廣州電力交易中心市場管理委員會近日成立。這標(biāo)志著南方區(qū)域電力市場化改革工作的持續(xù)深化。
分析人士認為，目前已有多個省份在積極籌劃成立電力市場管委會，政府針對區(qū)域電力交易市場的監(jiān)管將一定程度上退居幕后，但其仍可對電力交易市場管理委員會的審議結(jié)果行使否決權(quán)。
充分反映各方意愿
廣州電力交易中心市場管理委員會是由廣州電力交易中心各類市場主體代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對于保障市場主體合法權(quán)益，充分體現(xiàn)各方意愿，保證電力交易機構(gòu)相對獨立和規(guī)范運行，具有關(guān)鍵作用。該機構(gòu)成立后，主要負責(zé)研究討論廣州電力交易中心章程、交易和運營規(guī)則，推薦廣州電力交易中心高級管理人員，并協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項等。
廣州電力交易中心市場管理委員會由送電省、受電省、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機構(gòu)、第三方機構(gòu)等類別代表組成；為確保日常運作，該機構(gòu)還在廣州電力交易中心設(shè)秘書處，并可設(shè)市場規(guī)則等專業(yè)工作組和專家委員會，具體落實管委會交辦的專項工作。
參加成立會議的國家能源局相關(guān)負責(zé)人稱，市場管理委員會在電力市場建設(shè)、運營方面工作發(fā)揮重要作用。成立市場管理委員會，是落實“新電改”的具體體現(xiàn)，是完成電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行工作的必然要求。
據(jù)介紹，該機構(gòu)承擔(dān)的主要職責(zé)包括，研究討論交易機構(gòu)組建方案和章程；研究提出電力市場建設(shè)建議，參與起草（修訂）、研究討論電力市場運營規(guī)則及相關(guān)實施細則；研究推薦交易機構(gòu)高級管理人員；組織召開相關(guān)會議，研究討論涉及市場主體利益的重要事項，聽取市場主體訴求，提出合理意見建議；監(jiān)督電力市場運營情況和交易規(guī)則執(zhí)行情況并及時向有關(guān)部門、監(jiān)管機構(gòu)和電力交易中心反映等。
政府可行使否決權(quán)
廣州電力交易中心于今年3月1日揭牌，5月11日正式注冊成立。1至7月，該中心累計組織西電東送交易電量1050.7億千瓦時，同比增長4.5%。
據(jù)悉，北京電力交易中心也將于近期宣布成立，并有多個省份在積極籌劃成立電力市場管委會。其中，安徽省能源局已對外發(fā)布公告，向社會公開征求《安徽省電力市場管理委員會組建方案》意見。
考慮到此前貴州、云南均已成立省級電力交易市場管委會，分析人士認為，市場管委會制度的初步形成，意味著政府在區(qū)域電力交易監(jiān)管工作中一定程度上退居幕后。但該制度還在探索階段，在各地將通過實踐不斷完善，以充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)議事功能。
國家能源局相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，國家能源局及其派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門可以派員參加市場管理委員會有關(guān)會議，對市場管理委員會審議結(jié)果可在明確依據(jù)的情況下行使否決權(quán)。這也是“履行電力市場監(jiān)管職能的需要”；同時，涉及電力交易機構(gòu)章程和交易規(guī)則等重大事項的決議，也由電力交易機構(gòu)報請政府相關(guān)部門以及能源監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
該負責(zé)人表示，市場管理委員會能充分反映各方意愿，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)動各方積極性，促進形成公平、公正、公開和規(guī)范的電力市場環(huán)境，有利于積極穩(wěn)妥推進電力體制改革。因此，各地不管是否組建相對獨立的電力交易中心，不管按何種組織形式組建電力交易中心，只要開展了電力市場化交易，均應(yīng)抓緊時間組建相應(yīng)的市場管理委員會。
