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包神鐵路:“指揮棒”奏響高質(zhì)量發(fā)展四部曲

包神鐵路發(fā)布時(shí)間:2022-03-30 00:00:00

黨委領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升,執(zhí)行力更加務(wù)實(shí),企業(yè)效能持續(xù)提升,干部能上能下,職工多勞多得,改革發(fā)展累累碩果,職工獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),連續(xù)五年被評(píng)為國家能源集團(tuán)A級(jí)企業(yè)……

近年來,國家能源集團(tuán)包神鐵路集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)決貫徹國家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞國企改革“雙百行動(dòng)”和國企改革三年行動(dòng),用好考核考評(píng)“指揮棒”,樹起激勵(lì)激發(fā)“風(fēng)向標(biāo)”,以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部、用實(shí)績兌獎(jiǎng)懲,發(fā)揮考核在黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)、員工薪酬、企業(yè)效能等工作中的“試金石”作用,干部職工隊(duì)伍迸發(fā)出新的干事創(chuàng)業(yè)激情,公司治理水平和人均效能持續(xù)提升,奏響了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展四部曲。

黨建引領(lǐng) 奏響強(qiáng)根鑄魂主題曲

包神鐵路集團(tuán)黨委下設(shè)二級(jí)黨委、總支13個(gè),三級(jí)黨總支11個(gè),基層黨支部123個(gè),現(xiàn)有中共黨員2600名。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,公司黨委立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,構(gòu)建著眼“國之大者”、立足“企之要者”,探索建立了“一項(xiàng)機(jī)制、兩個(gè)平臺(tái)、三類載體、四維考核”的“1234”黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作機(jī)制,在國企改革三年行動(dòng)中充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用,確保各項(xiàng)改革舉措落地見效,展現(xiàn)了黨建工作的磅礴力量。公司黨委在國家能源集團(tuán)2021年度黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)中獲得"A"級(jí)。

在黨建考核中,公司黨委充分發(fā)揮個(gè)人、組織雙向四維考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和治企興企經(jīng)營責(zé)任。

公司將所屬企業(yè)的黨建工作考核內(nèi)容分解為季度、半年、年度考核指標(biāo),與企業(yè)組織績效(經(jīng)營管理)考核按季度同步開展,并將考核結(jié)果以一定權(quán)重納入被考核單位同期季度考核結(jié)果,根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)工資總額,通過這種考核方式,倒逼各級(jí)管理人員管業(yè)務(wù)必須抓黨建,強(qiáng)黨建也要重業(yè)務(wù)。開展年度黨建工作責(zé)任制考評(píng)工作,明確7個(gè)一級(jí)指標(biāo),14個(gè)二級(jí)指標(biāo),29個(gè)考核要點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,由所屬企業(yè)自評(píng),管理部門認(rèn)定,黨員群眾滿意度測(cè)評(píng),形成年度黨建工作責(zé)任制考評(píng)結(jié)果,并將考評(píng)結(jié)果與被考核單位班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤,實(shí)實(shí)在在地把黨建工作壓力傳導(dǎo)至每一名黨員干部肩上。

同時(shí),公司常態(tài)化開展年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作,將考評(píng)結(jié)果以70%的權(quán)重記入黨組織書記個(gè)人年度綜合考核評(píng)價(jià)得分,并進(jìn)行薪酬兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)理層成員任期制與契約化管理的有機(jī)銜接,促進(jìn)了行政工作與黨群工作深度融入、齊頭并進(jìn)、百花齊放生動(dòng)局面。

去年以來,包神鐵路集團(tuán)黨委組織中心組學(xué)習(xí)14次,開展第一議題學(xué)習(xí)20次,召開黨委會(huì)47次,審議重大事項(xiàng)521項(xiàng)。在深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),積極開展了“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng),進(jìn)一步提升為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平,一批涉及生產(chǎn)生活環(huán)境、心理健康、勞務(wù)用工“轉(zhuǎn)正”等職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目已落地見效。公司將為人民服務(wù)放在首位,截至目前,投入資金上億元,為人民群眾辦實(shí)事34項(xiàng)。

黨建抓好抓實(shí),提升的是生產(chǎn)力,凝聚的是戰(zhàn)斗力。包神鐵路集團(tuán)各級(jí)黨組織牢固樹立“大黨建”意識(shí)和“一盤棋”思想,基層黨組織樹品牌、亮身份、做表率,形成了具有特色的支部品牌。

所屬甘泉鐵路公司甘其毛都站區(qū)黨支部,提煉了“一棵樹”黨建品牌,形成了“一樹五力”體系架構(gòu),大力實(shí)施“思政樹”“組織樹”“先鋒樹”“保障樹”“紀(jì)律樹”工程,推進(jìn)了黨建工作質(zhì)量提升,打造了“新時(shí)代北疆鐵路紅色橋頭堡”?!包h員突擊隊(duì)”戈壁灘上戰(zhàn)風(fēng)沙的動(dòng)人事跡登上了中央電視臺(tái)。

“實(shí)行了黨員積分制管理后,黨員的表現(xiàn)好壞就看積分多少,直接明了、直觀形象、便于操作?!卑耔F路公司基層支部建立黨員積分制管理系統(tǒng),制定黨員積分制管理項(xiàng)目及分值明細(xì)表,將各項(xiàng)組織活動(dòng)科學(xué)量化,實(shí)現(xiàn)“小積分”管好“大隊(duì)伍”,黨員的宗旨意識(shí)、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)已悄然發(fā)生改變。

機(jī)務(wù)分公司檢修設(shè)備車間黨支部開展“星火143”品牌建設(shè),充分發(fā)揮星級(jí)黨員、黨小組長和創(chuàng)新工作隊(duì)模范作用,帶頭沖在急難險(xiǎn)重任務(wù)最前沿,激發(fā)了全體員工比學(xué)趕幫超熱潮,爭當(dāng)勤于學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的表率蔚然成風(fēng)。

神朔鐵路公司陰塔站區(qū)黨總支將主題黨日與工作實(shí)際相結(jié)合,號(hào)召黨員樹標(biāo)桿,做表率,自覺踐行“我是黨員、向我看齊”的思想意識(shí),提高黨組織的凝聚力,在“清理隧道煤灰、消除安全隱患”主題黨日實(shí)踐活動(dòng)中,組織站區(qū)43名黨員干部成立突擊隊(duì),清理煤灰2600余袋,為沿黃流域生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。

優(yōu)化管理 ?奏響激發(fā)活力圓舞曲

“實(shí)施包神重載“3.0”戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,加快智慧化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)增效,奮力建設(shè)具有核心競爭力的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開”,在包神鐵路集團(tuán)2022年工作會(huì)上,公司黨委書記、董事長要求廣大干部職工一定要心懷國之大者,以咬定青山不放松的精氣神,同行奮進(jìn),埋頭苦干,真抓實(shí)干,勇創(chuàng)佳績,引起與會(huì)人員強(qiáng)烈的共鳴,凝聚起了用行動(dòng)和汗水書寫改革發(fā)展答卷的源動(dòng)力。

擠掉考核中的“泡沫”,曬干考核中的“水分”。近年來,包神鐵路集團(tuán)從整體經(jīng)營效益最大化出發(fā),注重發(fā)揮各單位核心職能,除了加入國家能源集團(tuán)考核分解指標(biāo)外,針對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、工程建設(shè)、智慧建設(shè)、后勤輔助等單位職能的不同,設(shè)置個(gè)性化核心關(guān)鍵指標(biāo),圍繞“安全環(huán)保、經(jīng)營管理、生產(chǎn)運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展、重點(diǎn)專項(xiàng)、執(zhí)規(guī)考核”六個(gè)維度,從難點(diǎn)入手、向短板發(fā)力,將年度目標(biāo)通過嚴(yán)密的績效計(jì)劃分解,設(shè)置差異性指標(biāo)和權(quán)重,以ABCD四擋作為評(píng)價(jià)結(jié)果,和單位領(lǐng)導(dǎo)薪酬和單位整體年終獎(jiǎng)掛鉤予以兌現(xiàn),避免考核指標(biāo)體系“大而化之”,實(shí)現(xiàn)了“干什么考什么”“管什么考什么”。

“我們根據(jù)各單位任務(wù)調(diào)整,以及職能定位發(fā)生轉(zhuǎn)變,相對(duì)應(yīng)調(diào)整考核重點(diǎn)?!逼髽I(yè)管理與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)各單位業(yè)務(wù)性質(zhì),公司確定各單位考核類別和經(jīng)營業(yè)績系數(shù),通過“人人有考卷,卷卷不雷同”的差異化指標(biāo),引導(dǎo)各單位聚焦主業(yè)主責(zé)。

公司及時(shí)修正考核指標(biāo),調(diào)??己梭w系,進(jìn)一步提高組織績效考核的深度和精準(zhǔn)度,有力地支撐了公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。按照分層管理、分級(jí)考核、各有側(cè)重的考核工作思路和全方位、全過程的考核原則,按季度組織績效考核工作,形成考核工作閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)考核工作常態(tài)化,建立了全方位、多層次的考核兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)、安全以及綜合管理工作起到了積極的促進(jìn)作用,確保了各項(xiàng)考核指標(biāo)順利完成。

“堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造和結(jié)果導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)過程的高效管控與考核,不僅提升了管理精細(xì)化和考核的科學(xué)化水平,同時(shí)提升了創(chuàng)新能力和服務(wù)能力?!睂?duì)此,包神鐵路集團(tuán)績效考核組成員深有感觸。

在安全環(huán)保方面,公司壓實(shí)安全管控責(zé)任鏈條,持續(xù)完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理;緊盯委外隊(duì)伍安全管理,按照“無差別、一體化”原則,對(duì)各類施工進(jìn)行全過程、無死角監(jiān)督、檢查和盯控,嚴(yán)格落實(shí)承包商“黑名單”制度;扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),集團(tuán)公司掛牌督辦的達(dá)旗道口立交改造和神朔正線軌型與道岔類型不匹配的重大安全隱患徹底銷號(hào);積極落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)責(zé)任,完成17個(gè)污水處理廠、8個(gè)環(huán)保煤棚的改造,淘汰36臺(tái)燃煤鍋爐,有序推進(jìn)8個(gè)長大隧道煤灰治理。管內(nèi)各專用線裝車點(diǎn)抑塵噴灑點(diǎn)全部達(dá)到了“六達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),煤灰撒落厚度由原來每周14cm降到現(xiàn)在的1cm。

在企業(yè)改革方面,公司立足“十四五”高質(zhì)量發(fā)展,成立管理提升13個(gè)專項(xiàng)工作組,加大授權(quán)放權(quán)力度,下放權(quán)限34項(xiàng);重要經(jīng)營決策實(shí)現(xiàn)100%法律審核,完成公司改革三年行動(dòng)任務(wù)清單的65項(xiàng)任務(wù),完成率達(dá)到100%。

人才為先 ?奏響制度改革交響曲

在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中打造實(shí)踐“賽馬場(chǎng)”,把敢擔(dān)當(dāng)想作為的干部磨煉出來;用好考核“指揮棒”,把敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部識(shí)別出來;樹起選拔“風(fēng)向標(biāo)”,把敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部使用起來,這是包神鐵路集團(tuán)在人才培養(yǎng)、選人用人、隊(duì)伍建設(shè)中一直秉承理念。

按照精簡高效的原則,公司大幅縮減職能部門,將精兵強(qiáng)將充實(shí)到一線,職能部門由29個(gè)合并為14個(gè),直屬機(jī)構(gòu)由21個(gè)壓縮至10個(gè),本部人員由345人壓減至160人以內(nèi)。

“從嚴(yán)從實(shí)”抓干部職工考核管理,推動(dòng)干部“能上能下”。為推進(jìn)考核更加科學(xué)化、具體化,公司實(shí)行工作業(yè)績和素質(zhì)能力相結(jié)合,定量與定性相結(jié)合,堅(jiān)持上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)多維度考評(píng)打分,使考核結(jié)果更加客觀、科學(xué)。

按照量才用人、寧缺毋濫的思想,公司以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部,加大年輕干部任用力度,選派146名技術(shù)、技能操作方面的精兵強(qiáng)將,實(shí)施總部和基層之間的縱向崗位交流、子分公司和直屬中心的橫向輪崗交流,從上至下形成了尊重人才、重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍。

人才建設(shè)改革方面,公司把職業(yè)發(fā)展通道和職級(jí)體系改革當(dāng)作企業(yè)改革三年行動(dòng)的標(biāo)志性工作,當(dāng)作三項(xiàng)制度改革的重要載體,以綜合改革倒逼人才體制機(jī)制改革,以領(lǐng)導(dǎo)班子洗削更革的決心和意志,推動(dòng)職業(yè)發(fā)展通道及職級(jí)體系改革。2020年12月開始,公司成立職級(jí)體系改革及套改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了員工職業(yè)發(fā)展通道及職級(jí)體系改革方案,科學(xué)設(shè)置管理序列(M)、專業(yè)技術(shù)序列(T)、技能操作序列(S)各通道職級(jí),并明確三大序列職級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)關(guān)系。2021年7月,完成了改革后的職級(jí)重新聘任和薪酬套檔。

立足“十四五”發(fā)展,以職級(jí)體系改革為基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)深化三項(xiàng)制度改革,制定人才發(fā)展規(guī)劃,打通人才全方位晉升通道。將職級(jí)體系改革與市場(chǎng)化選人用人、任期制和契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出機(jī)制統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn),逐步建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的“三能”用人機(jī)制,保持干部人才隊(duì)伍“一池活水”。

發(fā)揮考核指揮棒作用,公司把求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向立起來,把真抓實(shí)干的規(guī)矩嚴(yán)起來,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

經(jīng)理任期制和契約化管理,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),公司制定有挑戰(zhàn)性的業(yè)績目標(biāo),壓實(shí)經(jīng)營責(zé)任,推進(jìn)分類、分級(jí)、分時(shí)考核,完善評(píng)價(jià)辦法,重構(gòu)“任期+年度+月度”考核體系。實(shí)現(xiàn)任期制和契約化100%全覆蓋。推行全員績效考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,將業(yè)績完成情況與人員去留“硬掛鉤”,通過考核,2021年員工崗位晉級(jí)516人,降低效益工資99人。在市場(chǎng)化退出運(yùn)用方面,根據(jù)生產(chǎn)需求,精簡400名業(yè)務(wù)外包人員,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 奏響發(fā)展動(dòng)能暢想曲

工作在哪里,考核就在哪里;職工在哪里,火熱的勞動(dòng)就在哪里??己思て鹨惶洞核?,更匯聚起了發(fā)展的動(dòng)能。通過考核激勵(lì),極大地帶動(dòng)了干部職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱潮,一大批科研成果進(jìn)入實(shí)戰(zhàn),一大批課題研究項(xiàng)目脫穎而出,一大批技術(shù)工匠走上前臺(tái),高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能得到凝聚……

一直以來,包神鐵路集團(tuán)把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先位置,不拘一格用好各方面創(chuàng)新人才,集眾智、匯眾力,全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在科技項(xiàng)目攻關(guān)過程中,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的原則,用好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制和小組負(fù)責(zé)制,選拔優(yōu)秀人才參與科技項(xiàng)目管理和技術(shù)創(chuàng)新,通過科研項(xiàng)目建設(shè),為公司培養(yǎng)一批“打頭陣、當(dāng)先鋒、做尖兵”的科技人才隊(duì)伍。

公司申報(bào)的2項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目通過國家科技部批復(fù),實(shí)現(xiàn)了公司承擔(dān)國家項(xiàng)目的歷史性突破。其中“重載鐵路線路智能運(yùn)維基礎(chǔ)科學(xué)問題”“軌道交通網(wǎng)、源、儲(chǔ)、車協(xié)同供能技術(shù)”兩項(xiàng)國家項(xiàng)目申報(bào),已獲得國家科技部公示。“軌道交通‘網(wǎng)-源-儲(chǔ)-車’協(xié)同供能技術(shù)”是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“交通基礎(chǔ)設(shè)施”項(xiàng)目,公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的系統(tǒng)工程示范驗(yàn)證課題。

“公司4×N軸(神24)大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車組研制及管件技術(shù)研究”和“包神鐵路隧道煤粉散落污染專項(xiàng)治理”獲得集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)基金特等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);“神華號(hào)交流傳動(dòng)貨運(yùn)機(jī)車智能駕駛技術(shù)研究”和“包神響沙灣隧道病害評(píng)估及整治技術(shù)研究”獲得集團(tuán)公司2021年科技進(jìn)步獎(jiǎng);“公司物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑研究”獲得集團(tuán)公司2021年揭榜掛帥政研課題一等獎(jiǎng);“加強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化宣貫構(gòu)建大文化格局”被評(píng)為2021年集團(tuán)公司思想政治課題研究一等獎(jiǎng);“以誠信立企,履社會(huì)責(zé)任奮力書寫一流發(fā)展新篇章”案例被評(píng)為國資委商業(yè)信用中心評(píng)為“全國優(yōu)秀誠信企業(yè)案例”;“重載鐵路路基穩(wěn)定性評(píng)價(jià)與病害控制技術(shù)研究與推廣”被授予自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

16項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、4項(xiàng)世界紀(jì)錄、全球重載鐵路“動(dòng)力之王”的神24電力機(jī)車安全牽引萬噸列已超300列;參編的1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)獲得批準(zhǔn)發(fā)布,在國資委對(duì)中央企業(yè)年度績效考核中,為國家能源集團(tuán)加分貢獻(xiàn)0.1分,為公司在集團(tuán)公司年度績效考核加分貢獻(xiàn)3分??萍紕?chuàng)新年度考核指標(biāo)均超額完成,為公司利潤指標(biāo)貢獻(xiàn)2.32億元。

公司2021年共注冊(cè)QC小組296個(gè),參加國家能源集團(tuán)QC成果評(píng)選,獲得特等獎(jiǎng)1項(xiàng),一等獎(jiǎng)3項(xiàng);代表集團(tuán)公司參加“第四屆中央企業(yè)QC小組成果發(fā)表賽”,獲得二等獎(jiǎng)1項(xiàng);首次代表中國參加第46屆國際質(zhì)量管理小組發(fā)表賽獲得“金獎(jiǎng)”,是此類職工興創(chuàng)新創(chuàng)效評(píng)比中國家能源集團(tuán)獲得的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

在2021年“國家能源杯”智能建設(shè)技能大賽——鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)職業(yè)技能競賽中,公司選派的32名選手和4個(gè)團(tuán)體隊(duì)伍榜上有名,其中13名選手獲一等獎(jiǎng),12名選手獲二等獎(jiǎng),7名選手獲三等獎(jiǎng),4個(gè)集體項(xiàng)目斬獲第一名。

……

我們看到,大漠邊陲、草原深處、黃河兩岸、河套平原、崇山峻嶺,鐵道線所到之處,紅旗漫卷,處處生機(jī)勃勃,展現(xiàn)出企業(yè)改革強(qiáng)大的活力。在這里,主題曲、圓舞曲、交響曲、暢想曲,在考核“指揮棒”的激情演繹下,曲曲和諧悅耳,匯聚成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。

黨旗招展千帆競,凝心聚力萬象新。在如熾黨旗的引領(lǐng)下,包神鐵路集團(tuán)正以干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動(dòng)真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情,握好“指揮棒”,奮力譜寫新時(shí)代更加壯麗的發(fā)展新樂章,以實(shí)干實(shí)績的時(shí)代強(qiáng)音迎接二十大勝利召開!

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