進入今年下半年，國內(nèi)煤價一路上漲，電廠用煤趨緊。但是，國內(nèi)的清潔能源風電和光伏發(fā)電的利用率卻未能提高，尤其在風能、光能最豐富的西北地區(qū)，各個省份普遍存在棄風棄光現(xiàn)象。為何會出現(xiàn)這種奇怪現(xiàn)象？各省該如何化解棄風棄光難題？近日記者對此做了梳理和采訪。
棄風棄光嚴重
新疆、甘肅、寧夏、青海由于幅員遼闊、氣候晴朗等多種天氣優(yōu)勢，是我國較為適合開發(fā)光能、風能的地區(qū)。事實上，上述省份的新能源電廠很多，發(fā)展速度很快，設(shè)施裝備也很新。但奇怪的是，很多設(shè)備嶄新的新能源電廠都處在停滯狀態(tài)，生產(chǎn)出來的電送不出去，只能停工。很多新能源電廠只有幾個技術(shù)人員在維護，可謂門可羅雀。
2016年上半年，新疆棄風率達43.9%，棄光率達31.8%，分別同比上升16個百分點和15.7個百分點。半年的棄風棄光量已經(jīng)相當于去年全年的棄風棄光量，甚至超過了2015年全國新增用電量。
8月23日，國家能源局發(fā)布了《2015年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》（下稱《報告》）?！秷蟾妗分械臄?shù)據(jù)表明，2015年我國棄風形勢嚴峻，全國棄風電量339億度，同比增加213億度，其中，甘肅棄風電量82億度、棄風率39%，新疆棄風電量70億度、棄風率32%，吉林棄風電量27億度、棄風率32%，內(nèi)蒙古棄風電量91億度、棄風率18%。光伏發(fā)電也未能幸免。甘肅棄光電量26億度、棄光率31%，新疆棄光電量18億度、棄光率26%。
今年的情況也不容樂觀。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國累計光伏發(fā)電電量306億千瓦時，棄光量約30億千瓦時，棄光率為10%，其中新疆（含兵團）棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。僅9月份，新疆棄光率就超過了前9個月的平均水平，達到47%。
新疆哈密地區(qū)被國家確定為7大千萬千瓦級風電基地之一，也是全國日照時數(shù)最充裕的地區(qū)之一，具有發(fā)展風電、光電的獨特優(yōu)勢。然而記者從哈密地區(qū)經(jīng)信委獲悉，今年上半年，哈密地區(qū)棄風率、棄電率分別達到28.8%和22%，數(shù)據(jù)創(chuàng)下近年來新高。
電能普遍過剩
截至去年年底，甘肅省內(nèi)裝機4642萬千瓦，而省內(nèi)用電負荷只有1300萬千瓦左右。甘肅裝機容量與用電負荷之比大約為4：1，電力市場嚴重過剩。業(yè)內(nèi)人士告訴證券時報˙e公司記者，甘肅新能源裝機已經(jīng)超過該省的用電負荷，就地消納肯定用不完，棄風棄光是必然的，只是棄多棄少的問題。
青海省格爾木市能源局負責人表示，一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、電力需求不足、電力市場狹小，另一方面卻是新能源比較富足，尤其是近年來的爆發(fā)式增長，這就必然導致新能源消納上的矛盾。
既然煤價上漲、公路和鐵路運輸價格齊齊上漲，那么，為什么不把西部地區(qū)過剩的新能源電力，輸送到東部地區(qū)去？這樣既可以為西部地區(qū)增加經(jīng)濟收入，又可以減輕發(fā)電廠在煤價上漲時的負擔。
“西部是新能源大省，但東部工業(yè)發(fā)達地區(qū)也有很多煤電企業(yè)?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強稱，目前國內(nèi)火電也很困難，以新疆為例，本身新疆的煤很多，火電廠自然也想多產(chǎn)電，如果火電廠開工多，新能源電廠自然就得停工。因為市場飽和，沒有足夠的工業(yè)企業(yè)可以消納。各個省份都想讓自己區(qū)域內(nèi)的電廠開工，創(chuàng)造利潤和增加就業(yè)率，這都是無可厚非的。
另外，青海、寧夏等地的新能源電廠，輸電電網(wǎng)相對薄弱。適合做風力發(fā)電、光伏發(fā)電的地方，一般都是在地廣人稀、自然條件惡劣的地方，也加劇了建設(shè)輸電電網(wǎng)的難度。如青海省海西地區(qū)，從新疆送出的750千伏特高壓線路對所經(jīng)區(qū)域無法提供幫助，導致一些電站被棄光的比例高，眾多電站無法上網(wǎng)。
一位電廠工作人員告訴記者，目前國內(nèi)很多大型工廠都有自備電廠，加上冬季供暖企業(yè)產(chǎn)生的電力，導致了西部省份冬季電力供應(yīng)過剩的局面。他說，“現(xiàn)在企業(yè)自己發(fā)電用起來更劃算，所以沒有必要去高價買電。”
目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在了世界前列，然而電網(wǎng)建設(shè)遠遠慢于風電廠、光伏電廠建設(shè)。記者獲悉，為了讓新能源電力順利并網(wǎng)，部分發(fā)電企業(yè)已開始聯(lián)合集資建設(shè)升壓站和匯集站。
