為切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，國電靖遠(yuǎn)發(fā)電有限公司黨委圍繞甘肅公司黨組主體責(zé)任考核指標(biāo)“3621”落實(shí)的深化細(xì)化，將“533”（五個(gè)多少、三個(gè)親自、三個(gè)是否）作為重要標(biāo)尺，來衡量、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)主體責(zé)任落實(shí)的情況，引導(dǎo)督促兩級(jí)黨組織把主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)，真正把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
（一） 用“五個(gè)多少”檢驗(yàn)黨委是否做到主動(dòng)作為
一問學(xué)習(xí)學(xué)了多少次數(shù)。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，靖遠(yuǎn)公司堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入了黨委中心工作的總體部署，充分利用每次黨委會(huì)、政工例會(huì)、黨課，結(jié)合實(shí)際，深入開展黨的十八大、習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；圍繞中央、集團(tuán)、甘肅公司關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《黨章》《準(zhǔn)則》和兩部《條例》，常態(tài)開展管理人員遵守法律法規(guī)和黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，促使全體黨員干部廉潔自律。全年黨委中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉4次，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育5次。
二問談話談了多少人次。在實(shí)踐“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)中，靖遠(yuǎn)公司按照《甘肅公司黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《公司中層干部廉潔從業(yè)談話制度》，開展“兩級(jí)談話”工作六個(gè)“+”推進(jìn)落實(shí)。即：領(lǐng)導(dǎo)人員+黨支部中層班子集體談話、領(lǐng)導(dǎo)人員+新提拔干部任前談話、領(lǐng)導(dǎo)人員+部門黨政主要負(fù)責(zé)人廉潔談話、領(lǐng)導(dǎo)人員+中層副職提醒談話、領(lǐng)導(dǎo)人員+反腐倡廉重要崗位集體談話和中層干部+聯(lián)保責(zé)任區(qū)重要崗位人員警醒談話，立足抓早抓小，突出問題導(dǎo)向，確保談話的針對(duì)性和實(shí)效性。年內(nèi)，落實(shí)“兩級(jí)談話”232人次。
三問按需建了多少制度。圍繞“六大紀(jì)律”，特別是推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、完善三公經(jīng)費(fèi)管理等方面，建立健全《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《反腐倡廉亮燈預(yù)警管理辦法》等專項(xiàng)和配套制度26件，建立完善《反腐倡廉“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)施辦法》《干部職工違規(guī)違紀(jì)約談管理規(guī)定》《黨建工作任務(wù)“亮責(zé)消號(hào)”通報(bào)辦法》等相關(guān)監(jiān)督管理制度10件；堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，建立對(duì)擬提拔任用人選提交黨委會(huì)議討論決定前書面征求紀(jì)委意見機(jī)制，并對(duì)中層干部和管理人員不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)及推諉扯皮等建立投訴追責(zé)機(jī)制，以嚴(yán)密制度和高效執(zhí)行來保障黨委履行主體責(zé)任。
四問推動(dòng)做了多少部署。圍繞中央、中紀(jì)委和集團(tuán)公司、甘肅公司的部署要求，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的職責(zé)和任務(wù)分工；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度；向甘肅公司黨組、紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，按規(guī)定報(bào)告重要事項(xiàng)；及時(shí)聽取紀(jì)律審查工作進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅認(rèn)真處理；推進(jìn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)主責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)提供必要的工作保障。年內(nèi)，先后研究黨風(fēng)廉政工作5次，推動(dòng)部署反腐倡廉工作14項(xiàng)，常態(tài)開展作風(fēng)效能監(jiān)察12次。
五問問責(zé)追了多少責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將反腐倡廉建設(shè)納入《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核，對(duì)履責(zé)不力的實(shí)施責(zé)任追究；運(yùn)用聽取匯報(bào)、查看資料、互動(dòng)問答等多種方式，對(duì)黨支部落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在一般問題的支部，責(zé)令整改，對(duì)存在問題較嚴(yán)重的支部，約談其黨支部書記，使有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究成為常態(tài)。全年追責(zé)考核責(zé)任人10人次。
?。ǘ┯谩叭齻€(gè)親自”衡量主要領(lǐng)導(dǎo)是否做到率先垂范
一看親自部署，方向把得準(zhǔn)不準(zhǔn)。直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)履行“兩個(gè)責(zé)任”情況匯報(bào)；針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在安排部署方面提出意見建議和工作思路，年內(nèi)批轉(zhuǎn)廉政有關(guān)文件68份；每季度聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，對(duì)紀(jì)委工作提出要求，并通過主講廉政黨課、走一線進(jìn)班組等，切實(shí)履行第一責(zé)任。
二看親自協(xié)調(diào)，落實(shí)抓得緊不緊。圍繞決策部署的落實(shí)、信訪舉報(bào)的查辦、人財(cái)物的調(diào)度以及落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求等方面，先后協(xié)調(diào)修訂《紀(jì)律檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》《廉潔文化手冊》《支部重要崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控手冊》，更新發(fā)布《懲防體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制度清單》《不誠信供應(yīng)商名錄》，明確領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、中層干部聯(lián)保責(zé)任區(qū)，督促填報(bào)廉潔檔案44份，調(diào)整黨支部紀(jì)檢員、監(jiān)察員和黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員32人次。
三看親自督辦，難題解得實(shí)不實(shí)。加強(qiáng)對(duì)班子成員和直接管轄中層干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，定期檢查貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)要求部署的情況，對(duì)工作中存在的難題和職工群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦；帶頭遵守廉潔從業(yè)和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)督促班子成員對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行對(duì)照檢查。
（三）用“三個(gè)是否”檢查班子成員是否做到以身作則
一查教育監(jiān)督是否扎實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、甘肅公司黨組、紀(jì)檢組和公司黨委的決策部署，主動(dòng)分擔(dān)黨委的主體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部、關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)教育和日常監(jiān)督，年內(nèi)，班子成員聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)6次，在分管領(lǐng)域開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研12次。
二查整改督促是否到位。對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出部署要求，定期向黨委和主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大問題；主動(dòng)了解掌握直接管轄領(lǐng)域的苗頭性傾向性問題，依據(jù)公司黨委、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)部門提供的情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)部門、黨支部以及有關(guān)干部、關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行談心談話、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
三查問題管控是否得力。落實(shí)《甘肅公司黨組黨委委員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作暫行辦法》，及時(shí)向公司黨委報(bào)告履責(zé)情況次數(shù)及督促分管部門報(bào)告履責(zé)情況；緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，把“一崗雙責(zé)”的要求融入企業(yè)經(jīng)營管理中，細(xì)化實(shí)化職責(zé)分工，定期研究分析分管領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)、漏洞和問題，研究制定有效管控、務(wù)實(shí)管用的措施辦法，加強(qiáng)過程管控。（張麗俠）
