《通知》指出，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，促進農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)利用場景、投資建設(shè)模式和收益共享機制，推動風(fēng)電成為農(nóng)村能源革命的新載體、助力鄉(xiāng)村振興的新動能，為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。
主要目標(biāo)包括，“十四五”期間，在具備條件的縣(市、區(qū)、旗)域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實惠”的風(fēng)電開發(fā)利用新格局。
電網(wǎng)企業(yè)配合各級能源主管部門編制“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案和實施方案，做好風(fēng)電項目的并網(wǎng)接入工作，結(jié)合各縣(市、區(qū)、旗)需求，積極開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及配套電網(wǎng)建設(shè)，保障相關(guān)風(fēng)電項目“應(yīng)并盡并”。
各類投資主體與相關(guān)村集體按“村企合作”模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機制，共同參與風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)運營，加強運維檢修管理，保障機組穩(wěn)定可靠運行和項目生產(chǎn)安全。項目收益共享情況及時報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及時了解和掌握本地已納入“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的風(fēng)電項目收益共享落實情況，協(xié)調(diào)發(fā)揮項目收益在壯大村集體經(jīng)濟和助力鄉(xiāng)村振興中的作用。
風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，積極研發(fā)適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的風(fēng)電機組，為“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”提供設(shè)備支撐。
優(yōu)化審批程序。鼓勵各地對“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目探索試行備案制，結(jié)合實際提供“一站式”服務(wù)，對同一個行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。
依法辦理用地。在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。
保障并網(wǎng)消納。“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費用分攤。
鼓勵模式創(chuàng)新。鼓勵依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目收益，探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。鼓勵風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范等可再生能源發(fā)展試點示范。
加強金融支持。落實綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融政策，創(chuàng)新投融資方式，在融資、貸款等方面進一步加大對“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目的支持力度。
《通知》還提到各省級能源主管部門每年12月底前將“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”實施情況報送國家能源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，抄送相關(guān)國家能源局派出機構(gòu)，并將具體項目抄送國家可再生能源信息管理中心開展建檔立卡。
來源：國家能源局
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