[“近20年來，英國的核電發(fā)展有所停滯，現(xiàn)有的15個核電站大多數(shù)已達到設計壽命，正漸次退役?！眲悦髟谑鹈恼轮蟹Q。]
在中方發(fā)出文章警示“當前中英關(guān)系正處在一個重要歷史時刻，相互尊重和信任更顯彌足珍貴”之后，英國政府表示，仍希望同中國維持強勁的雙邊關(guān)系。
9日，中國駐英國大使劉曉明在《金融時報》刊發(fā)《相互信任是中英合作的基礎——欣克利角考驗中英互信》的署名文章。對此，外媒多解讀為“中方對英發(fā)出警告”。
在此前甚囂塵上的關(guān)于核電站安全的問題上，劉曉明犀利地指出：“我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明，正是這些國際合作成就了中國核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”
英國政府發(fā)言人隨后強調(diào)，因成本效益問題，英國政府對于欣克利角核電站項目的開工進行推遲，這并不代表對中國的熱情已經(jīng)冷卻。
7月28日，英國新政府突然宣布，將英中法三國合作建設的欣克利角核電項目的簽約推遲到秋天才做決定。英國的反復行為招致了法國不滿和其他游說群體反撲。在工會壓力之下，法國執(zhí)政的社會黨在當?shù)貢r間9日發(fā)表聲明稱，對于法國在此項目中繼續(xù)參與持保留意見，并表示對于法國電力集團(EDF)的計劃持“結(jié)構(gòu)性憂慮”。
英政府忙滅火
在署名文章中，劉曉明提出欣克利角核電項目不是臨時起意、倉促上陣的，而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏精神，經(jīng)過深思熟慮達成的重要成果。
劉曉明指出，在英、法、中達成合作協(xié)議前，英法兩國有關(guān)部門和歐洲委員會均對欣克利角項目進行了研究論證和審批，相關(guān)企業(yè)和媒體也就項目的投入產(chǎn)出成本、施工工期和技術(shù)安全性等議題進行了廣泛深入討論。
“正是由于英國的開放，中國已成為英國在歐洲外的第二大貿(mào)易伙伴，英國亦成為中國企業(yè)海外投資的主要目的地之一。過去5年里，中國對英投資超過其在德、法、意的投資總和?！眲悦髟谖恼轮袑χ杏①Q(mào)易和投資往來取得的成績給予肯定，同時指出，“這些成績的取得還有一個重要原因，就是中英雙方堅持相互尊重，相互信任。如果說英國的開放是中英合作的條件，那么相互信任則是中英合作的基礎?！?/p>
劉曉明在文章中呼吁：“希望英國繼續(xù)對中國開放，希望英國政府繼續(xù)支持欣克利角核電項目，盡早做出決定，確保項目順利實施。”
對于劉曉明大使的文章，英國政府發(fā)言人緊急回應：“中英仍在一系列廣泛領(lǐng)域進行合作，從全球經(jīng)濟到國際事務，且我們將繼續(xù)尋求同中國維護強勁的關(guān)系?！边€表示：“該決定關(guān)乎這一巨大工程，因此，新政府對此仔細斟酌是正確的。”
據(jù)《衛(wèi)報》報道，英國財政部消息人士也指出，剛剛訪華的英國財政大臣哈蒙德對于中國對英國投資的承諾不會輸于他的前任奧斯本。
哈蒙德在接受《第一財經(jīng)日報》獨家專訪時稱：“英國將始終維護同中國的全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟伙伴關(guān)系，在英國脫歐之后，我們同其他歐盟外伙伴的貿(mào)易關(guān)系將比以往更加重要?！覀兺袊年P(guān)系為兩國人民帶來實質(zhì)好處。英國是中國在歐投資最多的國家，英國企業(yè)也積極參與中國的經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>
回應安全問題
此前，多家外媒指出，英國新政府做出上述暫停決定，幕后推手是英國首相的幕僚長蒂莫西，原因是出于對中方參與所產(chǎn)生的安全問題的顧慮。
9個月前，蒂莫西發(fā)過一篇《政府正在把國家安全賣給中國》的文章，他在文中質(zhì)疑卡梅倫政府為追求經(jīng)濟合作而低估國家安全問題。
對此，劉曉明大使在文章中對被媒體炒得最兇的安全問題指出，一方面“英國的核能監(jiān)管體系和法律制度是世界一流的，英國政府監(jiān)管部門有豐富的經(jīng)驗，也有充分的能力保證核電站的安全。中國發(fā)展核電30多年來，一直保持著良好的運行業(yè)績和安全水準，在核電發(fā)展和監(jiān)管方面的成就得到了國際機構(gòu)的高度評價。同時，英、法、中三國都是國際原子能機構(gòu)的成員。”
另一方面，“建設核電站投資巨大，風險亦大。核電領(lǐng)域的多國合作是國際通行做法?！彼赋觯爸袊脑S多核電站都是通過國際合作建成的，其中有美國公司、加拿大公司、法國公司、俄羅斯公司。有國際規(guī)范的監(jiān)督管理制度作為保障，我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明，正是這些國際合作成就了中國核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”
嫌電價太貴？
劉曉明認為，發(fā)展核電是英國自身能源規(guī)劃的實際需求。
“近20年來，英國的核電發(fā)展有所停滯，現(xiàn)有的15個核電站大多數(shù)已達到設計壽命，正漸次退役?！眲悦魈岢觯赌茉窗灼奉A測，到2025年全英將只有一個核電站仍在運行，英國電力供應將面臨重大短缺。核電相較于其他的現(xiàn)代清潔能源，有著運行成本低、維護技術(shù)成熟及發(fā)電穩(wěn)定等優(yōu)點，自然成為英國解決電力需求的重要選項。
不過，從英國政府到媒體，各方都把對欣克利角核電站的主要質(zhì)疑放在價格方面。最新一期《經(jīng)濟學人》刊登的文章代表了對該項目的部分批評觀點：“有關(guān)安全問題，這很可能是夸大了的，但是欣克利角核電站的計劃看起來不那么劃算?！?/p>
批評人士們認為，其一，欣克利角核電站的電價是在2013年全球能源價格崩盤之前達成的。其二，全球能源格局將進一步發(fā)生大變革，而現(xiàn)在就將電價鎖定到2060年并不那么明智。
具體而言，為了促進欣克利角核電站項目的推進，英國政府保證，以2012年的水平為基準線將電價設為92.50英鎊/兆瓦時(MWh)，且將持續(xù)35年之久，此價格是目前市場價格的兩倍，但已經(jīng)得到了歐盟相關(guān)司局的批準。
上述《經(jīng)濟學人》文章提到，未來包括太陽能和離岸風能在內(nèi)的新能源所產(chǎn)生的電價會更有吸引力，而過去六年中太陽能發(fā)電和離岸風能發(fā)電的進展就證實了這種看法。
《經(jīng)濟學人》文章末尾幽默地表示：“所有這些選擇都可能比欣克利角要便宜，選擇新能源這一策略可以幫助延緩時間并看看還有什么新科技將浮現(xiàn)。不過也有可能，無論怎樣這些也還是來源于中國?！?/p>
