根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第八巡視組對(duì)中國(guó)華能集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。7月26日，中央巡視組向中國(guó)華能黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央部署要求上來(lái)。
中央巡視反饋意見(jiàn)當(dāng)天，公司立即召開(kāi)黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取十九屆中央第三輪巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，按照趙樂(lè)際同志講話(huà)精神和中央紀(jì)委部署要求，認(rèn)真研究制定中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，深刻指出了中管企業(yè)“四個(gè)有差距”突出問(wèn)題;中央巡視反饋意見(jiàn)具體指出了華能黨組在“四個(gè)落實(shí)”方面存在的諸多問(wèn)題，集中反映出公司黨組履行落實(shí)黨中央重大決策部署政治責(zé)任不夠有力、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí)、落實(shí)黨建工作責(zé)任效果不夠明顯、履行整改主體責(zé)任不夠到位。深刻反省這些問(wèn)題，我們切實(shí)感受到，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示，思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富，為我們抓好巡視整改、推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)華能的殷切期望和深切關(guān)懷。學(xué)習(xí)10月18日王勇國(guó)務(wù)委員在中管企業(yè)巡視整改座談會(huì)上的講話(huà)，我們?cè)俅紊钍芙逃?，深刻認(rèn)識(shí)到,巡視反饋的問(wèn)題歸根到底是政治站位不夠高,對(duì)責(zé)任使命的認(rèn)識(shí)和擔(dān)當(dāng)有差距,公司黨組必須進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性和純粹性，以整改落實(shí)的行動(dòng)和效果，踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”。公司黨組把中央巡視整改作為必須完成的重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公司工作的頭等大事，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以勇于斗爭(zhēng)的精神和自我革命的勇氣，刮骨療毒、強(qiáng)身健體。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)明顯”“四個(gè)有差距”“三個(gè)結(jié)合”的指示和要求，堅(jiān)持把巡視整改與主題教育、與日常監(jiān)督、與深化改革相結(jié)合;堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起，強(qiáng)化“三個(gè)擺進(jìn)去”。巡視整改以來(lái)，已召開(kāi)8次黨組會(huì)研究部署巡視整改工作，以最堅(jiān)決的態(tài)度和措施，全力以赴推動(dòng)整改落實(shí)落地;堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，抓住關(guān)鍵和要害問(wèn)題，把巡視整改成效集中體現(xiàn)在推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展上，體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、“處僵治困”、深化改革、績(jī)效提升上，體現(xiàn)在加強(qiáng)黨建和推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。
(二)堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維抓整改，認(rèn)真研究制定巡視整改工作方案。
公司黨組深入學(xué)習(xí)和系統(tǒng)把握中央巡視反饋意見(jiàn)，透過(guò)問(wèn)題看本質(zhì)，挖掘深層次原因，把巡視整改作為推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，立足當(dāng)下治標(biāo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治本，強(qiáng)化體制機(jī)制制度建設(shè)。針對(duì)巡視反饋的4個(gè)方面14類(lèi)問(wèn)題以及5條整改意見(jiàn)建議，細(xì)分為50個(gè)具體問(wèn)題，研究制定整改措施，明確了179項(xiàng)整改任務(wù)，建立了整改臺(tái)賬和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。其中，三個(gè)月集中整改的98項(xiàng)，半年內(nèi)整改的8項(xiàng)，三個(gè)月集中整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的48項(xiàng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持的25項(xiàng)，按照輕重緩急，分門(mén)別類(lèi)、有序推進(jìn)整改工作。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改扎實(shí)開(kāi)展。
一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。公司黨組第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任，當(dāng)好指揮員和“施工隊(duì)長(zhǎng)”，重大事項(xiàng)親自研究部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自督導(dǎo)協(xié)調(diào)、難點(diǎn)問(wèn)題親自推動(dòng)落實(shí);成立巡視整改辦，專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面整改工作;成立7個(gè)整改工作組，黨組成員既掛帥又出征，分別擔(dān)任7個(gè)整改工作組組長(zhǎng)，主抓分管領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題整改;紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)整個(gè)整改工作加強(qiáng)全過(guò)程日常監(jiān)督，推進(jìn)走深走實(shí)。召開(kāi)全系統(tǒng)巡視整改動(dòng)員部署視頻會(huì)，對(duì)全面落實(shí)中央巡視整改要求、認(rèn)真做好“后半篇文章”深入動(dòng)員部署。公司黨組建立雙周匯報(bào)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，黨組成員逐一向黨組會(huì)匯報(bào)，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。建立周報(bào)和工作提示制度，使巡視整改工作始終處于公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下。
二是黨組以上率下。黨組成員全部認(rèn)領(lǐng)179項(xiàng)整改任務(wù)，其中7項(xiàng)整改任務(wù)由黨組成員本人直接負(fù)責(zé)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，公司黨組認(rèn)真梳理檢視問(wèn)題，班子成員逐一檢視剖析，提出具體可操作的整改措施，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。主題教育得到中央第三十指導(dǎo)組充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為做到了“四個(gè)到位”。對(duì)巡視反饋意見(jiàn)點(diǎn)名的5家單位和信訪(fǎng)舉報(bào)集中的1家單位，黨組書(shū)記和專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)約談了其黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，嚴(yán)肅指出12個(gè)問(wèn)題，對(duì)抓好整改提出明確要求。
三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。公司黨組強(qiáng)化整改管控，對(duì)措施不落實(shí)、工作不具體、成效不明顯等問(wèn)題，提出明確的整改要求。對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦，督促巡視點(diǎn)名的5家單位形成巡視整改專(zhuān)題報(bào)告。紀(jì)檢監(jiān)察組建立監(jiān)督臺(tái)賬，全面監(jiān)督整改責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止數(shù)字整改、文字整改。抽調(diào)110余人，組織16個(gè)核查組，逐件核查中央巡視組移交的信訪(fǎng)舉報(bào)件。組織復(fù)核組，對(duì)上輪巡視移交舉報(bào)件起底復(fù)查。
通過(guò)扎實(shí)有效的整改，截至2019年底，179項(xiàng)整改任務(wù)已落實(shí)167項(xiàng)，整改完成率93.3%。巡視整改有力推動(dòng)了公司高質(zhì)量發(fā)展，2019年公司實(shí)現(xiàn)收入3030億元、利潤(rùn)168.2億元，分別同比增長(zhǎng)8.7%、17.1%。降杠桿工作取得新成效，資產(chǎn)負(fù)債率73.9%，較年初下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣把中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位
(一)“黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深化，履行落實(shí)黨中央重大決策部署政治責(zé)任不夠有力”方面問(wèn)題整改。
1.針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要部署和指示精神不夠到位”問(wèn)題。
一是全力加快創(chuàng)一流步伐。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”重要部署，制定公司創(chuàng)一流工作方案，明確總體要求、實(shí)施步驟、階段目標(biāo)和關(guān)鍵舉措，力爭(zhēng)3年、確保5年進(jìn)入國(guó)資委具有較強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)行列;對(duì)標(biāo)能源行業(yè)世界一流企業(yè)，研究建立創(chuàng)一流指標(biāo)體系，定期開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作;建立創(chuàng)一流責(zé)任體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、實(shí)施責(zé)任，確保創(chuàng)一流措施落實(shí)到位。2019年，公司世界500強(qiáng)排名第286位，較2018年上升3位。
二是聚精會(huì)神推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略重要指示精神，制定并加快實(shí)施“六個(gè)新提升”“兩大突破”戰(zhàn)略，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂完成三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞“兩線(xiàn)”“兩化”謀篇布局，力爭(zhēng)到2025年低碳清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到50%以上。2019年新能源核準(zhǔn)(備案)規(guī)模827萬(wàn)千瓦、實(shí)體開(kāi)工804萬(wàn)千瓦、新增裝機(jī)502萬(wàn)千瓦，分別是2018年同期的2.8倍、5.4倍、4倍。著力打造“四大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，甘肅隴東基地、江蘇基地、內(nèi)蒙古基地已與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，在甘肅隴東開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的風(fēng)光煤電發(fā)輸用一體化大型清潔能源基地，形成多能互補(bǔ)、科技支撐、東西部協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的樣板和示范工程，助力送端甘肅西電東送，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力受端省份降低化石能源、加快低碳綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、地區(qū)利益、企業(yè)利益多方共贏;在江蘇、廣東、廣西等省區(qū)推動(dòng)千萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電資源規(guī)劃和建設(shè)工作，組建海上風(fēng)電研發(fā)中心和海上風(fēng)電戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，在江蘇打造研發(fā)、制造、施工、運(yùn)維一體化的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成投產(chǎn)江蘇大豐40萬(wàn)千瓦國(guó)內(nèi)離岸最遠(yuǎn)海上風(fēng)電場(chǎng)，在行業(yè)和社會(huì)產(chǎn)生了廣泛影響。
三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。公司黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，緊緊抓住全球能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦發(fā)電領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加大科技研發(fā)和自主創(chuàng)新，致力于通過(guò)科技引領(lǐng)，確保國(guó)家電力網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)環(huán)境治理、推動(dòng)能源技術(shù)革命，肩負(fù)起華能的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。在生產(chǎn)端聚焦新能源發(fā)電、第四代核電技術(shù)、煤炭清潔高效發(fā)電等關(guān)鍵性、前瞻性領(lǐng)域，在消費(fèi)端以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)高效可靠的用能方式，不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新體系，組建了“電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全研究中心”“新能源技術(shù)研發(fā)中心”“煤炭技術(shù)研發(fā)中心”和“集團(tuán)級(jí)檢修中心”;選拔了25名領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);制定《科技投入管理辦法》，加大研發(fā)投入考核權(quán)重，未來(lái)5年，公司研發(fā)投入比率將達(dá)到3%，力爭(zhēng)專(zhuān)利總數(shù)和發(fā)明專(zhuān)利分別達(dá)到4000個(gè)和1500個(gè)。加強(qiáng)與清華大學(xué)、華為等高校和企業(yè)合作，充分利用社會(huì)創(chuàng)新資源，加快我國(guó)能源轉(zhuǎn)型前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的重大原創(chuàng)性突破;與中國(guó)電子、中國(guó)電科強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共建中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合應(yīng)用，行業(yè)聯(lián)合推廣;強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，在新能源、水電、核電、火電、煤炭、儲(chǔ)能、污泥及生物質(zhì)耦合發(fā)電等領(lǐng)域布局，大力推進(jìn)電力網(wǎng)絡(luò)安全、電力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、海上風(fēng)電、智能電廠、風(fēng)電集中遠(yuǎn)程控制、燃機(jī)自主運(yùn)維、高溫合金材料等18項(xiàng)重大技術(shù)研發(fā)。2019年獲得777項(xiàng)專(zhuān)利，創(chuàng)歷史新高。世界第四代核電技術(shù)華能石島灣高溫氣冷堆示范工程全面進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段;自主研發(fā)的700攝氏度高溫合金材料完成第一輪產(chǎn)業(yè)化試制;低溫法煙氣一體化脫除技術(shù)研發(fā)取得重大突破，為火電廠最終實(shí)現(xiàn)零排放提供了可能;燃煤機(jī)組高靈活性運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用獲中國(guó)電力科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，充分利用科技創(chuàng)新推動(dòng)污染防治工作，在岳陽(yáng)電廠成功試運(yùn)行世界首創(chuàng)的城市廢棄物前置碳化鍋爐直燃一體化科技示范項(xiàng)目，在太倉(cāng)電廠建成投產(chǎn)城市污泥摻燒發(fā)電項(xiàng)目，為破解城市污泥垃圾圍城的社會(huì)治理難題提供了方向和示范，為國(guó)家打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了華能方案。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與重慶市攜手打造“智慧重鎮(zhèn)”“智慧名城”，在石洞口一廠融合“5G+AI”，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)智能安防、智能巡檢、智能檢修、智能照明，打造智慧電廠。
四是著力加快國(guó)際化發(fā)展步伐。公司黨組針對(duì)上輪中央巡視指出的國(guó)際并購(gòu)虧損問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)境外存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)國(guó)際電力公司成功實(shí)施“減員增效、債務(wù)重組、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化”措施，推進(jìn)電廠升級(jí)改造，優(yōu)化市場(chǎng)交易策略，提高機(jī)組市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，運(yùn)營(yíng)效率大幅增加。在2017年、2018年連續(xù)兩年盈利基礎(chǔ)上，2019年盈利能力繼續(xù)大幅提升。公司海外板塊同比增利9.6億元(未經(jīng)審計(jì))，國(guó)際化發(fā)展一舉扭轉(zhuǎn)虧損被動(dòng)局面，走上了穩(wěn)步健康發(fā)展的良性軌道。在改善存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，加快國(guó)際化發(fā)展步伐。公司總部設(shè)立海外事業(yè)部，建立總部為開(kāi)發(fā)主體、香港公司和瀾滄江公司為“兩翼”的“一體兩翼”國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)境外業(yè)務(wù)集約化、專(zhuān)業(yè)化管理。強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，制定《國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略(2019版)》。完善境外投資決策、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度體系，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究，針對(duì)“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家與區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)投資環(huán)境研究，完成越南、英國(guó)等4個(gè)國(guó)家投資環(huán)境分析報(bào)告。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，充分利用IEC等國(guó)際組織平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去，西安熱工院《火電廠腐蝕控制工程全生命周期通用要求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案通過(guò)ISO/TC156/SC1投票，實(shí)現(xiàn)公司國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案零的突破。加大境外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，西安熱工院與捷克1家電廠簽署環(huán)保改造項(xiàng)目合同，建成投產(chǎn)英國(guó)近6年來(lái)最大的燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目斯伯丁30萬(wàn)千瓦機(jī)組，歐洲最大的英國(guó)10萬(wàn)千瓦電池儲(chǔ)能項(xiàng)目于2019年12月5日開(kāi)工。永誠(chéng)保險(xiǎn)與澳洲電力公司C廠達(dá)成財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)合作意向。
五是大力提升市場(chǎng)響應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持以市場(chǎng)引領(lǐng)發(fā)展，以市場(chǎng)需求為中心，緊扣國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)發(fā)展方式向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新能源，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)市場(chǎng)研判和政策解讀，積極參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性配置和平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)，在2019年競(jìng)爭(zhēng)性配置中五投五中。積極參與國(guó)家電力市場(chǎng)體制改革，強(qiáng)化市場(chǎng)響應(yīng)能力，完善營(yíng)銷(xiāo)體制機(jī)制建設(shè)，建立集中運(yùn)營(yíng)、兩級(jí)管理的電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)新體制。根據(jù)電力供需市場(chǎng)形勢(shì)變化，組建綜合能源服務(wù)公司，設(shè)立公司市場(chǎng)監(jiān)控中心和區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)交易中心，開(kāi)發(fā)現(xiàn)貨交易競(jìng)報(bào)價(jià)決策支持信息系統(tǒng)，在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。加強(qiáng)與大企業(yè)集團(tuán)客戶(hù)戰(zhàn)略合作，按照“一區(qū)一策”原則制定210項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)任務(wù)。2019年，公司發(fā)電利用小時(shí)對(duì)標(biāo)領(lǐng)先，棄水率、棄風(fēng)率、棄光率均同比下降。
2.針對(duì)“貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神不夠全面”問(wèn)題。
一是健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。公司黨組深入學(xué)習(xí)和研究中央有關(guān)精神要求，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在子公司全面推行董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)、黨委書(shū)記“一肩挑”的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善分公司領(lǐng)導(dǎo)體制，推行執(zhí)行董事、黨委書(shū)記“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記，視情況配備專(zhuān)職黨委副書(shū)記，截至2019年底已有12家分公司配備到位。
二是完善“三重一大”決策程序。修訂黨組議事規(guī)則和“三重一大”決策事項(xiàng)管理規(guī)定，清晰決策會(huì)議界面，明確“三重一大”事項(xiàng)決策清單，決策事項(xiàng)減少25個(gè)，提高了決策效率，黨組會(huì)、董事會(huì)、董辦會(huì)等決策機(jī)構(gòu)審議的“三重一大”事項(xiàng)，將壓減30%以上，切實(shí)解決“‘決策總部’變成‘事務(wù)總部’”的問(wèn)題。
三是明確金融企業(yè)投資決策前置審批程序。全面加強(qiáng)金融企業(yè)黨建工作，由黨組成員兼任資本公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，修訂資本公司黨委“三重一大”決策制度，明確億元以上投資項(xiàng)目履行黨委前置決策程序，組織資本公司下屬長(zhǎng)城證券、貴誠(chéng)信托、永誠(chéng)保險(xiǎn)梳理黨委會(huì)前置審議內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際完善投資事項(xiàng)的前置審批程序。
3.針對(duì)“深化國(guó)有企業(yè)改革乏力”問(wèn)題。
一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，堅(jiān)決打破慣性思維和規(guī)模情結(jié)，提高對(duì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期公司綠色轉(zhuǎn)型方向，突出綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持規(guī)?；s化開(kāi)發(fā)，依托“兩線(xiàn)”“兩化”戰(zhàn)略布局，發(fā)揮集團(tuán)統(tǒng)籌作用，集中優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)現(xiàn)一批、儲(chǔ)備一批、核準(zhǔn)啟動(dòng)一批、建成一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，著力推進(jìn)“兩個(gè)一體化”，全力打造有質(zhì)量有效益、基地型規(guī)?；履茉错?xiàng)目。2019年安排清潔能源投資占比78%以上，今后兩年力爭(zhēng)投產(chǎn)新能源項(xiàng)目1450萬(wàn)千瓦以上。深化新能源發(fā)展改革，印發(fā)公司《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理辦法》《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目前期和決策備案實(shí)施細(xì)則》等制度，全過(guò)程下放權(quán)限，全面實(shí)行備案制，備案時(shí)間縮短為10個(gè)工作日。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和業(yè)績(jī)考核，制訂參與競(jìng)爭(zhēng)性配置的專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核辦法。積極化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能，2019年關(guān)停煤電機(jī)組60.2萬(wàn)千瓦，終止1022萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目前期工作，118萬(wàn)千瓦純凝小火電機(jī)組將在服役期滿(mǎn)后關(guān)停。
二是加大“處僵治困”力度。簽訂《資不抵債企業(yè)處置工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，采取清算注銷(xiāo)、扭虧減虧、破產(chǎn)重組、吸收合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，明確處置時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人。加大獎(jiǎng)懲激勵(lì)力度，對(duì)完成任務(wù)的予以重獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的下浮年度績(jī)效15%。完成27戶(hù)企業(yè)清產(chǎn)核資和23戶(hù)資不抵債企業(yè)處置任務(wù)。積極推進(jìn)119戶(hù)虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，公司制訂了年均減虧20%、三年減虧50%工作目標(biāo)。2019年，119戶(hù)重點(diǎn)虧損企業(yè)整體減虧108億元，超額完成減虧20%的目標(biāo);基層虧損企業(yè)虧損額同比減少38億元，虧損戶(hù)同比下降35%。多年虧損的北方公司、扎賚諾爾煤業(yè)狠抓提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
4.針對(duì)“堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)有差距”問(wèn)題。
一是聚焦主責(zé)主業(yè)加大投資。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局作為戰(zhàn)略性任務(wù)，積極實(shí)施電源多元化發(fā)展，大力發(fā)展新能源，在滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃中明確90%以上資金投向主業(yè)。制定投資負(fù)面清單，嚴(yán)控非主業(yè)投資，明確禁止類(lèi)和特別監(jiān)管類(lèi)的項(xiàng)目清單，對(duì)列入清單的項(xiàng)目，二級(jí)單位不得決策備案。建立按效益配置資源的投資機(jī)制，提高資本配置效率，優(yōu)選收益較高的區(qū)域和主業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行增量投資。
二是聚焦短板提質(zhì)增效。積極推動(dòng)降杠桿減負(fù)債、清產(chǎn)核資、做強(qiáng)總部等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，實(shí)現(xiàn)年度合并利潤(rùn)總額300億元，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到8%，資產(chǎn)負(fù)債率降至70%以下。在電力市場(chǎng)下行、煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境下，強(qiáng)化主業(yè)降本增效。2019年，主業(yè)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)38.81%，利潤(rùn)占比58.84%，同比提高3.28個(gè)百分點(diǎn)，“主業(yè)不強(qiáng)”現(xiàn)象有所改善。
5.針對(duì)“落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不到位”問(wèn)題。
一是堅(jiān)決防范化解電力網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。成立公司電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《深入開(kāi)展電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施方案》，組建電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全中心，積極研究進(jìn)口設(shè)備、工控系統(tǒng)、防控體系薄弱等重大隱患問(wèn)題，開(kāi)展電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防控工作。
二是堅(jiān)決防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)金融企業(yè)管理和防范化解金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，建立金融領(lǐng)域月度風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)報(bào)，公司黨組定期聽(tīng)取風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。公司總部配備專(zhuān)業(yè)力量，強(qiáng)化對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的日常監(jiān)管。資本公司深入整改26項(xiàng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，已整改22項(xiàng)，舉一反三排查風(fēng)險(xiǎn)，修訂《內(nèi)控手冊(cè)》和《控管企業(yè)管理辦法》，完善合規(guī)管理體系，扎牢制度“籠子”。
三是堅(jiān)決防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)管理流程優(yōu)化后續(xù)工作，著力提升上市公司管控能力。加強(qiáng)現(xiàn)金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，積極開(kāi)展債券融資。加強(qiáng)財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)“源頭降杠桿”;優(yōu)化投資增量，推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。加強(qiáng)上市股權(quán)質(zhì)押的源頭控制，強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤，嚴(yán)格控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。
四是堅(jiān)決防范化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。公司黨組切實(shí)履行政治責(zé)任，調(diào)整國(guó)際化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)題研究境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理。制定公司《境外投資管理辦法》《境外風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理細(xì)則》等9項(xiàng)制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、跟蹤、處置常態(tài)化工作機(jī)制。
(二)“黨組貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位”方面問(wèn)題整改。
1.針對(duì)“黨組落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。
一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。公司黨組11次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，重溫全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)，聽(tīng)取黨組成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。黨組書(shū)記約談總部8個(gè)部門(mén)和6家二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。巡視整改期間，公司黨組成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨和反腐敗形勢(shì)，部署相關(guān)工作。制定《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確公司黨組主體責(zé)任28項(xiàng)，黨組書(shū)記第一責(zé)任21項(xiàng)，黨組成員“一崗雙責(zé)”16項(xiàng)，督促各級(jí)黨委完善主體責(zé)任清單。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，結(jié)合主題教育，黨組成員對(duì)照黨章找差距，向公司黨組匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)”情況，檢視自身存在的問(wèn)題。
二是推動(dòng)重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任。公司黨組督促能源交通公司全面梳理2015年以來(lái)的腐敗案件，深刻剖析煤礦開(kāi)發(fā)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)、股票包銷(xiāo)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，舉一反三，制定整改措施，形成警示材料，召開(kāi)179人參加的警示教育會(huì)議。督促能源交通公司黨委召開(kāi)班子民主生活會(huì)，深刻吸取案件教訓(xùn)，查擺問(wèn)題53個(gè)，制定措施99項(xiàng)，筑牢防腐拒變的思想堤壩。
三是黨組認(rèn)真履行巡視主體責(zé)任。公司黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央《關(guān)于中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)開(kāi)展巡視工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，強(qiáng)化對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展“整治形式主義官僚主義，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)9家二級(jí)單位389個(gè)問(wèn)題，黨組書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題17次，33次對(duì)巡視工作作出批示。修訂黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，明晰黨組和黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)界面。制定巡視整改日常監(jiān)督、督查督辦等制度，做好“后半篇文章”，確保整改取得實(shí)效。健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，制定二級(jí)單位黨委開(kāi)展巡察工作指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)新巡察方式，安排3家二級(jí)單位對(duì)7家基層電廠探索開(kāi)展“推磨式”交叉巡察，破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題343個(gè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
2.針對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。深入推進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)的首要任務(wù)。建立政治監(jiān)督清單，形成監(jiān)督臺(tái)賬，明確37項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。履行政治監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，提出監(jiān)督建議6條。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。制定紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則、紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)日常監(jiān)督工作管理辦法等7項(xiàng)制度，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。深入基層先后開(kāi)展11次調(diào)研和監(jiān)督檢查，形成7份專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，其中向中央紀(jì)委報(bào)送7份;向公司黨組報(bào)送2份，提出4條意見(jiàn)建議。加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，確定了重點(diǎn)監(jiān)督的四個(gè)方面12類(lèi)45個(gè)具體問(wèn)題，下發(fā)15份監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，跟蹤進(jìn)展、督促整改。
三是強(qiáng)化重大案件督辦。深刻吸取中央巡視期間東北分公司、黑龍江分公司問(wèn)題線(xiàn)索處理不嚴(yán)肅的教訓(xùn)，黨組在公司系統(tǒng)通報(bào)東北分公司黨委、紀(jì)委，責(zé)令黑龍江分公司紀(jì)委作出深刻檢查，責(zé)成兩家單位黨委嚴(yán)肅整改，逐級(jí)問(wèn)責(zé)。對(duì)資本公司下屬單位虛列開(kāi)支套取資金案，正在進(jìn)一步核查。責(zé)成資本公司舉一反三自查自糾，全面核查永誠(chéng)保險(xiǎn)14家分公司存在的類(lèi)似問(wèn)題，堵塞漏洞，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。巡視整改以來(lái)，選拔任用二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記12人;補(bǔ)充調(diào)整配備三級(jí)企業(yè)紀(jì)委書(shū)記8名、紀(jì)檢委員14名，整體配置率94%，除因機(jī)構(gòu)整合或人員調(diào)整外，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。組織審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)270余人，履職能力得到明顯提升。
3.堅(jiān)決整治“集團(tuán)總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，形式主義、官僚主義明顯”問(wèn)題。
一是提高政治站位，正視反省問(wèn)題。華能“總部機(jī)關(guān)化”癥結(jié)，根本在于政治站位不夠高，思想認(rèn)識(shí)有偏差;在于體制機(jī)制不完善，與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng);在于嚴(yán)抓嚴(yán)管不到位，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有差距。公司黨組深刻認(rèn)識(shí)到，“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題不破除，會(huì)嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署和賦予華能責(zé)任使命的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，嚴(yán)重制約公司高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司黨組下定決心，正視問(wèn)題，刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決打好整治總部作風(fēng)問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二是立即開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)門(mén)成立由黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的總部改進(jìn)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組;召開(kāi)總部全體員工大會(huì)，黨組書(shū)記傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記指示精神和國(guó)資委巡視整改推進(jìn)會(huì)部署要求，深刻檢視“總部機(jī)關(guān)化”的政治責(zé)任，聚焦部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰、辦事效率不高、文件多會(huì)議多檢查多、擔(dān)當(dāng)作為不夠、精神狀態(tài)欠佳、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)6個(gè)方面突出問(wèn)題，深刻剖析原因，深入部署改進(jìn)總部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)上宣讀黨組文件《關(guān)于力戒形式主義官僚主義改進(jìn)總部作風(fēng)的若干措施》，明確了5個(gè)方面16項(xiàng)整改任務(wù)。公司黨組每半個(gè)月集中聽(tīng)取一次改進(jìn)總部作風(fēng)專(zhuān)題匯報(bào);組織開(kāi)展“大反思、大整改、大提升”活動(dòng)，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工結(jié)合實(shí)際查找自身問(wèn)題，觸及思想和靈魂;建立改進(jìn)總部工作作風(fēng)督辦臺(tái)賬，加強(qiáng)督察督辦;設(shè)立監(jiān)督信箱，查處和曝光違反作風(fēng)紀(jì)律的人員;內(nèi)部巡視突出以下看上，對(duì)基層反映總部的19個(gè)問(wèn)題持續(xù)整改。
三是真刀真槍解決“三多”問(wèn)題。印發(fā)加強(qiáng)文件、會(huì)議、檢查管理工作細(xì)則，按計(jì)劃管理會(huì)議、文件、檢查，嚴(yán)格審核把關(guān)。針對(duì)發(fā)文多的問(wèn)題，加強(qiáng)發(fā)文必要性和發(fā)放范圍的審核把關(guān)，取消部門(mén)一般性發(fā)文，每周督導(dǎo)檢查，能夠通過(guò)內(nèi)網(wǎng)公務(wù)郵箱、內(nèi)網(wǎng)主頁(yè)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)處理的事項(xiàng)不再另行發(fā)文。針對(duì)會(huì)議多的問(wèn)題，強(qiáng)化計(jì)劃管理、分類(lèi)管控，主題不明確、不解決實(shí)際問(wèn)題、泛泛部署工作的會(huì)議一律不開(kāi)，部門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)議盡量合并召開(kāi)或套開(kāi)。針對(duì)檢查多的問(wèn)題，實(shí)行總量控制、計(jì)劃管理和審批報(bào)備，可與巡視監(jiān)督協(xié)同開(kāi)展的檢查，一律納入巡視平臺(tái)。巡視整改以來(lái)，總部發(fā)文、會(huì)議、檢查均同比減少50%以上。
四是著力解決“兩長(zhǎng)一低”問(wèn)題。強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，確保每一件事由主責(zé)部門(mén)一抓到底，為基層提供“一站式”服務(wù)。明確會(huì)簽部門(mén)原則上不超過(guò)3個(gè)，特急件及時(shí)辦理，加急件半個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，一般文件1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，基層請(qǐng)示不涉及較大項(xiàng)目審批和復(fù)雜問(wèn)題的，原則上5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，有效解決“有的干部懂裝不懂，對(duì)下級(jí)請(qǐng)示怕?lián)?zé)、不回復(fù)”問(wèn)題。下放管理權(quán)限，總部聚焦抓大事，精簡(jiǎn)新能源領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)12項(xiàng)，設(shè)備招標(biāo)平均用時(shí)比過(guò)去縮短了33天。擬繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)44項(xiàng)、取消備案事項(xiàng)48項(xiàng)，較整改前分別減少22%、23%;合并55項(xiàng)部門(mén)多頭審批、報(bào)備事項(xiàng)，優(yōu)化23項(xiàng)審批流程。制定公司對(duì)二級(jí)單位授權(quán)放權(quán)清單，擬下放權(quán)限25項(xiàng)。
五是深入推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真貫徹國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作的通知》(國(guó)資黨委〔2019〕161號(hào))，公司黨組研究形成了總部機(jī)構(gòu)改革方案，正在加快建立定位準(zhǔn)確、職能清晰、流程順暢、精干高效的總部部門(mén)架構(gòu)，抓緊完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)從根源上解決機(jī)關(guān)化問(wèn)題。
4.針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題。
一是堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。巡視期間移交的立行立改問(wèn)題，已全部辦結(jié)，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。針對(duì)違規(guī)接待、收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放福利、公車(chē)私用、違規(guī)乘坐交通工具等8個(gè)方面問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾，清退違規(guī)費(fèi)用207萬(wàn)余元，召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)典型違紀(jì)案例，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是堅(jiān)決摒棄“央企特殊論”。從嚴(yán)修訂履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法，規(guī)范公共交通工具乘坐標(biāo)準(zhǔn)，公司系統(tǒng)清退超標(biāo)款項(xiàng)164萬(wàn)余元，嚴(yán)禁系統(tǒng)內(nèi)部接待飲酒。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部2019年差旅費(fèi)最新規(guī)定，出差期間按規(guī)定交納伙食費(fèi)和交通費(fèi)。按照整改要求對(duì)企業(yè)駐京辦進(jìn)行了清理。
5.針對(duì)“基層單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、‘關(guān)鍵少數(shù)’問(wèn)題反映較多”問(wèn)題。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。健全二級(jí)單位采購(gòu)管理體系建設(shè)，47家二級(jí)單位均設(shè)立和明確了采購(gòu)管理部門(mén)。修訂完善《非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等9項(xiàng)制度，發(fā)布29項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件，明確了重點(diǎn)關(guān)注的9類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)供應(yīng)商管理，剔除不合格供應(yīng)商124戶(hù)。梳理供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系1089項(xiàng)，各區(qū)域公司共享基層企業(yè)供應(yīng)商庫(kù)，打破信息壁壘，有效防范了供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)。充分利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)發(fā)采購(gòu)監(jiān)督信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)控和預(yù)警。通過(guò)整改，進(jìn)一步完善了公司系統(tǒng)采購(gòu)管理組織體系，堵塞了管理漏洞，從業(yè)人員的依法依規(guī)招標(biāo)采購(gòu)意識(shí)進(jìn)一步提高，尤其是基層企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。2019年，集中采購(gòu)率、上網(wǎng)采購(gòu)率、公開(kāi)采購(gòu)率較2016-2018年平均值分別提高4.74、5.73、5.67個(gè)百分點(diǎn)，采購(gòu)較概算節(jié)約資金210億元，招標(biāo)項(xiàng)目“應(yīng)招盡招、應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”，在國(guó)資委2019年發(fā)布的中央企業(yè)采購(gòu)對(duì)標(biāo)中名列主要發(fā)電集團(tuán)第一。開(kāi)展一級(jí)集中采購(gòu)自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施逐項(xiàng)整改。組織開(kāi)展燃料專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)10家電廠發(fā)現(xiàn)的126個(gè)問(wèn)題，全面推進(jìn)整改。進(jìn)一步優(yōu)化完善燃料監(jiān)管信息系統(tǒng)，增加監(jiān)督管理模塊，通過(guò)數(shù)據(jù)分析查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為精準(zhǔn)有效監(jiān)督提供了科技保障。制定《煤炭銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》《煤炭銷(xiāo)售重大風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》，加強(qiáng)煤炭銷(xiāo)售全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)北方公司、呼倫貝爾公司開(kāi)展煤炭銷(xiāo)售業(yè)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)37個(gè)問(wèn)題，已全部整改完成。為切實(shí)防范領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，明確項(xiàng)目立項(xiàng)流程，建立“防火墻”，嚴(yán)禁人為干預(yù)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域2211人開(kāi)展了警示教育。
二是強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)巡視期間反映招投標(biāo)、燃料采購(gòu)、煤炭購(gòu)銷(xiāo)、以及領(lǐng)導(dǎo)人員插手工程項(xiàng)目等突出問(wèn)題，梳理以上領(lǐng)域31項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、33個(gè)案例，制定《公司領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重要事項(xiàng)記錄報(bào)告管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞。嚴(yán)肅查處扎賚諾爾煤業(yè)鐵運(yùn)公司售煤人員更改煤場(chǎng)儀表計(jì)量噸數(shù)、非法侵占公司財(cái)產(chǎn)等案件暴露出的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)扎賚諾爾煤業(yè)公司黨委、紀(jì)委。
(三)“落實(shí)黨建工作責(zé)任效果不夠明顯，一段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制虛化，選人用人問(wèn)題比較突出”方面問(wèn)題整改。
1.針對(duì)“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不嚴(yán)格”問(wèn)題。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作責(zé)任意識(shí)。公司黨組扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線(xiàn)貫徹始終。制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中研討方案，圍繞思想理論武裝、全面從嚴(yán)治黨、干部擔(dān)當(dāng)作為等內(nèi)容，列出12個(gè)學(xué)習(xí)專(zhuān)題，開(kāi)展集中研討。特別是針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，中央巡視以來(lái)，圍繞中央巡視整改及黨的建設(shè)，主持召開(kāi)37次黨組會(huì)議，就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推進(jìn)基層黨支部建設(shè)等72項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)落地。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組成員認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)清單，每年向公司黨組匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)”情況，并形成制度安排。黨組成員召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議、下基層調(diào)研時(shí)，都做到了對(duì)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨建工作提出要求，對(duì)調(diào)研單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，并及時(shí)向公司黨組提出黨建工作建議。修訂黨建工作責(zé)任制考評(píng)制度，把系統(tǒng)各單位班子成員落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況納入考評(píng)內(nèi)容，逐級(jí)壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
三是認(rèn)真研究解決金融企業(yè)黨建問(wèn)題。針對(duì)巡視指出公司金融企業(yè)黨建工作責(zé)任虛化，組織設(shè)置、黨員管理等問(wèn)題突出的情況，公司黨組專(zhuān)職副書(shū)記帶隊(duì)開(kāi)展金融企業(yè)黨建工作調(diào)研，公司黨組從加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)以及落實(shí)黨建工作責(zé)任制等4個(gè)方面，認(rèn)真抓整改、抓落實(shí)，全面提升金融企業(yè)黨建工作質(zhì)量。目前，資本公司控管企業(yè)跨區(qū)域設(shè)置的51個(gè)黨支部已全部完成整改;應(yīng)換屆未換屆的18個(gè)黨組織已全部完成換屆;嚴(yán)格核查黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的黨員黨籍材料，完成整改;對(duì)黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)出的黨員，采取督辦轉(zhuǎn)出、停止黨籍、分步實(shí)施等方式，妥善完成整改。
2.針對(duì)“一段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制虛化，選人用人問(wèn)題比較突出”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化民主集中制。針對(duì)巡視指出的“黨組會(huì)一些議題沒(méi)有展開(kāi)討論”問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，決策性議題材料提前1天送黨組成員審閱，充分做好會(huì)議準(zhǔn)備，黨組會(huì)審議重要議題，黨組成員均做到了積極發(fā)言、充分討論，形成了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主的良好氛圍。
二是牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適的用人原則，緊緊圍繞推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?jiān)持“五湖四海”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流，巡視以來(lái)，公司黨組調(diào)整的干部中，跨單位、跨地區(qū)、跨專(zhuān)業(yè)交流任職占90%以上。
三是嚴(yán)格按職數(shù)配備干部。落實(shí)中組部明確的5名總經(jīng)理助理級(jí)職數(shù)限制要求，規(guī)范公司總助級(jí)干部崗位和職務(wù)名稱(chēng)設(shè)置，總助級(jí)干部超配問(wèn)題整改方案和實(shí)施情況已征得中組部同意，并已向中組部正式提交整改報(bào)告。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。巡視期間，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)單位中層干部3984名。按照中央試點(diǎn)工作要求，制定規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作方案，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，組織試點(diǎn)范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)相關(guān)信息，并報(bào)中組部核查比對(duì)。合理劃定服務(wù)、工程、物資三個(gè)維度禁業(yè)范圍，近期將就有關(guān)情況向中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。
五是強(qiáng)化對(duì)基層選人用人工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)公司系統(tǒng)組織人事工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，舉辦1期培訓(xùn)班，減少和杜絕選人用人工作的程序性錯(cuò)誤。制定2019年選人用人檢查工作方案，確定對(duì)15家單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查干部管理和監(jiān)督制度建設(shè)、干部選拔任用、干部日常監(jiān)督管理、干部人事檔案管理、因私出國(guó)(境)管理等內(nèi)容。加強(qiáng)干部教育，促進(jìn)黨員干部學(xué)黨規(guī)、知敬畏、守底線(xiàn)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
六是持續(xù)加大年輕干部培養(yǎng)和使用力度。深入貫徹中央關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的要求，公司黨組制定了《適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施辦法》，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研工作，列入近期可關(guān)注的二級(jí)單位班子副職初步人選60人，列入優(yōu)秀年輕干部初步人選408人。巡視整改以來(lái)提任的干部中，70后占80%，確保2020年公司黨組直接管理干部中70后占比25%以上。
3.針對(duì)“基層黨組織建設(shè)有缺失”問(wèn)題。
一是完善黨建責(zé)任制考評(píng)。深入開(kāi)展中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)黨建創(chuàng)新試點(diǎn)工作，深化“三基”建設(shè)，公司5家基層企業(yè)和8名員工分別獲得中央企業(yè)先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)。完善黨建責(zé)任制考評(píng)體系，突出考核重點(diǎn)，精簡(jiǎn)二級(jí)指標(biāo)9個(gè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)，實(shí)行差異化考核，切實(shí)解決“上下一般粗”問(wèn)題。
二是進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，嚴(yán)格按照公司《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》《基層黨支部實(shí)務(wù)工作指引》，規(guī)范黨支部設(shè)置、換屆選舉、支部書(shū)記配備等工作。針對(duì)巡視指出的黨組織全覆蓋不夠、質(zhì)量不高問(wèn)題，在公司系統(tǒng)全面排查整治。加強(qiáng)黨支部書(shū)記配備，督促有關(guān)單位通過(guò)選舉、調(diào)整任命等方式配齊黨支部書(shū)記，巡視指出的東北分公司14個(gè)和公司排查出的45個(gè)未配備書(shū)記的黨支部已全部配齊，巡視指出的煤業(yè)公司153個(gè)和公司排查出的26個(gè)黨員空白班組已全部消除。
(四)“履行巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任不夠到位”方面問(wèn)題整改。
公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)上輪巡視整改不到位的難點(diǎn)問(wèn)題，納入本輪巡視整改一體部署、一體推進(jìn)，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。
1.針對(duì)“黨組履行整改主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。
一是加大資金管理問(wèn)題整改力度。公司加快推進(jìn)資金管理中心建設(shè)，調(diào)整香港財(cái)資公司管理職能，研究制定財(cái)務(wù)共享試點(diǎn)方案，開(kāi)展財(cái)務(wù)共享試點(diǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行總會(huì)計(jì)師交流任職規(guī)定，研究提出部分單位總會(huì)計(jì)師調(diào)整意見(jiàn)。明確二級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行工作滿(mǎn)6年交流輪崗的規(guī)定。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范福利費(fèi)正面清單管理的通知》，強(qiáng)調(diào)不在正面清單內(nèi)的項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，特殊事項(xiàng)履行審批程序。
二是加大重大項(xiàng)目決策問(wèn)題整改力度。針對(duì)上輪中央巡視反饋的并購(gòu)項(xiàng)目虧損問(wèn)題，持續(xù)加大減虧扭虧力度。把滇東能源項(xiàng)目作為公司“處僵治困”工作的重中之重，形成處置工作方案。加強(qiáng)并購(gòu)項(xiàng)目前期管理，從嚴(yán)把關(guān)戰(zhàn)略契合點(diǎn)、資本配置效益，把合理可行的收購(gòu)整合方案作為收購(gòu)決策前提和收購(gòu)后評(píng)價(jià)考核依據(jù)，切實(shí)提高并購(gòu)質(zhì)量，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
三是加大審計(jì)整改力度。逐項(xiàng)梳理43個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化制定61項(xiàng)整改措施，明確審計(jì)整改主體責(zé)任。截至2019年底，43個(gè)問(wèn)題已整改39個(gè)，完成率91%，剩余4個(gè)問(wèn)題正在整改，其中2個(gè)問(wèn)題涉及貿(mào)易欠款回收，正在通過(guò)法律渠道解決。審計(jì)整改以來(lái)，公司印發(fā)規(guī)范性文件33份，完善內(nèi)部規(guī)章制度28項(xiàng);共對(duì)7家單位給予通報(bào)批評(píng)。
2.針對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察組履行整改監(jiān)督責(zé)任乏力”問(wèn)題。
紀(jì)檢監(jiān)察組成立復(fù)查組對(duì)上輪中央巡視移交的269件問(wèn)題線(xiàn)索處置情況進(jìn)行了全面梳理、起底復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，有6件需要重新調(diào)查處理，其中4件完成調(diào)查處理，另2件正在做進(jìn)一步調(diào)查。
三、持續(xù)深化中央巡視整改，著力推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展
這次中央巡視和三個(gè)月集中整改，對(duì)華能改革發(fā)展具有極其重要的意義。公司黨組和廣大黨員干部經(jīng)受了一場(chǎng)深刻的黨性教育和靈魂洗禮，促使我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署更加自覺(jué)和主動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決和堅(jiān)定，對(duì)肩負(fù)筑牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”、發(fā)揮“六個(gè)力量”和履行中央賦予職責(zé)使命的政治責(zé)任更加清醒和堅(jiān)實(shí);促使我們痛定思痛、深刻反省，對(duì)華能多年來(lái)存在的影響高質(zhì)量發(fā)展的觀念問(wèn)題、體制問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題等有了更加清醒的認(rèn)識(shí)和醒悟，觀念的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略的清晰、思路的調(diào)整、體制機(jī)制的創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)熱情的迸發(fā)，極大地推動(dòng)了公司綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“處僵治困”等重大戰(zhàn)略性工作，以及公司治理、企業(yè)決策、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的管理提升;促使我們不僅立足眼前，改錯(cuò)糾弊，強(qiáng)身健體，集中整改期內(nèi)有效解決了公司存在的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從觀念上、制度上、規(guī)劃上為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、找準(zhǔn)了方向、鼓舞了斗志。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，整改成效只是階段性的，很多工作才剛剛破題，有些問(wèn)題不可能一蹴而就，后續(xù)整改必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功。公司黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，馳而不息把整改工作推向深入。
(一)堅(jiān)決強(qiáng)化思想理論武裝，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，從中汲取強(qiáng)大的真理力量、思想力量、實(shí)踐力量，轉(zhuǎn)化為知行合一、擔(dān)當(dāng)作為的具體行動(dòng)，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、沖得上、打得贏。不斷深化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，持續(xù)提升公司各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于五大發(fā)展理念、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)、推動(dòng)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”等重要論述和指示批示，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨中央重大決策部署、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的具體實(shí)踐。
(二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，破解改革難題，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升市場(chǎng)響應(yīng)能力和海外市場(chǎng)開(kāi)拓能力，堅(jiān)決打贏污染防治和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把貫徹黨中央決策部署作為工作主線(xiàn)，經(jīng)常、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央精神，及時(shí)校正偏差，自上而下壓實(shí)貫徹落實(shí)的政治責(zé)任，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署在公司系統(tǒng)落地生根、見(jiàn)到實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮好央企“頂梁柱”作用。
(三)堅(jiān)決扛起黨中央賦予的責(zé)任使命，奮力開(kāi)創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。深刻認(rèn)識(shí)并履行所肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命，自覺(jué)服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略等重要指示精神，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，凝聚改革創(chuàng)新、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的精氣神，以創(chuàng)建世界一流企業(yè)目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)“六個(gè)新提升”“兩大突破”戰(zhàn)略任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接中央有關(guān)雄安、海南、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域發(fā)展部署，以及新能源發(fā)展、煤電供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的政策，在奮力推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。不畏艱難險(xiǎn)阻，以斗爭(zhēng)精神應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚焦改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“處僵治困”、科技創(chuàng)新、國(guó)際化發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、體制機(jī)制、思想認(rèn)識(shí)等方面的問(wèn)題和不足，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，著力提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)決做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更加有力地?fù)?dān)負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命。
(四)扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面提升公司黨建質(zhì)量。深入貫徹國(guó)企黨建會(huì)精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，進(jìn)一步健全內(nèi)部治理體系，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，更好地發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用。層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，選拔重用在攻堅(jiān)克難中有擔(dān)當(dāng)、在改革創(chuàng)新中有作為的優(yōu)秀干部，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供保障。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。持續(xù)強(qiáng)化招投標(biāo)、煤炭購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)、投資并購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，深入整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、關(guān)聯(lián)交易等“靠企吃企”問(wèn)題，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
(五)堅(jiān)決打好整治“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造精干高效總部。作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持續(xù)改、深入改、徹底改，堅(jiān)決打贏整治“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)揮“三色文化”引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以全員作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新提升。圍繞打造精干高效總部，把作風(fēng)建設(shè)融入高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神抓整改，按照國(guó)資委實(shí)施意見(jiàn)要求，6月底前將“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題整體解決。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，消除慣性思維和陳舊做法，激發(fā)公司上下干事創(chuàng)業(yè)熱情。以馳而不息的韌勁，盯住抓、反復(fù)抓，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
(六)堅(jiān)決做好“后半篇文章”，持續(xù)深化中央巡視整改。堅(jiān)持巡視整改永遠(yuǎn)在路上，把持續(xù)深化巡視整改的過(guò)程，作為推動(dòng)管黨治黨和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，作為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，堅(jiān)持思想不松、要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以釘釘子精神，切實(shí)抓好后續(xù)深化整改工作。對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的問(wèn)題，緊盯不放，善始善終，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、草率收兵。針對(duì)前期各專(zhuān)項(xiàng)整改情況，組織進(jìn)行“回頭看”，全面篩查問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，一并整改，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯。堅(jiān)持破立并舉、標(biāo)本兼治，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決突出問(wèn)題;又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，扎緊制度“籠子”，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題常態(tài)長(zhǎng)效化。
公司黨組將以這次巡視整改工作為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)，加快創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，以扎實(shí)的整改成效，讓黨中央放心，讓職工群眾滿(mǎn)意。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：電話(huà)010-63226322
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中共中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組
2020年3月21日
評(píng)論