中國將建煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

發(fā)布時(shí)間:2016-04-28   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)文,要求各地嚴(yán)控煤電新增規(guī)模,對于經(jīng)電力電量平衡測算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。同時(shí),還將建立煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。
 
  近年來,我國煤電行業(yè)面臨利用小時(shí)數(shù)逐年下降、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較電力需求偏大等問題。中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆表示,當(dāng)前我國電力行業(yè)地區(qū)性產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)。
 
  國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》,明確要求各地嚴(yán)控煤電總量規(guī)模?!锻ㄖ芬髮τ诮?jīng)電力電量平衡測算確有電力缺口的省份,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展本地非化石能源發(fā)電項(xiàng)目,充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)作用,并采取加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施,減少對新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的需求。
 
  在推進(jìn)煤電基地建設(shè)中,煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)要利用基地現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能,并充分考慮環(huán)境、水資源承受能力以及受端省份的用電需求。在調(diào)整存量方面,要逐步淘汰服役年限長,不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的火電機(jī)組,優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。
 
  《通知》還提出,綜合考慮未來3年煤電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、電力裝機(jī)冗余程度、環(huán)保及政策約束等因素,國家將建立煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,定期對外發(fā)布分省煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。國家發(fā)展改革委、國家能源局也將結(jié)合煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
 
  又訊 記者林火燦報(bào)道:中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政25日表示,據(jù)分析,“十三五”期間,煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)在0.2至0.3之間,年均增速為2%左右,2020年全國煤炭消費(fèi)量在43億噸左右。
 
  “煤炭行業(yè)發(fā)展仍面臨需求增長空間收窄,產(chǎn)能過剩與市場供大于求,發(fā)展理念創(chuàng)新不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級路徑不清晰,特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,國際能源價(jià)格低位運(yùn)行和進(jìn)口煤影響,新能源與可再生能源替代強(qiáng),環(huán)境制約不斷強(qiáng)化。”王顯政說,全國煤炭消費(fèi)量年均增長2億多噸的超常發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,進(jìn)入需求增速放緩階段,消費(fèi)總量增長空間收窄與產(chǎn)能過剩的矛盾越來越突出,煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難以改變。
 
  從煤炭產(chǎn)業(yè)自身看,運(yùn)行質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡問題突出。例如,小煤礦仍占70%以上;以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,但有產(chǎn)值、有規(guī)模、效益差的現(xiàn)象比較多;行業(yè)虧損面呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力面臨新挑戰(zhàn)。
 
  此外,到2020年、2030年,我國新能源和可再生能源的消費(fèi)比重將分別達(dá)到15%和20%;按2020年、2030年我國能源消費(fèi)總量分別為50億噸、60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算,將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。

      關(guān)鍵詞: 煤電

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