?在2016年的兩會(huì)期間，從媒體看到習(xí)總書記“要找時(shí)間去看看江山農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站”的新聞，作為一個(gè)光伏行業(yè)的參與者，我感到非常高興。太陽(yáng)能發(fā)電是目前清潔能源發(fā)電的一種主要形式，減少大氣污染，改善我們的居住環(huán)境，大力發(fā)展清潔能源和消納清潔能源是關(guān)鍵，就像目前大力提倡電動(dòng)汽車為例：如果說(shuō)現(xiàn)在電動(dòng)汽車充電所用電能不是清潔能源提供的，是毫無(wú)意義的!是沒(méi)有必要搞電動(dòng)汽車的!只不過(guò)是將煤電所發(fā)出的電轉(zhuǎn)移到電動(dòng)汽車上，看似電動(dòng)汽車沒(méi)有污染了，但它所充的煤電已經(jīng)產(chǎn)生了污染，是煤電污染取代尾氣污染而已!是電能的轉(zhuǎn)移，污染的轉(zhuǎn)移，根本上就沒(méi)有減少污染，有意義嗎?為此就目前制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題提出一些自己的看法和建議：
1、南方地區(qū)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、電能消納大，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較而言，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)光伏項(xiàng)目投資的最大因素是土地問(wèn)題，一是現(xiàn)行政策可建設(shè)光伏電站的土地資源少，二是土地成本相比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要高出二到三倍，三是農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)建設(shè)成本高，嚴(yán)重影響了投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地面光伏電站投資的積極性。
2、為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/kwh的政策，如江蘇省2015年備案光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為1元/kwh，其中包括國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/kwh。而根據(jù)“江蘇省工業(yè)用電峰谷分時(shí)銷售電價(jià)表”中：100kw，1~10kv其他普通工業(yè)用電用戶的電價(jià)為：峰電價(jià)1.3815元/kwh(8：00-12：00)平電價(jià)0.8289元/kwh(12：00-17：00)，光伏發(fā)電是在8：00-17：00時(shí)間段，發(fā)電時(shí)間正好處于峰平電價(jià)時(shí)間段，也就是說(shuō)在8：00-12：00光伏電站發(fā)出的電賣給電網(wǎng)公司的實(shí)際價(jià)格是1-0.42=0.58元/kwh，而電網(wǎng)公司賣給用戶的是峰電價(jià)1.3815元/kwh。從中我們可以看出電網(wǎng)公司毛利為：1.3815-0.58=0.8015元/kwh，在12：00-17：00時(shí)間段，電網(wǎng)公司毛利為：0.8289-0.58=0.2489元/kwh，這樣的情況是否極不合理?
3、光伏發(fā)電企業(yè)通過(guò)巨額投入才獲得1元/kwh的收入(其中包括國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/kwh)，而電網(wǎng)公司依自身電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，輕松獲得0.8015元/kwh的暴利!難道電網(wǎng)公司可以將發(fā)電企業(yè)在峰電時(shí)段發(fā)出的電賣到1.3815元，而真正為社會(huì)能提供清潔能源的，為人類社會(huì)環(huán)境能作出貢獻(xiàn)的光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電就不能將電價(jià)賣到1.3815元?而非要有國(guó)家提供補(bǔ)貼才能保證有一定的收益?
4、為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特別是調(diào)動(dòng)光伏企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)投資的積極性，本人提出如下建議：
4.1：從保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的原則下適當(dāng)放寬光伏用地范圍;
4.2：督促有關(guān)部門和企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，電網(wǎng)公司在合理收取相關(guān)費(fèi)用后，光伏電站發(fā)電電價(jià)應(yīng)按當(dāng)?shù)胤迤綍r(shí)段的電價(jià)收購(gòu);
4.3：調(diào)整國(guó)家現(xiàn)行的補(bǔ)貼方法：可根據(jù)各地區(qū)上網(wǎng)峰平電價(jià)實(shí)行分時(shí)段計(jì)量，峰平時(shí)間段的補(bǔ)貼和電價(jià)作合理調(diào)整，避免國(guó)家的補(bǔ)貼資金流失，讓投資企業(yè)真正得到實(shí)惠?？蓪⒐?jié)省下來(lái)的部分資金補(bǔ)貼給農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等一些高成本的光伏項(xiàng)目上，從而可促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，達(dá)到充分綜合利用各類資源，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加快節(jié)能減排的步伐。
以上情況如能實(shí)現(xiàn)，將極大提高投資光伏發(fā)電項(xiàng)目投資商的積極性，特別是對(duì)實(shí)行峰谷分時(shí)售電的地區(qū)，對(duì)個(gè)人分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目起到積極推廣作用，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需增加就業(yè)都能起到積極作用。(呂敏常州光敏光伏投資有限公司)
