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風電事故5死1傷!國家能源局發(fā)文

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2024-10-24 09:19:25
10月23日,國家能源局發(fā)布《國家能源局綜合司關(guān)于進一步加強電力建設工程施工安全工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》顯示,今年以來,電力建設施工領(lǐng)域共發(fā)生15起人身傷亡事故,造成21人死亡,同比事故起數(shù)增加4起,死亡人數(shù)增加5人,安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻,尤其是9月5日,中核集團所屬安徽亳州新旭新能源有限公司譙城風電場一期工程發(fā)生一起5死1傷的較大人身傷亡事故,損失慘重、影響惡劣。為深刻汲取事故教訓,切實貫徹落實《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的建議函》(安委辦函〔2024〕115號)有關(guān)要求,進一步提升電力建設工程施工安全水平,有效防范遏制各類事故的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、夯實企業(yè)主體責任

各電力企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,堅決克服松懈麻痹思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系;企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自監(jiān)督檢查安全管理要求落實情況,親自協(xié)調(diào)解決普遍性、典型性等突出問題;其他負責人和各級管理人員要嚴格履行崗位職責,制定落實有效措施,堵塞安全管理漏洞,提升本質(zhì)安全水平。

二、強化準入管理

工程建設單位要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范實施電力建設工程招投標管理,工程總承包單位、施工單位嚴禁超資質(zhì)、超經(jīng)營范圍承攬工程項目;特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗,其他作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓合格方可上崗,從源頭上遏制不合格的企業(yè)和人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

三、強化施工現(xiàn)場管理

各電力企業(yè)要嚴格遵循“先勘察、后設計、再施工”的基本建設規(guī)律,嚴格落實施工圖紙設計文件和施工方案,嚴禁任意壓縮合理工期和造價;要強化隧道、硐室、起重機械、深基坑、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程安全管理,堅決打擊不按設計和施工方案施工等行為;要強化有限空間作業(yè)管理,堅決杜絕盲目施救導致傷亡擴大的事故發(fā)生。

四、強化分包安全管理

各電力企業(yè)要嚴格審查分包隊伍的資質(zhì)、能力和歷史業(yè)績,把分包隊伍納入本企業(yè)安全管理體系,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核;要加強分包安全教育培訓,增強分包人員安全意識和專業(yè)技能;要加強分包作業(yè)管理,采用信息化手段,全面掌握分包隊伍人員落實安全生產(chǎn)規(guī)定的情況。

五、加大安全監(jiān)管力度

各派出機構(gòu)和地方各級電力管理部門要加大安全監(jiān)管力度,認真梳理分析安全生產(chǎn)事故中暴露出來的突出問題,結(jié)合實際,對重點工程和“小、散、遠”工程采取分級分類監(jiān)管措施,增強監(jiān)管的針對性;要加大事故查處督辦力度,按規(guī)定將事故責任人員納入能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和嚴重失信主體名單,提高違法違規(guī)成本;要深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,切實督促指導各參建單位規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查治理質(zhì)量;要運用“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”等手段,定期對所轄范圍內(nèi)電力建設工程開展督導檢查,延伸到風險最突出、基礎(chǔ)最薄弱的基層單位、施工現(xiàn)場,對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的參建單位及時通報、曝光、嚴格問責問效。

來源:國家能源局

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