全方位提升。(鐘宇洋 黎凱燕 周亞武)