近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)能監(jiān)管[2016]164號(hào))，首次以獨(dú)立文件的形式，確定電儲(chǔ)能參與調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。
儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知，第一次以獨(dú)立的文件出臺(tái)。《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》等文件都有提及儲(chǔ)能，但一直未有正式的儲(chǔ)能獨(dú)立文件。本次試點(diǎn)工作的通知，以單獨(dú)文件的形式明確了電儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻方面的作用，并明確了試點(diǎn)范圍和目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容和試點(diǎn)工作要求，為儲(chǔ)能后續(xù)相關(guān)政策的出臺(tái)做好基礎(chǔ)工作。另外，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司參與商議。
重要性加大，試點(diǎn)范圍有所擴(kuò)大。近年來(lái)，由于風(fēng)光資源較好，三北地區(qū)風(fēng)電和光伏裝機(jī)迅猛發(fā)展，但三北地區(qū)電量消納有限，外加外送通道不足，棄風(fēng)棄光較為嚴(yán)重。另外，風(fēng)光等可再生資源具有間接性和波動(dòng)性等特點(diǎn)，需要加大調(diào)頻調(diào)峰力度。目前，調(diào)頻機(jī)組主要為火電，優(yōu)質(zhì)調(diào)頻資源稀缺。電儲(chǔ)能參與調(diào)頻調(diào)峰，有利于改善電能質(zhì)量和減少可再生能源的棄風(fēng)棄光。在試點(diǎn)范圍方面，“三北”地區(qū)各省(區(qū)、市)原則上可選取不超過(guò)5個(gè)電儲(chǔ)能設(shè)施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制試點(diǎn)，已有工作經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)可以適當(dāng)提高試點(diǎn)數(shù)量，高于之前2個(gè)的規(guī)定。
鼓勵(lì)多方參與集中式和分布式儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。通知提出，鼓勵(lì)電力產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)參與者投資建設(shè)電儲(chǔ)能電站，包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和電儲(chǔ)能企業(yè)等。另外，盡管文件主要是針對(duì)三北地區(qū)，但鼓勵(lì)小區(qū)、樓宇、工商業(yè)企業(yè)等用戶側(cè)建設(shè)分布式電儲(chǔ)能設(shè)施。
促進(jìn)發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，作為獨(dú)立市場(chǎng)主體或聯(lián)合參與調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。在發(fā)電側(cè)建設(shè)的電儲(chǔ)能設(shè)施，作為獨(dú)立主體參與調(diào)峰，充電功率應(yīng)在10MW級(jí)以上，持續(xù)時(shí)間應(yīng)在4小時(shí)級(jí)以上。在發(fā)電側(cè)，電儲(chǔ)能放電電量等同于發(fā)電廠發(fā)電量，按照發(fā)電廠相關(guān)合同電價(jià)結(jié)算。目前，三北地區(qū)棄風(fēng)棄光嚴(yán)重，有利于促進(jìn)西北地區(qū)可再生能源消納。在用電側(cè)，充電電量既可執(zhí)行目錄電價(jià)(電網(wǎng)購(gòu)買)，也可以參與電力直接交易(電力交易)自行購(gòu)買低谷電量，放電電量既可自用，也可視為分布式電源就近向電力用戶出售。
電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電儲(chǔ)能設(shè)施運(yùn)行單位，相互協(xié)調(diào)。能源局相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)督促工作。電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)為電儲(chǔ)能設(shè)施接入電網(wǎng)提供服務(wù)，按規(guī)定及時(shí)結(jié)算輔助服務(wù)費(fèi)用，用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施按照分布式電源相關(guān)政策執(zhí)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、記錄電儲(chǔ)能實(shí)時(shí)充放電狀態(tài)。充電功率10MW及以上以獨(dú)立市場(chǎng)主體方式參與市場(chǎng)交易的電儲(chǔ)能設(shè)施，充放電狀態(tài)應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮。電儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)單位要將充放電信息接入電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
確立按效果補(bǔ)償原則，查漏補(bǔ)缺，適時(shí)常態(tài)化。國(guó)家能源局區(qū)域管理部門，要根據(jù)按效果補(bǔ)償原則，盡快調(diào)整調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)計(jì)算公式，提高輔助服務(wù)補(bǔ)償力度，保障補(bǔ)償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)將電儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)常態(tài)化。隨著電改的不斷推進(jìn)，調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)會(huì)得到合理的定價(jià)。
