12月23日,國電集團(tuán)公司召開2016年法治工作暨“法治國電”建設(shè)啟動會,深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神,落實(shí)國資委建設(shè)法治央企要求,總結(jié)近年來集團(tuán)公司法治工作和“六五”普法工作,表彰先進(jìn)典型,分析當(dāng)前面臨的形勢,部署“十三五”時期“法治國電”建設(shè)和“七五”普法主要任務(wù),安排2017年法治重點(diǎn)工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)喬保平、張國厚、米樹華、謝長軍,國務(wù)院國資委政策法規(guī)局局長郭祥玉出席會議。喬保平、郭祥玉分別講話,張國厚作法治工作報(bào)告,米樹華主持會議,謝長軍宣讀表彰決定。
會議指出,近年來,集團(tuán)公司黨組高度重視法治工作,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面依法治國的決策部署,依法治企的意識明顯增強(qiáng),法律工作體系不斷完善,法律風(fēng)險防控體系不斷健全,法律服務(wù)保障水平不斷提高。
會議明確了集團(tuán)公司建設(shè)“法治國電”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以黨的十八大及歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,圍繞集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略實(shí)施,適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展需要,以健全公司法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以促進(jìn)依法經(jīng)營管理為重點(diǎn),以提升企業(yè)法律管理能力為手段,提高法治建設(shè)對集團(tuán)公司中心工作的保障水平,推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展。力爭到2020年,全系統(tǒng)法治體系健全完善,全員法治素質(zhì)明顯提高,法治文化更加濃厚,依法治企能力達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平,努力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的“法治國電”。
喬保平要求,一是深刻認(rèn)識建設(shè)“法治國電”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)依法治企的緊迫感、責(zé)任感和使命感。建設(shè)“法治國電”是落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略的重大舉措,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、深化企業(yè)改革的必然要求,是全面實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略的重要保障,是全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)從嚴(yán)治企的迫切需要。二是全面貫徹“一五五”戰(zhàn)略,牢牢把握“法治國電”建設(shè)的深刻內(nèi)涵。必須堅(jiān)持“一個升級、兩個融合、三個轉(zhuǎn)變”:一個升級,就是推動法治工作從專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,向全面覆蓋、全員參與的全局性、戰(zhàn)略性工作升級。兩個融合,就是將法治工作與集團(tuán)公司中心工作深度融合,將法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。三個轉(zhuǎn)變,就是將法治建設(shè)從目前主要依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和總法律顧問推動,向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)轉(zhuǎn)變;將法治工作從法律部門單兵作戰(zhàn),向黨政齊抓共管,各部門協(xié)同配合、共同參與轉(zhuǎn)變;將法律管理以“救火”“防火”為主,向一體化履行依法維權(quán)、風(fēng)險防范、法律監(jiān)督等職能推進(jìn)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)“法治國電”建設(shè)。牢固樹立法治思維,切實(shí)增強(qiáng)法治意識;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持依法決策,嚴(yán)格合規(guī)經(jīng)營;健全工作機(jī)制,防控重大風(fēng)險;健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化組織保障。
喬保平強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全面依法治國的決策部署,按照依法治企的要求,銳意進(jìn)取,主動作為,不斷提升法治工作的能力和水平,建設(shè)好“法治國電”,為促進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展、全面建成一流綜合性電力集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
郭祥玉充分肯定了集團(tuán)公司法治工作取得的成績。他指出,近年來,國電集團(tuán)法治工作發(fā)展迅速、成效顯著,特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、公司改革發(fā)展面臨諸多困難的情況下,法治工作能夠迎難而上,為企業(yè)深化改革、健康發(fā)展提供了健康的法治支撐和保障。他要求,要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),完成法治建設(shè)由總法律顧問推動到各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先推動的轉(zhuǎn)變。要不斷完善總法律顧問制度,進(jìn)一步明確總法律顧問職責(zé),建立總法律顧問述職制度,提升總法律顧問的責(zé)任感、使命感。要持續(xù)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),不斷壯大專業(yè)法律人員規(guī)模,增強(qiáng)法律人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要著力深化法律管理手段,努力實(shí)現(xiàn)法律管理規(guī)范化、法律工作體系化、法律資源集約化、法律手段信息化。
張國厚在報(bào)告中總結(jié)了集團(tuán)公司依法治企工作取得的成績,分析了當(dāng)前法治工作面臨的形勢,明確了全面推進(jìn)“法治國電”建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn),并就2017年法治工作提出具體要求:一是做好“法治國電”的組織實(shí)施工作。梳理新五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),與建設(shè)“法治國電”的要求相互融合,協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”,將“法治國電”的要求落實(shí)到本業(yè)務(wù)領(lǐng)域,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是加快創(chuàng)新完善法律風(fēng)險防范機(jī)制。加快推進(jìn)法務(wù)集中管控,厘清分級集中的業(yè)務(wù)范圍,打通集中管控流程,完善集中管控措施。加快建設(shè)合同管理信息化系統(tǒng),使法律把關(guān)成為對外簽約、合同支付躲不開、繞不過的必經(jīng)環(huán)節(jié)。三是做好依法維權(quán)工作。進(jìn)一步落實(shí)法律糾紛案件應(yīng)對處理的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深化完善重大案件納入重點(diǎn)問題清單、與干部綜合考核評價掛鉤機(jī)制,推動主要領(lǐng)導(dǎo)主動部署,分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)責(zé)。四是做好“七五”普法工作。完善落實(shí)“七五”普法各項(xiàng)保障措施,有序?qū)嵤┢辗蠊こ?,營造濃厚法治氛圍。
米樹華就貫徹落實(shí)會議精神提出三點(diǎn)要求:一是以高的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)會議精神。全面落實(shí)建設(shè)“法治國電”的部署要求,牢固樹立法治思維,切實(shí)增強(qiáng)法治意識,研究細(xì)化推進(jìn)措施,進(jìn)一步提高做好法治工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。二是以嚴(yán)的要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任主體、重點(diǎn)工作和完成時限,切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治工作。三是以實(shí)的作風(fēng)抓好貫徹落實(shí)。全面推進(jìn)“法治國電”建設(shè),堅(jiān)持“一個升級、兩個融合、三個轉(zhuǎn)變”,打造治理完善、合理合規(guī)、守法誠信的法治央企,確保2020年“法治國電”建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
會議授予國電電力發(fā)展股份有限公司等9家單位“法治工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)“國電二級獎狀”;授予吳朝暉等20名同志“法律事務(wù)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)“國電二級獎?wù)隆保皇谟鑷娬憬眮龅谝话l(fā)電有限公司等26家單位“2011-2015年法制宣傳教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)“國電二級獎狀”;授予徐野等50名同志“2011-2015年法制宣傳教育先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號,頒發(fā)“國電二級獎?wù)隆薄?br/> 會議以視頻形式召開,集團(tuán)本部副處級以上人員,所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門人員參加會議。