11月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)。
生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高表示，建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放的重大的制度創(chuàng)新。截至目前，成交量已達(dá)2.7億噸二氧化碳，成交金額逾60億人民幣。在開(kāi)展碳交易試點(diǎn)的地區(qū)，試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)了雙降，碳市場(chǎng)確實(shí)發(fā)揮了其對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用。
2017年底，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》的發(fā)布啟動(dòng)了我國(guó)的碳排放交易體系。李高表示， 在碳市場(chǎng)建設(shè)中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)非常關(guān)鍵，首先要做好配額分配，配額分配的基礎(chǔ)是企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的質(zhì)量，一環(huán)扣一環(huán)。為了加強(qiáng)核查工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)第三方核查機(jī)構(gòu)的培育和管理，對(duì)于發(fā)電行業(yè)來(lái)講，要進(jìn)一步發(fā)布發(fā)電行業(yè)的配額分配技術(shù)指南。在此基礎(chǔ)上，要通過(guò)推動(dòng)發(fā)電行業(yè)利用指南到企業(yè)去進(jìn)行相關(guān)試算工作，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、配額分配方案，使它更符合實(shí)際情況，為在發(fā)電行業(yè)率先開(kāi)展碳交易奠定良好基礎(chǔ)。
會(huì)議明確，在發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，隨著整個(gè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的平穩(wěn)啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行，我國(guó)將逐步擴(kuò)大參與碳市場(chǎng)的行業(yè)范圍、交易主體范圍，增加相應(yīng)的交易品種。接下來(lái)，要進(jìn)一步加快碳市場(chǎng)的法規(guī)制度、基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)工作，進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理工作。
