國家能源局綜合司關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收工作的通知
各有關(guān)省級能源主管部門，有關(guān)中央企業(yè)集團，有關(guān)項目承擔單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕392號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的相關(guān)工作部署，按照《國家能源局關(guān)于組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》（能源科技〔2016〕200號）和《國家能源局關(guān)于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》（國能發(fā)科技〔2017〕20號，以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，科學(xué)、公正、規(guī)范、有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目（以下簡稱“項目”）驗收工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、根據(jù)項目總體進展情況，按照“驗收一批、推動一批、撤銷一批”的思路推進相關(guān)驗收和管理工作：
?。ㄒ唬τ诎雌诨蜻m度延期后驗收的項目，請各有關(guān)單位做好驗收及相關(guān)收尾工作。除驗收前已批準撤銷的項目外，凡列入“國能發(fā)科技〔2017〕20號文”的項目均應(yīng)進行驗收，驗收工作原則應(yīng)于2019年4月底前完成。
?。ǘτ谝讶〉靡欢ㄟM展，但由相關(guān)政策性原因造成進展緩慢的項目，請相關(guān)地方能源主管部門協(xié)調(diào)推動解決共性問題，并定期跟蹤項目進展，進展情況及時報送我局。
?。ㄈτ谝褜嵸|(zhì)性終止的項目，以及部分由于“投資主體尚未確定、與當?shù)匾?guī)劃沖突”等原因造成短期內(nèi)難以取得進展的項目，為確保示范工作的公正性和嚴肅性，經(jīng)專家評估后，撤銷這些項目的“國家能源局‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項目”稱號。
二、項目驗收工作的組織按照以下原則進行：
?。ㄒ唬┣捌谟墒〖壞茉粗鞴懿块T組織申報的項目，由省級能源主管部門組織驗收工作，驗收工作完成后，以省為單位編制驗收報告報送我局。
?。ǘ┣捌谟芍醒肫髽I(yè)集團組織申報的項目，由我局組織驗收工作，中央企業(yè)集團負責開展項目驗收形式審查、資料收集、信息報送等工作。
三、項目驗收工作有關(guān)程序如下：
?。ㄒ唬╉椖繝款^承擔單位應(yīng)于2018年12月31日前按照項目組織申報情況，分別向省級能源主管部門或中央企業(yè)集團提交項目驗收申請，同時需提交加蓋項目牽頭承擔單位公章的項目自評價報告等驗收文件資料，并對其完整性、真實性、準確性負責。
?。ǘ┦〖壞茉粗鞴懿块T或中央企業(yè)集團在收到驗收申請和項目自評價報告等資料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織形式審查，并向項目牽頭承擔單位做出是否同意驗收的回復(fù)。
?。ㄈτ谕ㄟ^形式審查的驗收申請，由省級能源主管部門組織驗收的項目，驗收工作由省級能源主管部門自行安排；由我局組織驗收的項目，中央企業(yè)集團應(yīng)將形式審查報告及時報送我局。
（四）對于未通過形式審查的驗收申請，省級能源主管部門或中央企業(yè)集團應(yīng)及時通知項目牽頭承擔單位限時補充或修改驗收材料。
?。ㄎ澹τ谛枰悠隍炇盏捻椖浚椖繝款^單位應(yīng)在2019年1月31日前按照項目組織申報情況，分別向省級能源主管部門或中央企業(yè)集團提出延期申請，說明延期理由和擬延期時間。省級能源主管部門或中央企業(yè)集團批準同意后，報我局備案，延期原則上不得超過一次。
?。╉椖框炇战M織部門可委托第三方機構(gòu)負責示范項目的驗收工作。第三方機構(gòu)本著公平、公正、獨立的原則，充分發(fā)揮第三方作用，開展項目驗收工作，提出具有專業(yè)性、權(quán)威性和公信力的意見，并對相關(guān)結(jié)論獨立承擔法律責任。承擔項目驗收工作的第三方機構(gòu)執(zhí)行回避制度。
四、關(guān)于驗收內(nèi)容及工作重點。項目驗收以申報書為主要依據(jù)，綜合考察項目目標指標、建設(shè)實施、成效影響、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)推廣等方面，具體內(nèi)容如下：
（一）項目執(zhí)行情況。包括項目建設(shè)實施與申報書一致性評價，以及超出申報書范圍的超額完成部分評價。
（二）經(jīng)濟社會效益。包括項目在保證環(huán)境效益目標的基礎(chǔ)上，其它社會效益、經(jīng)濟效益與申報書指標的對應(yīng)情況。
（三）項目創(chuàng)新性。依據(jù)《指導(dǎo)意見》中的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大任務(wù)要求，綜合評估項目在技術(shù)手段、運營機制、商業(yè)模式上的創(chuàng)新性。
?。ㄋ模┏晒夹g(shù)水平。綜合評估項目整體或部分的成果技術(shù)水平。
（五）成果產(chǎn)業(yè)化前景。項目成果產(chǎn)業(yè)化可行性和產(chǎn)業(yè)化階段評估。
五、關(guān)于驗收專家的有關(guān)要求。項目驗收專家執(zhí)行回避制度。專家應(yīng)覆蓋技術(shù)、管理和政策等能源互聯(lián)網(wǎng)涉及的主要領(lǐng)域，并在能源互聯(lián)網(wǎng)方面具有一定的權(quán)威性和代表性，對能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有較強的戰(zhàn)略思考和決策咨詢能力。專家組總?cè)藬?shù)原則上不少于7人，確定1名組長。專家組根據(jù)《指導(dǎo)意見》《通知》和有關(guān)要求，獨立、客觀、公正地開展驗收工作。專家組可以采取審閱資料、實地考察、會議審查等方式進行評審，根據(jù)需要，可以采取一種或多種方式進行。專家經(jīng)過認真審查和質(zhì)詢，填寫《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收專家評議表》（詳見附件1），專家組討論形成《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收意見》（詳見附件2）。依據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收專家評議表》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收意見》，確定項目驗收分為通過和不通過兩種。
六、項目驗收組織部門根據(jù)驗收專家組驗收意見，形成驗收結(jié)論，填寫《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收結(jié)論書》（詳見附件3）。對于由省級能源主管部門組織驗收的項目，省級能源主管部門應(yīng)于2019年4月底前匯總本省項目驗收情況，形成本省項目驗收總結(jié)報告，報送我局備案。我局將通過抽查、復(fù)查等方式，對項目驗收工作程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進行監(jiān)督檢查。
七、項目驗收工作相關(guān)責任追究按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對項目承擔單位、第三方專業(yè)機構(gòu)和驗收專家存在失職，瀆職，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假等違紀違法行為的，將按照國家相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
附件：
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收專家評議表.doc
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收意見.doc
3.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收結(jié)論書.doc
國家能源局綜合司
2018年12月28日
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