“智能”是杭州亞運(yùn)會(huì)的辦賽理念之一。正處在關(guān)鍵階段的杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作中，一次基于數(shù)字化技術(shù)和工程管理理念相結(jié)合的探索實(shí)踐，一場(chǎng)“全球數(shù)字變革高地”的建設(shè)與打造，正在“熱火朝天”地進(jìn)行中……它深刻關(guān)系到杭州亞運(yùn)的籌備和舉辦，同時(shí)也將對(duì)浙江乃至全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行政管理和基層治理的科學(xué)化程度提升，起到積極的作用。
緣起 新亞運(yùn)，新要求
亞運(yùn)籌辦，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到運(yùn)行，從賽事安排到場(chǎng)館、交通組織，從市民參與到城市風(fēng)貌展現(xiàn)，從服務(wù)保障到應(yīng)急管理，涉及城市建設(shè)管理、政府社會(huì)治理方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的重大系統(tǒng)工程。
杭州亞運(yùn)會(huì)的籌備籌辦涉及杭州、寧波、紹興、溫州、湖州、金華六個(gè)辦會(huì)城市，全省上百個(gè)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，共計(jì)近萬(wàn)人參與；亞運(yùn)場(chǎng)館和城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目眾多，匯集了大量建設(shè)管理單位和人員。如何科學(xué)、高效、系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)時(shí)地推進(jìn)落實(shí)亞運(yùn)籌辦工作，確保杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦成為省委省政府和全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。
按照傳統(tǒng)做法，根據(jù)整體的籌備工作事項(xiàng)和要求，以文件、會(huì)議、通知等各種形式，將籌備工作以“任務(wù)清單”的方式，“網(wǎng)格化”層層分解，落實(shí)責(zé)任，并實(shí)施有效監(jiān)督，直至完成全部工作。但由于亞運(yùn)籌辦的工作量大、涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，且在整個(gè)歷時(shí)較長(zhǎng)的過(guò)程中任務(wù)動(dòng)態(tài)變化，對(duì)管理工作帶來(lái)了巨大困難。
工程項(xiàng)目管理中的計(jì)劃管理，統(tǒng)籌資源和目標(biāo)，以細(xì)化任務(wù)、分解資源、優(yōu)化路徑、動(dòng)態(tài)控制作為基本手段，以最優(yōu)的投入獲得最佳的效果，在國(guó)內(nèi)外航空航天、復(fù)雜工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，較早且成功應(yīng)用于我國(guó)大型復(fù)雜水利水電工程管理。
在2021年底的一次工作會(huì)議上，浙江省委提出明確要求，一定要以項(xiàng)目管理的思路，結(jié)合數(shù)字化的手段，讓亞運(yùn)籌辦工作更加高效，更加精準(zhǔn)，更加透明——就這樣一個(gè)創(chuàng)新性的“亞運(yùn)任務(wù)在線”系統(tǒng)得以研發(fā)并推廣應(yīng)用。而回顧系統(tǒng)創(chuàng)建之初，作為浙江省深化數(shù)字浙江建設(shè)的一次銳意探索和重要實(shí)踐，“亞運(yùn)任務(wù)在線”的正式立項(xiàng)和前期研發(fā)階段，確是頗具“膽識(shí)”和“實(shí)驗(yàn)意味”。
作為“亞運(yùn)任務(wù)在線”主要研發(fā)和運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的華東院亞運(yùn)籌備保障工作組，最初只是受邀參與協(xié)同亞運(yùn)籌備工作的任務(wù)分解、編制進(jìn)度計(jì)劃，在編寫(xiě)過(guò)程中，嘗試結(jié)合華東院自主研發(fā)的“工程總承包履約管控系統(tǒng)”，提出了一套為亞運(yùn)籌備和運(yùn)行保障服務(wù)的數(shù)字化統(tǒng)籌管理系統(tǒng)的構(gòu)思。構(gòu)思得到肯定后，在杭州亞運(yùn)運(yùn)行保障指揮部督察組、杭州市大數(shù)據(jù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，華東院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)分奪秒、開(kāi)足馬力，連續(xù)奮戰(zhàn)完成系統(tǒng)Demo（雛形）上線。并代表杭州亞運(yùn)運(yùn)行保障指揮部信息技術(shù)保障組向杭州市市委、市政府、浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)和系統(tǒng)演示，得到了一致認(rèn)可。就這樣，一次大膽的嘗試，一次基于充分實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新跨界，拉開(kāi)了序幕。
創(chuàng)新 在實(shí)戰(zhàn)中見(jiàn)實(shí)效
一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，計(jì)劃管理是所有工作的龍頭。
亞運(yùn)籌辦這項(xiàng)工作涉及方方面面的眾多要素、多跨領(lǐng)域、復(fù)雜變量、海量信息，如果沒(méi)有系統(tǒng)觀念，不強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就會(huì)“東一榔頭、西一棒槌”。
這就是常說(shuō)的，用工程思維來(lái)拆解繁瑣細(xì)碎的復(fù)雜工作，并持續(xù)改進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)亞運(yùn)總?cè)蝿?wù)書(shū)進(jìn)行梳理，并通過(guò)數(shù)字技術(shù)把所有任務(wù)都呈現(xiàn)在一張圖上。再根據(jù)這張圖將具體工作任務(wù)進(jìn)行逐層拆解至最小顆粒度到人的任務(wù)包。要通過(guò)這套系統(tǒng)，把杭州亞運(yùn)籌辦工作的各項(xiàng)任務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)到具體環(huán)節(jié)的所有參與者都貫通起來(lái)；把具體任務(wù)的要求、目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、反饋等信息，都動(dòng)態(tài)的、清晰的、實(shí)時(shí)的顯示出來(lái)。
按照上級(jí)任務(wù)要求，要在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)上線如此復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。這不僅考驗(yàn)工程項(xiàng)目管理和數(shù)字化能力，更需要頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
華東院充分發(fā)揮多專業(yè)融合優(yōu)勢(shì)，最短時(shí)間組建起一支由工程管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等多專業(yè)組成的專家團(tuán)隊(duì)，各專業(yè)人員集中突擊辦公，掛圖作戰(zhàn)。白天進(jìn)行需求識(shí)別，晚上出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)常凌晨時(shí)分還在進(jìn)行內(nèi)測(cè)版測(cè)試并連夜優(yōu)化。經(jīng)過(guò)一個(gè)月?tīng)?zhēng)分奪秒的奮戰(zhàn)，最終“亞運(yùn)任務(wù)在線”系統(tǒng)第一版如期上線。
創(chuàng)新，要在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)成效?！皝嗊\(yùn)任務(wù)在線”系統(tǒng)自2022年3月正式上線以來(lái)，已在杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華等六個(gè)辦賽城市的“一辦一委十四組”的所有亞運(yùn)籌備工作中推廣使用?？?cè)蝿?wù)書(shū)最多細(xì)化至第6級(jí)，工作包共拆解并上線亞運(yùn)籌備工作18942項(xiàng)，組織推廣培訓(xùn)12次，實(shí)現(xiàn)浙江全省亞運(yùn)會(huì)籌備工作項(xiàng)目全覆蓋，觸達(dá)實(shí)際用戶兩萬(wàn)人，日均活躍用戶超1500個(gè)。
在這一組組數(shù)據(jù)的背后，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)日復(fù)一日的挑燈夜戰(zhàn)，是一次次不厭其煩的測(cè)試與溝通，更是華東院人以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)在一次次大戰(zhàn)大考中珍惜機(jī)遇、沖鋒在前，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效擦亮華東院數(shù)字化名片。有大數(shù)據(jù)專家在一次對(duì)“亞運(yùn)任務(wù)在線”的調(diào)研之后評(píng)價(jià)道：華東院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是一支野戰(zhàn)軍，招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。
這是一次數(shù)字化技術(shù)與重大賽事籌備工作相結(jié)合的探索與實(shí)踐。華東院立足數(shù)十年積累的工程技術(shù)能力和數(shù)字化信息化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出這套“亞運(yùn)任務(wù)在線”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了重大賽事籌備保障工作全鏈路的線上統(tǒng)籌和閉環(huán)管理，得到了省委省政府的高度評(píng)價(jià)。
浙江省委書(shū)記袁家軍在4月11日視察并聽(tīng)取亞運(yùn)任務(wù)在線等亞運(yùn)在線成果建設(shè)情況匯報(bào)后，對(duì)亞運(yùn)任務(wù)在線系統(tǒng)的建設(shè)理念和階段性成果，給予了充分肯定，并提出要將亞運(yùn)任務(wù)在線等亞運(yùn)在線成果打造成浙江數(shù)字變革高地建設(shè)的標(biāo)志性成果，要求要以創(chuàng)建“亞運(yùn)遺產(chǎn)”為目標(biāo)來(lái)打磨、優(yōu)化、落實(shí)該系統(tǒng)后續(xù)的開(kāi)發(fā)和管理使用工作。
應(yīng)用關(guān)鍵在用。為確保“亞運(yùn)任務(wù)在線”能用、實(shí)用、管用、好用，華東院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)按照省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，繼續(xù)秉持邊使用、邊優(yōu)化、邊迭代的運(yùn)維思路，推動(dòng)迭代升級(jí)和功能完善，著力打造數(shù)字化改革標(biāo)志性成果和亞運(yùn)遺產(chǎn)。
賦能 助力數(shù)字化改革實(shí)踐
作為一套數(shù)字化管理系統(tǒng)，“亞運(yùn)任務(wù)在線”運(yùn)用工程管理的理念、方法和具體工具，來(lái)管理杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)這一大型復(fù)雜系統(tǒng)賽事。這是華東院助力浙江省深化數(shù)字浙江建設(shè)的一次銳意探索和重要實(shí)踐。
與此同時(shí)，這套數(shù)字化管理系統(tǒng)也已將“用工程管理理念和數(shù)字化技術(shù)服務(wù)政務(wù)管理”的思路，延伸運(yùn)用到了杭州市政府工作報(bào)告在內(nèi)的更寬領(lǐng)域的行政管理、基層治理、攻堅(jiān)行動(dòng)、復(fù)雜性系統(tǒng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理和實(shí)踐當(dāng)中，衍生出了用于政府工作報(bào)告任務(wù)管控的“政在干”，婦聯(lián)兒童友好城市任務(wù)在線、交通治理在線等多個(gè)系統(tǒng)。未來(lái)，這套系統(tǒng)還將在不斷的優(yōu)化和迭代中，衍生出更多的使用場(chǎng)景和應(yīng)用模式，并且被推廣到浙江省內(nèi)、甚至全國(guó)其他城市。
大河奔涌，有緩流也有急流；核心技術(shù)攻堅(jiān)在平時(shí)更在戰(zhàn)時(shí)。隨著“亞運(yùn)時(shí)間”的指針一圈圈劃過(guò)，華東院步履鏗鏘，鼓點(diǎn)激昂。我們將繼續(xù)發(fā)揮多專業(yè)融合、全過(guò)程覆蓋、智慧化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化工程技術(shù)和數(shù)字化核心技術(shù)能力，護(hù)航“智能亞運(yùn)”，助力杭州創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新亞運(yùn)記憶。
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評(píng)論