4月17日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
在疫情防控時期，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)是一個難點(diǎn)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條上附著很多中小微企業(yè)。因此，滿足產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w金融需求對于保就業(yè)、保市場主體，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)意義重大。銀保監(jiān)會3月份發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》,鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)獲取融資提供增信服務(wù)。
國家電網(wǎng)有限公司在前期推出投標(biāo)保證保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大應(yīng)用，又會同保險(xiǎn)公司創(chuàng)新推出履約保證金保險(xiǎn)，切實(shí)緩解了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的資金壓力,減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
積極擴(kuò)大投標(biāo)保證保險(xiǎn)應(yīng)用
“截至目前，投標(biāo)保證保險(xiǎn)已在國家電網(wǎng)公司27家省電力公司全面推廣應(yīng)用，累計(jì)出具保單60000余件，保費(fèi)超過1億元，釋放保證金90余億元，有效地盤活了社會存量資金，緩解了中小微企業(yè)融資難問題。”英大長安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示。
為做好疫情防控時期投標(biāo)保證保險(xiǎn)服務(wù)保障工作，英大長安利用信息化技術(shù)搭建投保平臺，借助國網(wǎng)電子商務(wù)平臺及省公司招標(biāo)發(fā)布媒介，加強(qiáng)與供應(yīng)商聯(lián)系，指導(dǎo)供應(yīng)商在線操作，實(shí)時獲取電子保單，確保保險(xiǎn)服務(wù)渠道暢通。針對物資采購延期情形，根據(jù)物資采購部署，妥善協(xié)助供應(yīng)商處理保單批改及注銷工作，以服務(wù)促進(jìn)營銷。
保證保險(xiǎn)帶來了多方共贏的效果。對供應(yīng)商而言，可減輕保證金負(fù)擔(dān)，減少資金占用，降低交易成本，加速資金周轉(zhuǎn)。不占用授信額度，具有辦理手續(xù)簡便、風(fēng)險(xiǎn)保障程度高、在線實(shí)時獲取電子保單等優(yōu)點(diǎn)，更適合民營企業(yè)和小微企業(yè)。對采購方而言，通過定制保險(xiǎn)方案全面防范了風(fēng)險(xiǎn)，有助于“兩金”壓降，減輕保證金在財(cái)務(wù)、物資領(lǐng)域處理環(huán)節(jié)的事務(wù)性工作壓力。商業(yè)保險(xiǎn)公司將投標(biāo)違約賠付情況共享給央行征信系統(tǒng)，增加了供應(yīng)商違約成本和約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的投標(biāo)行為。對保險(xiǎn)公司而言，借助保險(xiǎn)產(chǎn)品將保證金轉(zhuǎn)化為保費(fèi)收入，通過企業(yè)信用評價逐步建立浮動費(fèi)率機(jī)制，完善保險(xiǎn)市場運(yùn)行機(jī)制，開辟藍(lán)海市場，在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得長期收益。
創(chuàng)新推出履約保證保險(xiǎn)替代
2月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，要求加快推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式，在全面推行投標(biāo)保證金線上繳退的同時，大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金，實(shí)現(xiàn)在線提交、在線查核。
此舉為履約保證金保證保險(xiǎn)創(chuàng)新提供了契機(jī)。英大長安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一部署，成立專門研究機(jī)構(gòu)，在國網(wǎng)物資部指導(dǎo)下加快開展履約保證金保證保險(xiǎn)研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案，部署搭建線上投保平臺。3月6日，協(xié)助供應(yīng)商完成了雅中至江西±800kV特高壓直流輸電工程直流電壓分壓器采購合同的首張履約保證金保證保險(xiǎn)合同的出具。截至目前，履約保證金保證保險(xiǎn)推出一月余時間，累計(jì)出具保單近百張，保費(fèi)80余萬元，釋放保證金2400余萬元。
保證保險(xiǎn)創(chuàng)新已在助力產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)復(fù)工、減輕小微企業(yè)短期資金壓力方面形成有益探索，下一步，將積極擴(kuò)大投標(biāo)保證保險(xiǎn)應(yīng)用范圍，推動履約保證金保證保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施，2020上半年在國家電網(wǎng)有限公司總部直接招標(biāo)采購(特高壓工程及35kV及以上工程)物資合同中試點(diǎn)應(yīng)用，下半年逐步推廣至省公司招標(biāo)采購物資合同。
國家電網(wǎng)有限公司將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新豐富產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，橫向開展推廣復(fù)制，縱向開展深度研發(fā)，開發(fā)替代質(zhì)量保證金的質(zhì)量保證保險(xiǎn)，探索應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)、應(yīng)收電費(fèi)信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，豐富產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
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