1月14日,國家能源局下發(fā)文件大范圍叫停新建、在建煤電項目,涉及11省。
據(jù)悉,新疆、內蒙、甘肅、寧夏、青海、陜西等西北區(qū)域六省,華北區(qū)域的山西,華中和華東地區(qū)的河南、山東,華南和西南地區(qū)的廣東和廣西收到了統(tǒng)一命名為《關于銜接某省“十三五”煤電投產規(guī)模的函》。
據(jù)統(tǒng)計,國家能源局叫停的上述煤電項目共計101個,包含自用煤電項目、納入規(guī)劃但尚未建設的項目、核準在建項目、上大壓小項目、遠距離輸電配套煤電項目、煤電基地項目等六種類型,涉及的總投資額約在4300億元左右。
政府部門大力叫停煤電項目和2015年煤電項目瘋狂上馬脫不開關系。
2014年火電站的核準權下放樂壞了地方政府。2015年煤電項目核準量大大超過“十二五”前四年的平均量,當年煤電新增裝機5186萬千瓦,同比增長7.8%,為2009年以來投產最多的一年。
為了應對煤電項目的井噴式上馬,2016年中央政府出臺了上述多個文件叫停部分煤電項目。
2016年3月17日,國家發(fā)改委和國家能源局下發(fā)《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》(發(fā)改能源[2016]565號),提出對電力冗余省份的煤電項目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施,適當放緩煤電項目建設速度。
同日,國家能源局發(fā)布了2019年煤電規(guī)劃建設風險預警,全國32個省市區(qū)中,除江西、安徽、海南三省的煤電規(guī)劃建設風險預警結果為“綠色”,湖北為“橙色”外,其余28個省市均為“紅色”。紅色即為存在電力冗余或政策不允許的新建煤電項目,建議地方政府暫緩核準煤電項目,企業(yè)慎重決策項目開工。
2016年9月23日,國家能源局宣布“取消一批不具備核準條件的煤電項目”,吉林、山西、山東、陜西、四川、江西、廣東、廣西、云南等九省(自治區(qū))的15項不具備核準建設條件的煤電項目被取消,共計1240萬千瓦。
2016年10月10日,國家能源局下發(fā)《關于進一步調控煤電規(guī)劃建設的通知》(國能電力[2016]275號),要求納入規(guī)劃尚未核準的煤電項目暫緩核準;已核準但開工文件尚未齊全的,暫緩開工;外送電力的煤電基地建設規(guī)模要縮減。
資料顯示,到2020年煤電裝機占全國電力總裝機要調降四個百分點,至55%。要達到這一指標,“十三五”期間將取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上。截至目前國家能源局兩次叫停的煤電項目已經接近1.2億千瓦。