能源局：2020年1月份發(fā)生一起電力人身傷亡事故

　　1月份，全國未發(fā)生電力安全事故，同比持平。未發(fā)生電力設(shè)備事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比減少1起。

　　一、總體情況

　　2020年1月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　1月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故1起、致傷8人，事故起數(shù)同比減少2起、死亡人數(shù)同比減少3人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故1起、致傷8人，事故起數(shù)同比減少2起、死亡人數(shù)同比減少3人;未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，同比持平。

　　1月份，全國未發(fā)生電力安全事故，同比持平。未發(fā)生電力設(shè)備事故，同比持平。未發(fā)生電力安全事件，同比減少1起。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　(一)“1·18”國家能源集團(tuán)寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司灼燙人身傷亡事故

　　1月18日，國家能源集團(tuán)國電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)生人身傷亡事故，造成8人不同程度燙傷。國家能源集團(tuán)國電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司河心泵房11號(hào)供水泵在運(yùn)行中，B原水管線電動(dòng)調(diào)閥出現(xiàn)故障，原水管線融冰裝置啟動(dòng)運(yùn)行(融冰裝置為高溫蒸汽與低溫原水在管道內(nèi)部直接混合加熱)。檢修外包單位沈陽北方建設(shè)檢修有限公司，在對(duì)B原水管線電動(dòng)調(diào)閥裝置進(jìn)行機(jī)械限位過程中，融冰裝置焊口崩開，內(nèi)部汽水混合物大量噴出，造成現(xiàn)場(chǎng)8人不同程度燙傷。

　　業(yè)主單位及法定代表人：國電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司，郭玉東

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及負(fù)責(zé)人：國電電力發(fā)展股份有限公司寧夏分公司，伍權(quán)

　　外包單位及法定代表人：沈陽北方建設(shè)檢修有限公司，楊延玲

　　三、防范措施要求

　　2020年1月份發(fā)生一起電力人身傷亡事故，造成現(xiàn)場(chǎng)8人不同程度燙傷，暴露出有關(guān)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、防控措施不實(shí)、工作票制度流于形式。針對(duì)當(dāng)期事故和下一階段安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

　　(一)持續(xù)強(qiáng)化“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。各單位要不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制建設(shè)，編制覆蓋所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡，嚴(yán)格落實(shí)高溫高壓、有限空間、高空臨邊、易燃易爆等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的防范措施。加強(qiáng)檢修技改全過程安全管理，強(qiáng)化技改設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證，健全隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)消除設(shè)備異常，防止隱患升級(jí)為事故。處理缺陷時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)工作票制度，加強(qiáng)簽發(fā)、審批、確認(rèn)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)管控，安全措施不到位堅(jiān)決不開工。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)外包項(xiàng)目安全管理。各單位要進(jìn)一步健全完善外包項(xiàng)目管理制度和工作機(jī)制，全面梳理審查外包施工隊(duì)伍及人員的資質(zhì)能力，督促落實(shí)施工方案安全措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格將外包項(xiàng)目納入企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重機(jī)制管理。

　　(三)認(rèn)真抓好疫情防控期間的電力安全生產(chǎn)工作。時(shí)下正值疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，電網(wǎng)企業(yè)要合理安排運(yùn)行方式，加強(qiáng)對(duì)重要通道場(chǎng)站的巡視檢查，確保全國特別是疫區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌安排機(jī)組檢修計(jì)劃，加強(qiáng)燃料物資儲(chǔ)備，確保發(fā)電供熱持續(xù)穩(wěn)定。電力建設(shè)單位要堅(jiān)持時(shí)間服從安全和質(zhì)量，科學(xué)確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)修訂施工作業(yè)方案，嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期。地方政府電力管理部門和各派出機(jī)構(gòu)要監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)制定落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全措施，嚴(yán)禁“帶病”強(qiáng)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。