風電下鄉(xiāng)來了!備案制政策正式落地 分散式風電風口已至

　　8月12日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬透露，目前正在組織編制“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”方案，爭取盡快推動實施。業(yè)內(nèi)人士認為，此前光伏項目變?yōu)閭浒钢?，裝機規(guī)模大增，風電項目備案制落地，則意味著風電項目建設(shè)將加速，尤其是分散式、鄉(xiāng)村風電市場值得期待。建議關(guān)注：金風科技、運達股份、明陽智能、三一重能、大金重工。

　　王大鵬表示，下一步，將創(chuàng)新風電投資建設(shè)模式和土地利用機制，重點實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，大力推進鄉(xiāng)村風電開發(fā)，鼓勵村集體利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與分散式風電項目開發(fā)。推動分散式風電發(fā)展還需要各方面支持和保障，后續(xù)將積極推動規(guī)劃和政策的落實、落地，為分散式風電發(fā)展提供更好的政策保障。

　　今年5月，國家發(fā)改委和能源局發(fā)布《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》，提出風電項目由核準制調(diào)整為備案制，積極推進鄉(xiāng)村及工業(yè)企業(yè)分散式風電開發(fā)。這是國家層面文件首次正式提出風電項目調(diào)整方案。備案制只需要報政府備案后就可以辦理后續(xù)手續(xù)，不用政府審核批準。核準制需要政府審核和批準后，才能辦理后續(xù)手續(xù)。

　　目前已有多地跟進表態(tài)落實政策。比如，四川印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范風電建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》提出，集中式風電項目由省發(fā)展改革委核準，分散式風電項目由市(州)發(fā)展改革委核準。推動風電項目由核準制調(diào)整為備案制，具體實施時間和有關(guān)安排另行通知。

　　就在上周，首個地方風電備案制政策正式落地，張家口市發(fā)布《關(guān)于風電項目由核準制調(diào)整為備案制的公告》，其中提出自2022年9月1日起，將風電項目由核準制調(diào)整為備案制。

　　6月1日，九部委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源規(guī)劃》提出有序推進基地建設(shè)，開展千鄉(xiāng)萬村馭風行動、以縣域為單元大力推動鄉(xiāng)村風電建設(shè);積極推動風電分布式就近開發(fā)，推動100個左右的縣、10000個左右的行政村鄉(xiāng)村風電開發(fā)。重點建設(shè)山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風電基地。在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，積極推進風電分散式開發(fā)。

　　據(jù)風能協(xié)會測算，全國69萬個行政村，假如其中有10萬個村莊可在田間地頭、村前屋后等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺5MW風電機組，全國就可實現(xiàn)10億千瓦的風電裝機。

　　風能專委會近期公布的《中國風電產(chǎn)業(yè)地圖2021》數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，風電整機制造企業(yè)累計共16家，其中分散式風電累計裝機容量超過50萬千瓦的整機企業(yè)有金風科技、運達股份、遠景能源、明陽智能、三一重能、中車風電，這6家企業(yè)分散式風電累計裝機容量合計為890.8萬千瓦，占分散式風電累計裝機容量的89.4%。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，此前光伏項目變?yōu)閭浒钢?，裝機規(guī)模大增，風電項目備案制落地，則意味著風電項目實施更容易，項目建設(shè)將加速，尤其是分散式、鄉(xiāng)村風電市場值得期待。

　　中泰證券指出，政策加持下中長期看風電新增裝機量將保持快速增長，短期看成本預期下降，預計上游零部件企業(yè)出貨有望在下半年快速釋放，業(yè)績環(huán)比改善。建議重點關(guān)注東方電纜、新強聯(lián)、大金重工、天順風能、恒潤股份、明陽智能、金風科技等。