為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局今天聯(lián)合下發(fā)通知，根據(jù)《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
通知明確，增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。
據(jù)悉，目前我國(guó)配網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重僅為53.55%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例穩(wěn)定在60%以上。根據(jù)國(guó)家能源局去年發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，2015年至2020年，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。按105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)算，總投資額預(yù)計(jì)將達(dá)到500億至1000億元。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向符合條件的市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競(jìng)爭(zhēng)。
面對(duì)巨大的市場(chǎng)，此前已有不少企業(yè)開(kāi)始了配電網(wǎng)投資布局。9月26日，中石油旗下的大慶油田售電有限責(zé)任公司成立。該集團(tuán)擁有企業(yè)電網(wǎng)以及自備電廠，是全國(guó)資產(chǎn)規(guī)模最大的配電網(wǎng)，該項(xiàng)目已申報(bào)全國(guó)試點(diǎn)。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者注意到，此次公布的105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目多集中于各地的產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等。對(duì)此，華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，工業(yè)園區(qū)電力消耗量大，有大量的電力需求，是拉動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)；另外，工業(yè)園區(qū)的用戶(hù)用能方式多元化，具備形成綜合用能增值服務(wù)的條件。
通知強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)、交叉供電，同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。
同時(shí)，試點(diǎn)項(xiàng)目涉及的增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連，除鼓勵(lì)發(fā)展以可再生能源就近消納以及促進(jìn)能源梯級(jí)利用為目的的局域網(wǎng)、微電網(wǎng)外，發(fā)電企業(yè)不得參與投資建設(shè)向用戶(hù)直接供電的專(zhuān)用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專(zhuān)用線路，禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。
“由于涉及電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，在多種所有制都可以投資并運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)之后，配電網(wǎng)仍然要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源優(yōu)化配置。增量配電網(wǎng)也要納入地方電網(wǎng)整體規(guī)劃，采取招投標(biāo)的市場(chǎng)化方式，合理建設(shè)、有序開(kāi)發(fā)。”曾鳴說(shuō)。
