中國電力網(wǎng)訊 8月以來，福建華電高砂水電公司針對外委項目作業(yè)點多、線長、面廣的實際情況，找準結(jié)合點，選好突破口，在謀劃和推進“兩外”安全管理中，通過“找點、畫線、蓋面、織網(wǎng)”的管控模式，為“兩外”管理注入一劑強心針，抓實外委項目的全過程管控。
找準關(guān)鍵點，抓好源頭管控。該公司從發(fā)包項目源頭抓起，嚴格審查承包單位經(jīng)營管理和安全許可資質(zhì)，杜絕低價惡意中標。同時抓好關(guān)鍵點的管控，在與承包單位簽訂項目合同和安全協(xié)議時明確外包單位為施工人員購買意外傷害保險賠償?shù)木唧w金額，寫入條款;在評標中重點審查承包方與施工人員是否簽訂有效的勞動合同，防止非法轉(zhuǎn)包和分包。
畫好基準線，嚴審資質(zhì)準入。該公司嚴格執(zhí)行發(fā)包管理制度，結(jié)合實際編制外委項目開工審查所需的資質(zhì)材料清單，列出外委項目開工前，承包方必須提供的資料類別;提供外委項目開工所需資料標準表單，要求承包單位按標準填報，規(guī)范開工審查資料;嚴格審查特種作業(yè)人員上崗作業(yè)證，對無法查詢到的證件，一律無效，禁止特種作業(yè)人員入場。
蓋全作業(yè)面，強化過程監(jiān)督。該公司規(guī)范每日作業(yè)流程，要求承包方按規(guī)范開好站班會、收工會，記錄每日安全施工以及“安全雙述”的執(zhí)行情況;每天開工前由雙方工作負責人逐條確認安全措施是否執(zhí)行到位，不間斷監(jiān)護;各級生產(chǎn)管理人員深入作業(yè)現(xiàn)場檢查簽名，對發(fā)現(xiàn)的違章行為，開具“違章處罰單”，按照“四不放過”原則進行教育和處罰。
織密防護網(wǎng)，完善末端約束。該公司對結(jié)束的外委項目，及時組織工程驗收，出具“工程驗收單”，要求承包方一個月內(nèi)必須提供工程竣工報告，對承包方進行綜合評價;對于施工作業(yè)過程中發(fā)生嚴重違章或重復性違章拒不改正的、發(fā)生事故或綜合評價不合格的承包方列入黑名單，上報上級公司;并對外委項目所有安全管理資料進行整理歸檔留存。
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