南方電網黨組高度重視國資委印發(fā)的《關于進一步深化法治央企建設的意見》，黨組成員、總會計師肖立新批示,要求認真貫徹落實國資委關于法治央企建設的各項要求。公司將《意見》全面承接并落實到《南方電網公司“十四五”法治建設規(guī)劃》，以“到2025年率先實現(xiàn)世界一流、基本建成法治央企”為目標，打造中央企業(yè)公司治理“南網樣板”、深化內控合規(guī)風險體系融合建設“南網實踐”、構建制度體系建設完善“南網模式”、擦亮獨具特色的法治文化“南網品牌”、當好法治建設引領“行業(yè)標桿”五項具體舉措，推動法治格局向引領行業(yè)法治、推動法治社會建設升級，法律業(yè)務向標準化、數(shù)字化、集約化升級，為建成世界一流企業(yè)提供堅強法治保障。
著力提升依法治理效能 打造公司治理“南網樣板”
聚焦建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度目標，在“十四五”期間，以開展公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動為抓手，明確要求在“更大范圍”“更高水平”“更深層次”推動公司治理系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準化。一是落實黨組織在公司治理中的法定地位。印發(fā)《南方電網公司貫徹落實在完善公司治理中加強黨的領導的工作方案(2021年版)》，把加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一起來。二是完善公司章程。重點處理好“訴求多元與堅決貫徹黨和國家意志、股東多元與落實國資監(jiān)管要求、董事多元與推動公司規(guī)范高效運行、治理主體多元與全面加強黨的領導”等四種關系。三是出臺公司治理主體權責清單。以權責清單形式明確股東會權責10項、黨組權責89項、董事會權責91項、經理層權責45項，實現(xiàn)各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡。四是加強法人層級授權管理。構建精準授權模型，推動公司對出資企業(yè)管控事項從298項減少至234項。五是著力推動公司治理規(guī)范運行。提煉不同層級、不同類型公司治理典型模式，打造不同治理結構公司治理范本，做好外部董事監(jiān)事履職指導，推動治理型行權運轉常態(tài)化。
著力夯實規(guī)范管理基礎 構建制度體系“南網模式”
圍繞“體系清晰、制度簡明、執(zhí)行到位”三大目標，南方電網創(chuàng)新開展制度簡明化專項工作，夯實企業(yè)良法善治的制度基礎。經過一年的建設，公司制度總數(shù)從4294份精減到3201份，壓縮率為29%。制度平均字數(shù)從7514/份精簡至3323字/份，精簡率達56%;實現(xiàn)授權到崗權責39519項;精簡流程審查節(jié)點3876個，精簡率達33%;共提出制度審查意見6817條。下一階段，將重點抓好制度執(zhí)行，嚴把制度測評關、執(zhí)行關、監(jiān)督關、評價關。一是強化制度宣貫、培訓與測評，明確要求制度發(fā)布后1個月內進行宣貫、半年內完成制度培訓，確保新制度宣貫率100%、制度測評覆蓋率100%。二是全面推行對新上崗人員先測評再上崗機制，“十四五”末完成全體干部員工制度上崗前測試全覆蓋。三是抓好制度執(zhí)行監(jiān)督與評價，將制度執(zhí)行情況列為巡視、審計和內控檢查的重點和組織年度績效考核。
著力提高合規(guī)經營水平 深化體系融合“南網實踐”
持續(xù)健全合規(guī)管理組織機構，充分發(fā)揮業(yè)務部門、歸口管理部門、審計部門組成的“三道防線”作用。聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重要崗位，推動內控管理從體系化向實效化轉變。一是推動內控管理與業(yè)務有效融合。通過組織識別國際、新興業(yè)務的內控缺陷，與業(yè)務系統(tǒng)同步開發(fā)內控管理模塊，補齊短板，對國際、新興業(yè)務的經營決策、制度執(zhí)行、資金管理、合同履行等開展內控自查和抽查評價工作。二是推動合規(guī)要求融入制度流程。將合規(guī)管理要求向各級子企業(yè)、境外項目、非管制業(yè)務延伸，定期查找制度缺失或流程缺陷，及時研究制定改進措施。三是推動合規(guī)管理信息化建設。通過建成風險監(jiān)控預警平臺，實現(xiàn)合規(guī)風險在線監(jiān)測、自動預警、監(jiān)督評價等功能。
著力深化法治文化建設 擦亮法治文化“南網品牌”
扎實推進“八五”普法工作，多措并舉深化法治文化建設。一是加強政企合作，提升法治南網影響力。探索開展政企聯(lián)動的多元普法機制，在普法宣傳、電力設施保護、多元糾紛解決、配合地方立法等多領域密切合作，彰顯法治央企良好形象。二是加強陣地建設，提升法治南網輻射力。整合公司法治文化資源，促進法治文化與行業(yè)文化、地方文化的深度融合，重點打造以“一館五中心”為主體的南方電網公司法治文化示范基地，積極參加全國法治宣傳教育基地評選。三是聚焦法律需求，提升法治南網服務力。持續(xù)開展“我為群眾辦實事 法律服務在身邊”主題活動，聯(lián)合業(yè)務部門采用“訂單式”普法模式，開展送法進企業(yè)、送法進基層、送法進網絡等專題普法活動。四是活用普法品牌，提升法治南網感染力。切實提升“云電法治周”“法治觀察”“粵律之聲”等普法品牌知名度和實效性，切實推進普法工作深度服務粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自貿區(qū)和新時代西部大開發(fā)建設。五是加強校企合作，提高法律隊伍戰(zhàn)斗力。強化實戰(zhàn)練兵，大幅增加法律人員代理案件、參加訴訟活動的范圍和頻次。創(chuàng)新培訓方式，與國內知名高校、律所共建法治教育合作基地，對法律人員開展分層分類培訓。以公司法律人才庫建設為抓手，著力提高業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。
著力增強依法維權能力 當好法治建設“行業(yè)標桿”
貫徹落實“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，主動參與電力市場規(guī)則完善，切實增強依法維權能力，公平公正維護公司、客戶及其他利益相關方的合法權益。一是夯實合同管理基礎。通過加強合同標準文本管理，重點提高文本質量，以場景應用為基礎，公平確立與政府、發(fā)電企業(yè)、供應商、電力用戶等利益相關方權利義務，建成具有電網特色的合同文本與條款庫。創(chuàng)新開展合同智能管理研究，構建合同智能審查機制，并逐步從合同文本審查擴展到合同培訓、合同履約監(jiān)控、合同分析等合同管理的各領域、各環(huán)節(jié)。二是深化案件全過程管理。加大法律糾紛案件處置力度強化案件辦理關鍵節(jié)點的管控，加強法律案件責任追究及案件處理激勵約束，提升案件處理的效率和效能。持續(xù)開展類型化典型案件研究，深入分析處理經驗及存在風險，將管控措施與內控要求、制度管理流程優(yōu)化相結合，實現(xiàn)“以案促管、以管創(chuàng)效”目標。重點加大主動維權力度，鼓勵和支撐下屬單位綜合應用法律武器有效解決拖欠電費、線樹線房矛盾、外力破壞電力設施等問題，依法維護企業(yè)合法權益。
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