迎峰度夏與全國電力供需狀況緊密相關(guān)，日前中電傳媒記者采訪中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕，請他就當前我國電力供需特點及應對等問題進行解答。
記者：如何判斷電力供需緊張與否?目前我國電力供需的主要特點是什么?
歐陽昌裕：電力供需是否緊張主要依據(jù)電力電量是否平衡。由于電力是一個實時系統(tǒng)，發(fā)、輸、配、用需要同時完成，發(fā)電和用電必須要平衡。電力電量平衡概念包括或分為兩個平衡。第一是電量平衡。第二是電力平衡或負荷平衡。這兩個方面的不同平衡狀況決定了電力供需是硬缺電還是軟缺電。
關(guān)于評判的標準，就是選取一個時間點，如某天、每周或每月等，看當時的電力電量需求量分別是多少，再看可調(diào)度的有效發(fā)電容量和發(fā)電量又是多少。
可調(diào)有效發(fā)電量是否能滿足電量需求量，不能滿足就是缺電量。可調(diào)有效發(fā)電容量能否滿足最大負荷需求，需要有備用容量，一般來說在負荷最高峰時至少需一臺甚至幾臺系統(tǒng)最大機組的發(fā)電機組容量作為備用以確保安全運行。如果可調(diào)有效發(fā)電容量小于最大負荷需求，就是缺電力;能夠滿足最大負荷需求但缺少足夠的備用容量，就是缺備用。
從去年開始，我國用電供需就從過去總體平衡進入總體寬松格局，今年電力供需將更為寬松，
東北、西北電網(wǎng)供應能力有較大富余;
華中電網(wǎng)總體寬松，四川豐水期棄水，湖北和湖南有富余;
華東電網(wǎng)總體平衡;
華北電網(wǎng)總體平衡，山東和河北南網(wǎng)有可能因省際間通道不足出現(xiàn)偏緊，內(nèi)蒙古和山西有富余;
南方電網(wǎng)總體平衡，海南電網(wǎng)缺電，云南水電富余較多，貴州和廣西也有富余。
記者：迎峰度夏中影響電力供需的因素有哪些?主要應對措施是什么?
歐陽昌裕：一年之中電力平衡最重要的時段有兩個，一個是冬季，一個便是夏季。夏季全國大部分地區(qū)都會出現(xiàn)一年中用電負荷的最高峰。在夏季迎峰度夏中，電力供需最嚴重的情況就是缺電量，次嚴重的是缺電力，再之就是缺備用。
從用電側(cè)看，影響需求的因素主要是經(jīng)濟運行狀況和極端氣候情況。
從供應側(cè)看，主要是有效發(fā)電裝機和電網(wǎng)通道能力。
所以，在迎峰度夏之前要開展春檢，很重要的目的就是維護發(fā)電和電網(wǎng)設(shè)備，使其保持良好的健康狀況，規(guī)避非計劃停運檢修，同時還要按計劃建設(shè)好發(fā)電項目和電網(wǎng)工程，按期投運，這些都是為了增加有效供應能力。要做好迎峰度夏期間的用電量和負荷的預測，做到心中有數(shù)。
在迎峰度夏之前要做好迎峰度夏工作預案，包括供應和用戶兩方面的內(nèi)容，都會制定很多預案的，萬一遇到情況，可以及時應對。如在緊張的狀況下，需要有效控制負荷的增長，過去如果是硬缺電的情況下就需要拉閘限電;目前在供需緊張的情況下主要通過計劃錯峰避峰，把最大用電負荷削減下來，也就是削峰。
記者：電力需求側(cè)管理的主要內(nèi)容有哪些?需求響應對電力企業(yè)迎峰度夏有何作用?
歐陽昌裕：剛才說遇到供需緊張的情況下，可以采用行政手段和經(jīng)濟手段兩種來削峰，早些年需求側(cè)管理的重點就是從錯峰避峰出發(fā)，引導用戶合理降低負荷少停電，達到電力供需平衡的目的。
現(xiàn)階段，全國電力供需寬松，缺電情況越來越少出現(xiàn)，需求側(cè)管理的主要內(nèi)容，就是轉(zhuǎn)到如何更多采用經(jīng)濟手段，如推行用電分時電價等，加上出臺實施較高能效標準，一方面激勵用戶提升用電效率效益;另一方面通過改善用電負荷特性，即削減高峰負荷、填高低谷負荷，就會促使電網(wǎng)利用率上升、發(fā)電機組煤耗降低，電力行業(yè)資產(chǎn)利用率提升、效益上升，電價水平得到有效控制、用戶電費支出下降，還能更多消納可再生能源發(fā)電，最終實現(xiàn)節(jié)能增效減排的社會效益。
需求管理固然好，但還需要調(diào)動用戶的積極性，需求響應就是政府要研究出臺一個更好的激勵政策，來調(diào)動用戶積極主動參與。
舉個例子，空調(diào)在夏季可能設(shè)定在24攝氏度比較舒適，如果將溫度調(diào)高到26攝氏度，舒適度不那么好了，政府部門如果能夠授權(quán)供電部門可以給予用戶合適的電價優(yōu)惠來彌補舒適度的損失，使其在用電高峰時段主動參與響應、愿意調(diào)高空調(diào)溫度，這就是需求響應。在低谷時段，更多采用經(jīng)濟激勵手段調(diào)動和引導用戶多用電儲電填谷，也是同樣的道理。在迎峰度夏負荷高峰時段，通過開展需求響應，主要運用經(jīng)濟手段，調(diào)動了用戶的積極性，對夏季用電高峰時段負荷調(diào)整具有更實際的意義。
記者：下一階段我國電力供需將有何趨勢，需求側(cè)管理有何側(cè)重點?
歐陽昌裕：這兩年全國電力供需都是總體寬松的。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，用電需求已從過去的高速增長換擋到中速甚至中低速增長，同時由于電力建設(shè)周期較長，發(fā)電裝機還延續(xù)高速增長，未來二、三年全國電力供需延續(xù)寬松，不能有效控制開工投產(chǎn)規(guī)模的話，甚至還會過剩。
面對這種情況，下一步需求側(cè)管理的重點將更多以提質(zhì)增效為目標，探索在供需寬松的情況下，通過創(chuàng)新體制機制，主要采取市場手段、經(jīng)濟手段和能效標準等，優(yōu)化客戶用電需求特性，減少用電峰谷差，提高用電效率，進而提高清潔能源消納，達到節(jié)能減排增效的效果。目前，國家有關(guān)部門在河北、上海、北京開展了需求側(cè)管理的試點，就是在經(jīng)濟新常態(tài)下，通過經(jīng)濟手段在削峰填谷提效進行新的探索。
