一年春作首，萬事行為先。
走進(jìn)國能(福州)熱電有限公司(以下簡稱“福州公司”)，除感受到日漸升高的氣溫外，更有一股干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃發(fā)展的“熱度”，這股“熱度”源于改革創(chuàng)新的深度和力度。
發(fā)展路上，惟改革創(chuàng)新者勝。
如果對近幾年工作進(jìn)行盤點(diǎn)的話，與萬華化學(xué)合作簽署戰(zhàn)略協(xié)議無疑是福州公司最大的新聞事件。這次混合所有制改革，讓福州公司在通往高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的路上拿到了一張“王牌”，為增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提升盈利水平提供了可靠支撐。
為何“改”
福州公司成立于2004年，它的發(fā)展歷程可以用兩次“改”來概括。
2007年7月、10月，福州公司一期項(xiàng)目2×600MW等級超臨界純凝機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)。為積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)升級政策，投產(chǎn)以來，福州公司緊盯江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)潛在的巨大的熱力市場，對機(jī)組分步進(jìn)行技術(shù)改造，將原來純凝機(jī)組改造成對外供熱機(jī)組。2009年7月，福州公司供熱項(xiàng)目被確定為江陰經(jīng)濟(jì)區(qū)集中供熱熱源點(diǎn)，并在2010年9月完成供熱技改，正式實(shí)現(xiàn)對外供熱。
“2012年以來，面對福建省內(nèi)水電和核電機(jī)組的雙重?cái)D壓，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、分一杯羹，做大熱力市場、做活熱力營銷顯得極為重要。”據(jù)供熱發(fā)展部主任尚磊介紹，對外供熱后，福州公司緊跟江陰經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃及用熱企業(yè)實(shí)際投產(chǎn)進(jìn)度，持續(xù)對機(jī)組進(jìn)行供熱改造，不斷完善熱網(wǎng)建設(shè)，2018年4月，實(shí)現(xiàn)中壓200噸/小時(shí)的供熱能力，2018年6月，完成高壓供熱改造及高壓熱網(wǎng)建設(shè)并開始高壓對外供熱。
這是福州公司第一次真正意義上的“改”。
然而隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)供熱需求的不斷增長，福州公司一期項(xiàng)目單機(jī)運(yùn)行時(shí)供熱安全可靠性不足、未來供熱能力不夠的短板逐漸顯露。此時(shí)，擴(kuò)建二期項(xiàng)目，提高對外供熱能力及穩(wěn)定性、提高市場競爭力，成為福州公司拓寬轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的“金鑰匙”。2012年12月，福州公司二期項(xiàng)目獲得福建省發(fā)改委“小路條”;2014年11月，通過可研審查;2015年 7月，二期項(xiàng)目成功列入福建省2015年火電建設(shè)規(guī)劃。
眼看著局勢愈發(fā)明朗，突如其來的政策改變讓二期項(xiàng)目又陷入困境。2016年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》，原中國國電集團(tuán)公司相應(yīng)制定了煤電項(xiàng)目“三個(gè)一批”實(shí)施方案，對煤電項(xiàng)目進(jìn)行了分類梳理，除了關(guān)系民生的熱電項(xiàng)目以外，取消、緩核和緩建多個(gè)煤電項(xiàng)目。
“公司二期項(xiàng)目雖已列入福建省2015年建設(shè)規(guī)劃，核準(zhǔn)各類支持性文件均已取得，但受‘三個(gè)一批’影響被列為緩核項(xiàng)目，二期項(xiàng)目進(jìn)入了等待期。”尚磊坦言，“企業(yè)發(fā)展的新路徑到底在哪里”成為那時(shí)候福州公司亟待解決的課題。
如何破解發(fā)展痛點(diǎn)?福州公司積極尋求出路，第二次選擇了“改”。就這樣，借助混合所有制改革的“東風(fēng)”，一場鳳凰涅槃式的改革真正開始了。
如何“改”
“公司和萬華化學(xué)簽約與集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃是分不開的。”混改小組成員王偉在講述這次改革時(shí)做了如此的開場白。
2019年，集團(tuán)公司下發(fā)《關(guān)于開展國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作的通知》文件精神，福建公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改試點(diǎn)工作。福州公司也以此次混改為契機(jī)，從關(guān)乎企業(yè)未來生存發(fā)展的高度，深入分析企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，有針對性地尋找協(xié)同能力強(qiáng)、發(fā)展理念一致的戰(zhàn)略投資者，力求以“變”謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)同、聚合、提升效應(yīng)。
2020年3月，萬華化學(xué)與福建省福清市政府、福州江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會簽訂了三方投資協(xié)議，計(jì)劃在福州公司所在的福清江陰園區(qū)建設(shè)萬華產(chǎn)業(yè)園，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。在獲悉這一訊息后，福州公司第一時(shí)間聯(lián)系了萬華化學(xué)，以向其提供電、熱、水、氣等綜合能源供應(yīng)，成為其產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，打動萬華化學(xué)與福州公司建立互信互贏的長期合作關(guān)系。
為什么選擇萬華化學(xué)作為“聯(lián)姻”對象，王偉用“全球最具競爭力、全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、國際一流”來形容這家全球化運(yùn)營的化工新材料公司。“但是這次混改并不省心。第一次見面我們滿懷熱情和期待，但萬華集團(tuán)則持有保守態(tài)度，在留下‘回去研究一下’六個(gè)字后就沒有了下文，且這一等就是2個(gè)多月時(shí)間。”
“開始我們還覺得萬華集團(tuán)反應(yīng)比較慢，后來發(fā)現(xiàn)不是，他們回去后非常認(rèn)真地研究了兩個(gè)事情：一是研究了福清江陰經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況;二是研究了我們公司。”王偉坦言，“第二次見面很快來了，而這次見面萬華帶來了厚厚的一摞資料，談怎么干。萬華這個(gè)動作讓我們很吃驚，這次談，我們再次提出了‘如萬華項(xiàng)目落地江陰經(jīng)濟(jì)區(qū)東部片區(qū)，則利用廠區(qū)相鄰的優(yōu)勢開展除鹽水、空分氣體、蒸汽等合作’的建議，他們同意了。我們提出‘專業(yè)人做專業(yè)事’的管理理念，他們說這是對的。”
有了第二次見面初步談成的條件，福州公司迅速成立股權(quán)轉(zhuǎn)讓談判機(jī)構(gòu)，建立以情況通報(bào)、市場調(diào)研、事宜談判、措施制定為主，以法律管理、綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)評估、生產(chǎn)技術(shù)、審計(jì)監(jiān)督等為重點(diǎn)的工作小組，與萬華化學(xué)全面開展戰(zhàn)略合作談判。
在回憶整個(gè)談判過程時(shí)，王偉表示，因?yàn)闆]有可借鑒的案例，所以每走一步都十分的謹(jǐn)慎，交易的達(dá)成則更像是跨障礙賽跑，遠(yuǎn)比短跑要困難得多。
談判因雙方存在較大分歧而多次陷入僵局，一期股權(quán)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評估初步結(jié)果溢價(jià)及《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中熱價(jià)定價(jià)體系成為雙方僵持不下的焦點(diǎn)問題。為破解合作過程中的難題,雙方開展了較長時(shí)間的商談拉鋸戰(zhàn)。
“萬華化學(xué)做的不是一筆生意，而是一個(gè)事業(yè)。這次談判歷時(shí)之長，難度之大，都是前所未有的。”福州公司黨委委員、副總經(jīng)理蘭慶華表示，這次談判，福州公司拿出了當(dāng)年一期機(jī)組拓荒基建時(shí)的決心和意志。
從2019年8月雙方成立項(xiàng)目組，正式開啟股權(quán)轉(zhuǎn)讓談判;到2020年5月雙方就電、熱、水、氣等能源服務(wù)、合力推動二期項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)綜合能源應(yīng)用示范基地等方面達(dá)成意見，確立了以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式開展混改工作，并簽訂了戰(zhàn)略合作意向協(xié)議;再到2020年11月福建公司與萬華高層就一期股權(quán)轉(zhuǎn)讓和合作推進(jìn)二期項(xiàng)目談判中的難點(diǎn)再次交換意見，前前后后歷時(shí)2年之久，這個(gè)談判走走停停，中間停滯了4次，談判異常的激烈，有時(shí)甚至都抱著放棄合作的決心，到了2021年8月，雙方秉持“1+1>2”的合作目標(biāo)正式簽訂協(xié)議。
最終結(jié)果圓滿。
“改”帶來的變化
一子落，滿盤活。
這次成功“牽手”，不僅為萬華化學(xué)在福建產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣麠l件，同時(shí)，萬華化學(xué)的用熱、用電需求為福州公司二期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)提供了關(guān)鍵的電熱指標(biāo)支撐，福州公司也由此獲得了更好的發(fā)展機(jī)遇。雖然談判之路走得很辛苦，但最終也帶來了雙贏的局面。
“混”是手段，“改”是目的。“引入民營資本搞混改，重要的是引入外部力量拓寬公司轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，促進(jìn)企業(yè)活力的迸發(fā)。”福州公司黨委副書記、總經(jīng)理張春輝說。“要進(jìn)一步‘緊’起來，進(jìn)一步‘快’起來。”福州公司領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為推進(jìn)二期項(xiàng)目時(shí)間不等人。
時(shí)不我待，刻不容緩。在與萬華化學(xué)簽訂合作協(xié)議后，福州公司發(fā)揮優(yōu)勢資源，迅速行動，緊鑼密鼓聯(lián)合開展江陰經(jīng)濟(jì)區(qū)供熱兩個(gè)規(guī)劃的修編、開展二期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。
“取得江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)熱規(guī)劃批復(fù)是推動二期工程可研、環(huán)評等所有前期工作的前提。”據(jù)福州公司二期項(xiàng)目組成員朱克紅介紹，為有效推進(jìn)二期項(xiàng)目，福州公司步步搶“先”機(jī)，與福建省發(fā)改委、福建省生態(tài)環(huán)境廳、福州市政府、福清市政府、江陰經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會等政府部門多方走訪溝通。為保證評審報(bào)告在短時(shí)間內(nèi)取得省發(fā)改委批復(fù)，福州公司從嚴(yán)把關(guān)評審報(bào)批稿，協(xié)助配合編制單位及時(shí)完成評審意見梳理，大大節(jié)省了報(bào)批稿編制時(shí)間。同時(shí)安排專人跟蹤評審中心編制完成評估報(bào)告，確保每個(gè)環(huán)節(jié)無遺漏，每個(gè)細(xì)節(jié)無差錯(cuò)。
經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，2021年10月，福州公司二期工程列入福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;2021年11月，助推江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩個(gè)熱規(guī)劃”順利通過評審;2021年12月，園區(qū)“兩個(gè)熱規(guī)劃”獲得省發(fā)改委批復(fù)，批復(fù)中明確福州公司已建一期和規(guī)劃建設(shè)二期為江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)集中供熱熱源點(diǎn);同月，福州公司二期項(xiàng)目可研審查會順利通過中國國際工程咨詢有限公司審查;2022年3月，二期項(xiàng)目核準(zhǔn)申請通過福建省政府投資項(xiàng)目評審中心審查;2022年5月6日，取得福建省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)……
“敢于思想破冰，二期項(xiàng)目才取得如此大的突破，這說明公司的改革奏效了，說明“國有資本與民營資本真正發(fā)生了‘化學(xué)反應(yīng)’!”說到福州公司未來發(fā)展，黨委書記、董事長郝云志信心滿滿。據(jù)他透露，二期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目推動建成后，不僅有利于福州公司提高供熱安全和能力，進(jìn)一步提高電、熱、水、氣等能源服務(wù)水平，成為江陰經(jīng)濟(jì)區(qū)化工物工鏈、萬華產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)。而且隨著規(guī)?；?yīng)的顯現(xiàn)，福州公司未來增利空間將逐步擴(kuò)大，助力國家能源集團(tuán)在閩產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國家能源集團(tuán)加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)添磚加瓦。
改革風(fēng)勁起，發(fā)展春潮急。改革激發(fā)出干部職工踔厲奮發(fā)的內(nèi)生動力，蓄勢賦能向未來，福州公司將在建設(shè)集團(tuán)綜合能源應(yīng)用示范基地高質(zhì)量新征程中篤行不怠、闊步前行!
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