隨著《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布，光伏業(yè)內(nèi)諸多人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)分布式光伏將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，但是，“融資難、變現(xiàn)難”目前依然是制約分布式光伏發(fā)展的難點(diǎn)。
12月28日，劉昶在“2016分布式光伏項(xiàng)目退出機(jī)制及資產(chǎn)證券化高端峰會(huì)”上表示，中國(guó)分布式光伏占比顯著低于國(guó)際平均水平，且從政府規(guī)劃的角度看，未來(lái)幾年，分布式光伏將成為國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)不可錯(cuò)過(guò)的絕對(duì)主角。
國(guó)家能源局本月下發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，2020年光伏裝機(jī)容量將達(dá)到105GW。截至2015年底，我國(guó)光伏裝機(jī)容量為43.18GW。
“中國(guó)分布式光伏占比顯著低于國(guó)際平均水平?！眲㈥票硎?，對(duì)比國(guó)際光伏市場(chǎng)，截至2015年年底，全球230GW光伏發(fā)電項(xiàng)目中，54%為分布式光伏，其中，德國(guó)、日本、美國(guó)市場(chǎng)分布式光伏占比分別為74%、86%和42%，而中國(guó)剔除全額上網(wǎng)分布式光伏外的分布式光伏占比不足10%。
另外，截至2015年底的43.18GW光伏裝機(jī)容量中，集中式電站達(dá)37GW，分布式光伏只有區(qū)區(qū)6GW;截至目前，2016年超過(guò)20GW的新增項(xiàng)目多為集中式電站。劉昶指出，從政府規(guī)劃的角度看，分布式光伏將成為未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電重要的發(fā)展方向。
在劉昶看來(lái)，分布式光伏過(guò)去在中國(guó)發(fā)展難，原因在于，全額上網(wǎng)分布式光伏面臨“標(biāo)桿電價(jià)較低缺乏經(jīng)濟(jì)性;存在潛在的限電風(fēng)險(xiǎn);補(bǔ)貼拖延較為嚴(yán)重”等問(wèn)題。自發(fā)自用分布式光伏則有著運(yùn)營(yíng)周期過(guò)長(zhǎng)的特點(diǎn)，整個(gè)生命周期長(zhǎng)達(dá)25年，而在這個(gè)周期里，用電企業(yè)對(duì)投資商的主體資質(zhì)及其持續(xù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力存在不信任;投資商對(duì)用電企業(yè)主體資質(zhì)及其用電水平存在不信任;財(cái)務(wù)類(lèi)投資人則對(duì)前述兩大問(wèn)題有著雙重顧慮。
前述《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施促進(jìn)可再生能源等清潔能源發(fā)展的綠色信貸政策，探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押的貸款機(jī)制。完善分布式光伏發(fā)電創(chuàng)新金融支持機(jī)制，積極推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立光伏發(fā)電項(xiàng)目的投融資服務(wù)平臺(tái)。
