秦海巖：穿越周期，跨過(guò)險(xiǎn)阻，中國(guó)風(fēng)電的征途仍是星辰大海

穿越周期，跨過(guò)險(xiǎn)阻，中國(guó)風(fēng)電的征途仍是星辰大海

文/秦海巖
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

當(dāng)前，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)面臨嚴(yán)重的“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)”，突出表現(xiàn)為“價(jià)格戰(zhàn)”加劇，疊加質(zhì)量事故頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。歷史不會(huì)重演，但總會(huì)驚人的相似。當(dāng)下的局面，讓人不禁想起了2010—2013年的情形。彼時(shí)，風(fēng)電制造端“大打價(jià)格戰(zhàn)”，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格大幅下滑，全行業(yè)陷入虧損，質(zhì)量事故增多。媒體為“博眼球”對(duì)事故夸大其詞，起到了推波助瀾的作用，造成極其負(fù)面的影響。對(duì)此，國(guó)家相關(guān)主管部門陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全管理有關(guān)要求的通知》等文件，對(duì)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行和安全管理、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行等提出具體要求。業(yè)界著力從設(shè)備制造、施工質(zhì)量、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等方面做了大量改進(jìn)和提升，使行業(yè)走上了規(guī)范化的健康發(fā)展道路，為取得今天的成就打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十二年一輪回，面對(duì)“價(jià)格內(nèi)卷”和“事故多發(fā)”的怪圈，如今中國(guó)風(fēng)電行業(yè)站在了新的十字路口。但歷史證明，沒(méi)有過(guò)不去的坎，只要大家直面現(xiàn)實(shí)，客觀地分析問(wèn)題原因，發(fā)揮集體智慧，合力破解難題，就必定可以克服一切險(xiǎn)阻，走向新的輝煌。

一、“價(jià)格戰(zhàn)”延續(xù)，侵蝕風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

“價(jià)格戰(zhàn)”使風(fēng)電制造端陷入全面虧損的境地。目前，在風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)組招投標(biāo)中，年度加權(quán)平均中標(biāo)價(jià)以及大量單個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)，都已經(jīng)低于風(fēng)電機(jī)組的成本。以6.25MW機(jī)型（不含塔架）為例，其直接材料（僅考慮構(gòu)成整機(jī)的各種部件，包括葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、軸承等，以及構(gòu)成整機(jī)的主要材料，包括電纜、高強(qiáng)度螺栓、潤(rùn)滑油/脂等）成本約為1200元/千瓦，直接人工成本、制造費(fèi)用、質(zhì)量控制成本、物流成本約為200元/千瓦，在不考慮研發(fā)成本、營(yíng)銷和銷售成本、管理費(fèi)用、間接費(fèi)用、環(huán)境與社會(huì)責(zé)任成本的情況下，機(jī)組成本已接近1400元/千瓦。而中國(guó)陸上風(fēng)電機(jī)組（不含塔架）的加權(quán)平均中標(biāo)價(jià)已經(jīng)從2012年的4000元/千瓦，降至2023年的1500元/千瓦，2024年1—7月進(jìn)一步降到1400元/千瓦。部分項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)組招投標(biāo)價(jià)格甚至低于直接材料成本。例如，在內(nèi)蒙古能源集團(tuán)阿魯科爾沁100萬(wàn)千瓦風(fēng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目招標(biāo)中，風(fēng)電機(jī)組（不含塔架）的平均中標(biāo)價(jià)不足1000元/千瓦。這導(dǎo)致風(fēng)電制造端普遍陷入虧損的困境。根據(jù)金風(fēng)科技、運(yùn)達(dá)股份、明陽(yáng)智能、三一重能、東方電氣、電氣風(fēng)電、中船科技、太原重工等8家整機(jī)商發(fā)布的2023年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，通過(guò)從整體凈利潤(rùn)中剔除風(fēng)電機(jī)組銷售外其他業(yè)務(wù)板塊的凈利潤(rùn)、對(duì)比風(fēng)電機(jī)組制造板塊毛利率及與之對(duì)應(yīng)的費(fèi)用率等方式，可以發(fā)現(xiàn)其中6家企業(yè)的風(fēng)電機(jī)組銷售處于虧損狀態(tài)，其余2家則處在盈虧邊緣，其中最高虧損額超過(guò)20億元。

低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)有百害而無(wú)一利。良性競(jìng)爭(zhēng)，是各行各業(yè)創(chuàng)新活力的源泉。正是通過(guò)開(kāi)展公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)才得以建立起具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，驅(qū)動(dòng)風(fēng)電度電成本不斷下降，使之成為最便宜的電力來(lái)源。而在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)品銷售價(jià)格低于成本價(jià)，生產(chǎn)者無(wú)法獲得利潤(rùn)，背離了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和基本的商業(yè)原則，扭曲了價(jià)格機(jī)制，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成多重傷害。一是不利于高質(zhì)量開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目。依靠低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)獲取訂單后，面對(duì)明顯不合理的價(jià)格，中標(biāo)企業(yè)要么難以真正完成產(chǎn)品交付，在造成大量違約的同時(shí)，也會(huì)阻滯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度；要么交付的產(chǎn)品存在粗制濫造、偷工減料、以次充好等問(wèn)題，給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)埋下重大安全隱患。二是傷及風(fēng)電制造企業(yè)生存基礎(chǔ)。企業(yè)只有獲得合理的利潤(rùn)，才能有足夠的資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)中。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)將大幅壓縮企業(yè)的盈利空間，進(jìn)而降低企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電企業(yè)受此危害尤深。三是制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)引發(fā)行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，進(jìn)而削弱行業(yè)整體盈利能力，阻礙行業(yè)進(jìn)步。同時(shí)，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有贏家，必定會(huì)直接和間接損害各方的利益，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的均衡發(fā)展。任何商業(yè)要做大，都必須考慮上下游產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配。利益分配失衡，必然動(dòng)搖整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，進(jìn)而崩塌，自身的商業(yè)基礎(chǔ)將不復(fù)存在。制造業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，若制造企業(yè)全面虧損，沒(méi)有資金投入新技術(shù)研發(fā)，無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量，行業(yè)也就沒(méi)有了希望。四是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)電是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、保障能源安全、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，只會(huì)擾亂風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展節(jié)奏，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，進(jìn)而影響社會(huì)福利總水平的提高，以及雙碳目標(biāo)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的落實(shí)?？傊蛢r(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)、行業(yè)，甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展都是有百害而無(wú)一利。

低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)是各國(guó)政府嚴(yán)厲打擊的行為。各國(guó)政府及國(guó)際組織早已認(rèn)識(shí)到低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的潛在危害，并通過(guò)立法的形式予以禁止。中國(guó)的《價(jià)格法》第十四條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。”中國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三規(guī)定，“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。”美國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、瑞士、土耳其、波蘭、澳大利亞和日本等國(guó)家，以及世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織，分別以立法等形式禁止異常低價(jià)投標(biāo)。以世界銀行為例，在其發(fā)布的《異常低價(jià)投標(biāo)和建議》中，將異常低價(jià)投標(biāo)的應(yīng)對(duì)分為識(shí)別、澄清、說(shuō)明、核實(shí)、決定五個(gè)階段。識(shí)別是指采購(gòu)人應(yīng)將報(bào)價(jià)與現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格或成本進(jìn)行估算與比較，分辨出可能的異常低價(jià)投標(biāo)；澄清是指采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人澄清其報(bào)價(jià)，提供具體的價(jià)格分析；說(shuō)明是指投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人的要求，對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行書(shū)面澄清與說(shuō)明，若投標(biāo)人無(wú)法作出合理解釋，采購(gòu)人可以拒絕其投標(biāo)；核實(shí)是指采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)充分分析投標(biāo)人的說(shuō)明，確定其報(bào)價(jià)是否屬于異常低價(jià)；決定是指采購(gòu)人在證明投標(biāo)人有能力承擔(dān)合同時(shí)可授予政府采購(gòu)合同，否則拒絕其投標(biāo)，并在世界銀行批準(zhǔn)的情況下，將接受或拒絕該投標(biāo)的決定完整記錄在案。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)刻不容緩。未來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法制建設(shè)，依法規(guī)制企業(yè)價(jià)格行為，建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從完善規(guī)則入手破解低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)困局。為遏制風(fēng)電行業(yè)的價(jià)格“內(nèi)卷”，當(dāng)務(wù)之急是要著手解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是依法依規(guī)制定低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)自主協(xié)商簽訂“維護(hù)風(fēng)電市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)自律公約”，并基于直接材料成本、直接人工成本、制造費(fèi)用、質(zhì)量控制成本、物流成本等，確定風(fēng)電機(jī)組合理成本水平。一旦發(fā)現(xiàn)有整機(jī)商的投標(biāo)價(jià)低于其成本，將向其發(fā)出警告，責(zé)令進(jìn)行改正。對(duì)于拒不改正者，可向有關(guān)主管部門舉報(bào)，由政府主管部門進(jìn)行查處。二是規(guī)范風(fēng)電機(jī)組采購(gòu)合同。在風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)與設(shè)備采購(gòu)方簽訂的合同中，往往存在超出一方能力范圍的條款、明顯有失公平的條款或雙方責(zé)任和權(quán)利明顯不對(duì)等的條款，比如目前既不科學(xué)、更不合理的所謂的無(wú)關(guān)風(fēng)速發(fā)電量絕對(duì)值擔(dān)保條款。根據(jù)中國(guó)《民法典》“合同編”的相關(guān)規(guī)定，這些合同條款可能違反了公平原則，進(jìn)而可能在未來(lái)的訴訟或仲裁中被認(rèn)定為“無(wú)效合同條款”。因此，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，自覺(jué)抵制明顯有失公平或在法律上無(wú)效的合同條款，更不能為了惡性競(jìng)爭(zhēng)做出無(wú)法兌現(xiàn)的承諾。三是優(yōu)化招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)辦法。在設(shè)備招采階段，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)從以價(jià)格主導(dǎo)的決策轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀芷趦r(jià)值為主導(dǎo)的決策。通過(guò)設(shè)置更全面、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合評(píng)估整機(jī)商的研發(fā)、制造、質(zhì)量保證等能力；提高技術(shù)評(píng)分權(quán)重，細(xì)化技術(shù)指標(biāo)評(píng)分；將項(xiàng)目后評(píng)估和項(xiàng)目運(yùn)行數(shù)據(jù)作為技術(shù)和質(zhì)量差異的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，等等，不斷優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法，使其對(duì)技術(shù)進(jìn)步、效率提升、以質(zhì)量為本等理性發(fā)展方向，發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。

二、各類事故頻發(fā)，關(guān)乎風(fēng)電行業(yè)生死存亡

風(fēng)電事故數(shù)量有所增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013—2023年中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)生的倒塔、火災(zāi)燒毀、關(guān)鍵部件失效等大型事故數(shù)量呈上升趨勢(shì)，2021年為95起，2022年、2023年分別增至114起和130起。但與在役運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組總量相比，大型事故數(shù)量并未出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在這些案例中，關(guān)鍵部件失效占62%，風(fēng)電機(jī)組倒塔和著火分別占18%和6%。在部件失效類型中，葉片失效占44%，螺栓、塔架、齒輪箱、發(fā)電機(jī)等其他部件失效不時(shí)出現(xiàn)。

很多事故源于技術(shù)進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”產(chǎn)生的超經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)電機(jī)組大型化增加了工藝質(zhì)量控制的難度，再加上長(zhǎng)柔葉片、混凝土塔架、高柔塔等應(yīng)用帶來(lái)的新技術(shù)挑戰(zhàn)，超出了既有的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)很多無(wú)先例可循、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是新型式的新風(fēng)險(xiǎn)未被充分驗(yàn)證。例如，當(dāng)前開(kāi)發(fā)企業(yè)采購(gòu)高混塔機(jī)型時(shí)，混塔的設(shè)計(jì)和制造由混塔廠負(fù)責(zé)，主機(jī)的設(shè)計(jì)和制造則由整機(jī)商負(fù)責(zé)，很難針對(duì)混塔和主機(jī)開(kāi)展一體化設(shè)計(jì)與測(cè)試驗(yàn)證。這種實(shí)測(cè)經(jīng)驗(yàn)的缺失，使許多新問(wèn)題無(wú)法被提早發(fā)現(xiàn)。再比如，通過(guò)應(yīng)用超高標(biāo)號(hào)混凝土，能夠更好地控制塔架尺寸，有利于塔架凈空設(shè)計(jì)。但隨著強(qiáng)度的提高，混凝土的抗裂性能會(huì)下降，且混凝土材料性能離散度較大。目前，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)只適用于C80以下強(qiáng)度標(biāo)號(hào)混凝土，但業(yè)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始批量安裝使用C90、C95，乃至C150強(qiáng)度標(biāo)號(hào)混凝土的混塔。二是大型化的新風(fēng)險(xiǎn)未被充分認(rèn)知。比如，此前傳統(tǒng)意義上的渦激振動(dòng)僅發(fā)生在柔塔上，但在大葉輪鋼塔上，機(jī)頭相對(duì)較重，致使其安裝機(jī)頭后，塔架整體頻率下降，同樣會(huì)發(fā)生渦激振動(dòng)。且其相比柔塔，發(fā)生的風(fēng)速較高、頻率較大，對(duì)塔架的損傷反而更大。經(jīng)過(guò)測(cè)算，在極端情況下，其作用1分鐘可消耗塔架200個(gè)小時(shí)的疲勞壽命。再比如，對(duì)于長(zhǎng)葉片穩(wěn)定性問(wèn)題，當(dāng)前各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均沒(méi)有規(guī)定明確的情況，但該問(wèn)題在國(guó)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目中發(fā)生過(guò)，且多次導(dǎo)致葉片斷裂。經(jīng)過(guò)測(cè)算，極端情況下，其作用半個(gè)小時(shí)可消耗葉片5年的疲勞壽命。

制造問(wèn)題是引發(fā)風(fēng)電事故的主要原因。近些年，由于機(jī)型更新迭代較快，成熟的制造工藝及熟練產(chǎn)業(yè)工人的積累無(wú)法跟上技術(shù)迭代速度，導(dǎo)致出現(xiàn)與操作、制造工藝、設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)管理等相關(guān)的一系列問(wèn)題。比如，由于風(fēng)電制造的多個(gè)環(huán)節(jié)是由人工完成的，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，新型產(chǎn)品的制造工藝標(biāo)準(zhǔn)化及工裝設(shè)備設(shè)計(jì)跟不上產(chǎn)品迭代速度，很多時(shí)候需要由熟練產(chǎn)業(yè)工人來(lái)解決制造偏差問(wèn)題，而人員的疏忽、誤解、無(wú)效檢查等均會(huì)造成制造質(zhì)量偏差。與此同時(shí)，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新部件，制造工藝處于持續(xù)更新迭代之中，各家企業(yè)的能力、理解不一致，業(yè)內(nèi)存在制造工藝設(shè)計(jì)不統(tǒng)一的問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)于加熱固化工藝，固化溫度或固化時(shí)間要求不統(tǒng)一，缺少標(biāo)準(zhǔn)支撐和有效驗(yàn)證；對(duì)于樹(shù)脂配比工藝設(shè)計(jì)，由于樹(shù)脂配比不合理，致使葉片Tg值不達(dá)標(biāo)，影響到葉片玻璃鋼本體性能。

部分事故由運(yùn)輸、安裝和運(yùn)維問(wèn)題引發(fā)。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)不合理、發(fā)生交通事故、運(yùn)輸途中出現(xiàn)磕碰或振動(dòng)過(guò)大、工裝夾具設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。比如，由于運(yùn)輸方案及專用工裝夾具設(shè)計(jì)未能及時(shí)跟上產(chǎn)品迭代速度，以及很多運(yùn)輸方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效評(píng)估和驗(yàn)證，已導(dǎo)致發(fā)生多起長(zhǎng)葉片運(yùn)輸事故。有些運(yùn)輸過(guò)程中造成的設(shè)備損傷難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增加了項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。在安裝環(huán)節(jié)，風(fēng)電機(jī)組及葉片的大型化帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。比如，長(zhǎng)葉片相比短葉片更柔，但部分企業(yè)并未意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，依然采用吊裝短葉片的方式吊裝長(zhǎng)葉片，易使葉片在吊點(diǎn)處出現(xiàn)內(nèi)傷。運(yùn)維問(wèn)題多由未按照要求開(kāi)展相關(guān)工作造成。以齒輪箱油液檢測(cè)為例，若沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，其鐵含量、清潔度等將超標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致齒輪箱發(fā)生疲勞失效，并出現(xiàn)齒輪箱斷裂卡齒等現(xiàn)象，極端情況下會(huì)造成齒輪箱剪斷，最終引發(fā)倒塔。

此外，引發(fā)事故的其他重要誘因還包括：一是調(diào)整安全裕量導(dǎo)致容錯(cuò)率降低。安全裕量用于覆蓋工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、環(huán)境條件等方面的多種不確定性。伴隨行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及制造工藝的成熟，在充分驗(yàn)證的基礎(chǔ)上制訂靈活的安全裕量是全球風(fēng)電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，也是業(yè)界對(duì)于不確定性把握信心增強(qiáng)的結(jié)果?；诮当咎嵝У确矫娴目紤]，風(fēng)電企業(yè)在這方面進(jìn)行了積極探索。但在實(shí)踐中，企業(yè)可能會(huì)對(duì)制造、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的不確定性估計(jì)偏于樂(lè)觀，在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)壓力下，為了降低成本，設(shè)計(jì)時(shí)采用臨界的更低的安全裕量，降低了風(fēng)電機(jī)組安全的容錯(cuò)率，導(dǎo)致在復(fù)雜多變的運(yùn)行環(huán)境中出現(xiàn)少量風(fēng)電機(jī)組強(qiáng)度不足的情況。同時(shí)，雖然現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全裕量的選取提出了明確的方法和限定，但缺乏細(xì)化的實(shí)操辦法，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性是否切實(shí)得到了提升往往難以進(jìn)行驗(yàn)證。二是實(shí)際采用的機(jī)組與機(jī)組認(rèn)證時(shí)發(fā)生變更，卻未得到有效驗(yàn)證，導(dǎo)致出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)證的設(shè)計(jì)問(wèn)題。三是型式認(rèn)證的要求和評(píng)估手段有待提升，項(xiàng)目認(rèn)證尚未廣泛開(kāi)展。四是新機(jī)型研發(fā)迭代速度加快，部分新機(jī)型未經(jīng)過(guò)小批量應(yīng)用環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入批量商業(yè)項(xiàng)目交付階段。

從源頭入手做好全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控。作為一項(xiàng)實(shí)踐性科學(xué)，風(fēng)電技術(shù)只有在實(shí)踐中不斷進(jìn)行驗(yàn)證與完善，才能保持進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)和質(zhì)量水平的提升。因此，風(fēng)電行業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好事故及失效原因歸納分析工作，從設(shè)計(jì)、制造、項(xiàng)目管理等層面著手，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措。一是加強(qiáng)流體、動(dòng)力學(xué)、復(fù)合材料等方面的理論研究，加快仿真軟件的開(kāi)發(fā)和迭代，提升模擬精度。二是開(kāi)展深入的技術(shù)研究和廣泛的數(shù)據(jù)收集，為標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂提供依據(jù)，更好地指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。三是加大共性基礎(chǔ)研究投入，籌建行業(yè)級(jí)別的公共研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，支持用于積累指標(biāo)依據(jù)的材料、部件級(jí)的大批量統(tǒng)計(jì)類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)。四是圍繞新出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)其發(fā)生機(jī)理的研究，建立計(jì)算分析方法，提出評(píng)估要求，增加評(píng)估內(nèi)容；針對(duì)風(fēng)電機(jī)組大型化、設(shè)計(jì)精細(xì)化，提升檢測(cè)手段和認(rèn)證的仿真分析手段；推廣項(xiàng)目認(rèn)證要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量管控范圍的進(jìn)一步覆蓋。五是在新產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中，必須開(kāi)展零部件測(cè)試、整機(jī)地面測(cè)試、樣機(jī)風(fēng)電場(chǎng)測(cè)試的“三位一體”全方位測(cè)試驗(yàn)證；在產(chǎn)品市場(chǎng)化方面，應(yīng)嚴(yán)格按照“樣機(jī)-小批量-大批量”的節(jié)奏推進(jìn)。六是在制造環(huán)節(jié)中，提升風(fēng)電行業(yè)可制造性設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)工藝設(shè)計(jì)與質(zhì)量保證能力設(shè)計(jì)，增進(jìn)生產(chǎn)制造部門和設(shè)計(jì)部門的互動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)投入工藝一致性保證能力的技術(shù)手段；針對(duì)事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過(guò)程管控。七是在項(xiàng)目管理中，依據(jù)行業(yè)失效案例建立數(shù)據(jù)庫(kù)，從設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、運(yùn)維全過(guò)程管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；制定不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控流程和措施，提倡電子化、可溯源性管理。八是建立全行業(yè)的質(zhì)量信息與事故匯總、反措機(jī)制，由主管部門統(tǒng)籌，開(kāi)發(fā)企業(yè)和制造商積極配合，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量共性問(wèn)題信息共享，產(chǎn)業(yè)上下游共同解決的合作機(jī)制。

經(jīng)過(guò)20年的快速規(guī)?；l(fā)展，中國(guó)風(fēng)電已經(jīng)領(lǐng)跑全球，這些成就來(lái)之不易。當(dāng)前，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于高質(zhì)量躍升發(fā)展的關(guān)鍵階段，業(yè)界更需將提質(zhì)增效作為一切工作的落腳點(diǎn)。創(chuàng)新決定我們能飛多高，質(zhì)量決定我們能走多遠(yuǎn)。風(fēng)電發(fā)展是一場(chǎng)“馬拉松”，流水不爭(zhēng)先，爭(zhēng)的是滔滔不絕。只有那些奉行長(zhǎng)期價(jià)值主義，能夠保持定力、注重培育核心能力，堅(jiān)持互利共生、產(chǎn)品主義的企業(yè)才能穿越周期，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青?，F(xiàn)在的風(fēng)電不必再著急趕路“快快跑”，而應(yīng)該“慢下來(lái)”，慢下來(lái)是一種智慧，慢下來(lái)是一種力量，慢下來(lái)是一種能力。業(yè)界應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好測(cè)試驗(yàn)證，踏實(shí)穩(wěn)健發(fā)展。一次危機(jī)，就意味著一次輝煌；一次步入低谷，恰恰也是在孕育一個(gè)新的巔峰。穿越周期，跨過(guò)險(xiǎn)阻，中國(guó)風(fēng)電的征途依然是星辰大海。

來(lái)源：風(fēng)能專委會(huì)