“近兩年，國家發(fā)改委會同各地方各部門，聚焦民營經(jīng)濟(jì)面臨的短期突出問題和長期體制機(jī)制難題，實(shí)現(xiàn)很多‘從0到1’的大膽創(chuàng)新。民營企業(yè)在油氣進(jìn)出口領(lǐng)域、核電領(lǐng)域、鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘零的突破’。”21日，在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長這樣表示。
2019年年底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，這是改革開放以來針對民營企業(yè)的第一份中發(fā)文件，受到了社會輿論的高度關(guān)注。
近兩年來，國家發(fā)改委會同各地方各部門，大力推動《意見》落實(shí)，取得了一些成效。發(fā)布會上，徐善長公布了幾組數(shù)據(jù)：
一是“零的突破”。油氣進(jìn)出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，民營企業(yè)首次獲得原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格、成品油非國營出口資格；鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，首條民間資本控股的“杭紹臺高鐵”有望于今年年底建成通車；核電領(lǐng)域建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)零的突破，首家民營企業(yè)參股投資核電項目。
二是“5847件”。保護(hù)民營企業(yè)及民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢，5847件涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章規(guī)范性文件被清理，4050件涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題妥善化解。
三是“全部清零”。截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業(yè)列入臺賬的無分歧拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)的欠款全部清零。
四是“53%”。截至8月末，民營企業(yè)貸款余額達(dá)52.5萬億元，比年初增長11.5%。今年已為7000多萬戶民營企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶數(shù)增長30%。前8個月，銀行機(jī)構(gòu)新發(fā)放的企業(yè)類貸款中，53%發(fā)放給民營企業(yè)。
五是“10.2萬臺套”。全國4000多家高校和科研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，向民營企業(yè)開放共享。
“支持民營企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程。”徐善長說。他表示，地方尤其是城市層面，作為直接與民營企業(yè)面對面的“最后一公里”，是提高民營企業(yè)政策獲得感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“在近兩年的工作實(shí)踐中，我們通過持續(xù)跟蹤發(fā)現(xiàn)了一些工作基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于探索創(chuàng)新的重點(diǎn)城市，在專家評估等工作基礎(chǔ)上，選取青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰等8個最具代表性的地方，對其做法進(jìn)行梳理總結(jié)，形成了此次首批推廣的72條典型做法清單。”
據(jù)了解，這72條做法，幾乎涵蓋了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，直指民營企業(yè)面臨的突出問題。徐善長舉例道，如最受關(guān)注的融資問題，清單中有20條做法，占總量近1/3的篇幅，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保、信用融資、民間金融等多方面，直接回應(yīng)了民營企業(yè)融資的“切膚之痛”。
徐善長介紹，此次推廣清單中的半數(shù)做法都是全國首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新。比如，青島市在機(jī)構(gòu)改革時率先成立的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，溫州市首發(fā)的民間融資“溫州指數(shù)”，泉州市率先推動的民營企業(yè)“黨建入章”等。“這些聚焦小切口、在現(xiàn)有政策框架下的‘微改革’‘微創(chuàng)新’，都可即學(xué)即用，具備很強(qiáng)的可操作性。”（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
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