??？隨著今年去產能的效果逐漸顯現，煤價持續(xù)上漲。久違的“煤強電弱”局面再次出現，那么新一輪的煤電中長期合同如何簽訂呢？
最新一期環(huán)渤海動力煤指數（5500大卡下水動力煤價格）報收于607元/噸，繼續(xù)刷新年內最高紀錄，較前一期繼續(xù)上行14元/噸，實現18期連續(xù)上漲，累計漲幅達到63.6%。面對目前煤價不斷上揚的態(tài)勢，在擬于11月底召開的全國煤炭交易會上，發(fā)改委將力推煤電雙方簽訂中長期合同，以期穩(wěn)定市場。
中長期協議執(zhí)行率低
由于分處產業(yè)鏈的上下游，一直以來煤電雙方不斷博弈。早在2014年、2015年煤炭供過于求，價格“跌跌不休”，煤電雙方簽訂中長期合同后的執(zhí)行率就不高。今年的市場形勢則發(fā)生了逆轉，煤炭供應相對偏緊且價格持續(xù)上漲。由于煤炭的價格變化影響下游企業(yè)盈利空間，今年煤電長協問題在供給側改革的背景下顯現新局面。
據中國煤炭網消息，在政府相關部門和行業(yè)協會的積極推動下，近期部分煤炭企業(yè)與用戶正在積極進行中長期購銷合同的協商，就煤炭訂貨量、價格及運力保障、合同履行、信用體系建設初步達成共識。特別是價格水平，有意向5500大卡動力煤合同基礎價535元-540元/噸之間簽約，隨市場價格變化同比例浮動。
然而，上述基礎價格與目前的市場價有一定的差距，達成協議具有一定難度，另外執(zhí)行率也很成問題。
“一般在年底的時候，企業(yè)之間會簽訂下一年長協價格，今年有所不同的原因在于煤價的持續(xù)上漲，”卓創(chuàng)資訊煉焦煤分析師張敏表示：“長協在執(zhí)行的過程中，執(zhí)行率是一個很大的問題，由于長協價格是鎖定的，不隨市場的變化而波動，在煤價上漲的情況下，煤企更愿多發(fā)一些市場煤，而在煤價下跌的時候，煤企主觀上就更愿意執(zhí)行長協價。因此一般情況下，它的執(zhí)行率不可能達到100%。另外，違約成本并不明確，使目前長協的執(zhí)行更多依靠企業(yè)的自覺自律?！?br/>
除了煤電長期協議，煤電一體化也被認為是有利于構建利益共享、風險共擔的煤電合作機制的方式之一。
發(fā)改委網站曾在今年5月17日正式發(fā)布《關于發(fā)展煤電聯營的指導意見》，要求提高煤電聯營資源利用效率，增強煤電聯營專業(yè)化管理水平，提升煤電聯營項目競爭力。
近年來，在國家政策引導下，我國煤電聯營取得一定進展，截至2014年底，煤炭企業(yè)參股控股燃煤電站達1.4億千瓦，發(fā)電集團參股控股煤礦年產能突破3億噸，形成了以伊敏為代表的煤電一體化和以淮南為代表的大比例交叉持股等多種發(fā)展模式。
發(fā)改委表示，發(fā)展煤電聯營，有利于形成煤礦與電站定點、定量、定煤種的穩(wěn)定供應模式，提升能源安全保障能力；有利于構建利益共享、風險共擔的煤電合作機制，緩解煤電矛盾；有利于實現煤礦疏干水、煤泥、煤矸石和坑口電站乏汽的充分利用，促進綠色循環(huán)發(fā)展。
“煤電一體化可以內化成本，上下游融會貫通，這樣一來企業(yè)原料成本、生產成本會下降，盈利空間也會相應提高，神華、中煤、冀中能源(6.710, 0.20, 3.07%)都有自己的電廠。”張敏表示：“而目前的問題在于煤電一體化一般而言是針對大型的有實力的企業(yè)，能夠做到實施煤電一體化的企業(yè)在全國范圍內來看屈指可數，發(fā)展趨勢是明確的，但是并不是所有的企業(yè)的都有這樣的實力。”
發(fā)改委密集開會 企業(yè)帶頭降價
“由于煤炭處于產業(yè)鏈的上游，其價格變化會給下游相關企業(yè)帶來很大的影響，這也是此次煤價上漲政府高度關注的原因之一?！睆埫舯硎尽?br/>
記者從業(yè)內了解到發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局在3號下午召開“規(guī)范煤炭企業(yè)價格行為提醒告誡會”，以維護正常市場價格秩序，防止煤炭價格劇烈波動。這已經是兩個月以來國家發(fā)改委第6召集相關煤企的會議。
“發(fā)改委約談企業(yè)，要求企業(yè)不要帶頭漲價，保持煤價的穩(wěn)定，維護正常的煤炭市場秩序。如果煤企帶頭降價，后期煤價上漲的速度預期會逐步放緩，但如果執(zhí)行不力，還是需要發(fā)揮市場自身的作用，因此短期來看煤價依舊有上漲的空間和基礎，”張敏表示。
在去產能基本面不變的情況下，煤炭行業(yè)骨干企業(yè)紛紛以降價的方式穩(wěn)定市場煤價。據中國煤炭改革報報道，中煤能源(6.600, 0.03,0.46%)集團公司決定，從11月3日起，動力煤現貨價格在現有基礎上下調10元/噸。此外，神華集團、伊泰集團決定，從3日起對其銷售的現貨煤炭價格在原基礎上下調10元/噸。
“長期協議存在合同兌現率低的問題，而政策調控的局限性在于一般而言存在一定的滯后性，很難產生立竿見影的效果?！痹趶埫艨磥憩F存的調控方式雖然優(yōu)點明確但具有不同程度的局限性。
盡管短期內的調整導致煤市火爆，但未來煤炭消費的減少是大勢所趨。業(yè)內觀點認為”煤控“是一項綜合性很強的長期議題，僅憑政策推動煤控并不持久，還應通過建立相關配套機制，讓市場充分發(fā)揮自調節(jié)作用。
記者從近期舉行的“2016中國煤炭消費總量控制欲能源轉型國際研討會”上了解到，根據會上發(fā)布的“中國煤控項目”報告預測，到2020年，我國煤炭消費量應控制在35億噸以下，而根據2015年39.5億噸的消費水平，未來的幾年內煤炭消費量還應減少約5億噸。
