我國是世界上最大的煤炭消費國,面對日益迫切的節(jié)能減排和環(huán)境改善的需求,能源結構轉型是當務之急。6月29日舉行的“G20天然氣日”活動中,與會專家指出,相對于其他化石能源,天然氣具有低污染、低排放的優(yōu)勢,同時天然氣使用靈活,可以利用天然氣調峰彌補可再生能源不穩(wěn)定的劣勢,此外,近年來中國天然氣供應從緊缺轉向充足,因此,在當前我國能源結構轉型和優(yōu)化的過程中,天然氣將是首選的過渡能源。
從環(huán)境角度考慮,天然氣是一種清潔能源,其低污染、低排放、高效率的特征使得天然氣在氣候變化、酸雨、霧霾、固體廢物、水質以及能見度等方面的環(huán)境影響相對傳統(tǒng)化石能源更小。
國際天然氣聯盟公共事務執(zhí)行主任Menelaos Ydreos表示,未來全球人口仍會持續(xù)增長,會有更多人生活在大城市,如何滿足未來的能源需求并減少能源使用對環(huán)境的影響是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。他認為,在應對這一挑戰(zhàn)時,天然氣具備很多優(yōu)勢,例如,在環(huán)境方面,天然氣要優(yōu)于煤炭、石油等化石能源,使用天然氣可以有效改善世界大城市的空氣質量。
中國海洋石油總公司副總經理李輝認為,近年來我國的大氣污染問題受到空前關注,煤炭消費量大、用煤方式不清潔是其中的重要原因之一。數據顯示,盡管煤炭占我國一次能源消費的比重逐年降低,但2015年這一比重仍然達到64%,可以說,我國能源消費仍然處于煤炭時代。“十三五”時期,降低煤炭消費是我國能源結構優(yōu)化的關鍵任務,而天然氣則是替代煤炭的重要能源。
除了對環(huán)境影響較小,天然氣的靈活性也是其重要優(yōu)勢之一。更多使用清潔的可再生能源是能源轉型的長期目標,然而太陽能、風能等可再生能源在發(fā)展過程中卻因不穩(wěn)定的特點而遭遇大范圍的棄光、棄風問題,天然氣的靈活性使其成為可再生能源天然的朋友。國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長高世憲表示,從高碳到低碳,天然氣應是轉型中的必經階段,在能源轉型過程中,利用天然氣調峰加強電力供應的穩(wěn)定性,完全可以助推可再生能源的發(fā)展。
天然氣在我國能源轉型中優(yōu)勢明顯,也經歷了一段高速增長的階段。據國家能源局副局長李凡榮介紹,過去10年間,中國天然氣消費量年均增長13%以上。2015年,中國天然氣進口量比2011年翻了一番,未來天然氣在中國仍有很大的發(fā)展前景。
不過,李凡榮也表示,在看到巨大潛力和機遇的同時,不能忽視天然氣行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。天然氣的成本特別是儲存運輸成本居高不下,在距離氣田較遠的市場,天然氣在與低價傳統(tǒng)化石能源的競爭中處于不利地位。此外,可再生能源在政策支持下快速發(fā)展,一旦儲能技術取得重大突破,將可能從根本上改變現有能源格局,給天然氣行業(yè)帶來競爭壓力。
過去很長一段時間內,天然氣供應緊張曾是我國天然氣產業(yè)發(fā)展最大的瓶頸,而近年來,隨著中亞、中緬等跨國天然氣管道的建成以及海上LNG運輸的快速發(fā)展,我國天然氣行業(yè)供求狀況已發(fā)生改變。面對低價煤炭、石油替代資源的沖擊和新能源政策優(yōu)勢的壓制,天然氣“腹背受敵”,消費乏力成為行業(yè)面臨的新的困境。
開拓天然氣市場遇到的首要問題是“經濟性”,對于如何提高天然氣的經濟性,李輝認為,一方面,企業(yè)要從生產和運營來降低成本;另一方面,要做好天然氣資源的統(tǒng)籌,力爭就近銷售,減少不必要的運輸費用。
目前煤炭價格持續(xù)低迷,在不少地區(qū)“煤改氣”遇阻,一些燃氣供暖企業(yè)只能保持微利經營甚至出現虧損,這大大降低了供暖企業(yè)“煤改氣”的意愿。對此,專家表示,目前煤炭的排放成本沒有完全納入成本中,建議完善政策和市場機制,對天然氣減排所作的貢獻進行補償。
北京市燃氣集團有限責任公司董事長李雅蘭指出,我國已經出臺了很多利于可再生能源的政策,但對天然氣的政策不足。她呼吁,給予天然氣與可再生能源同等的關注,把天然氣與其他化石能源區(qū)別對待,出臺更多有利于天然氣發(fā)展的政策,加強天然氣在煤改氣、交通、分布式能源等領域的利用,實現天然氣市場的拓展。
在肯定天然氣在能源轉型中重要價值的同時,也有專家指出,在頁巖氣開采的過程中,必須加強技術創(chuàng)新,有效控制可能產生的地下水污染和甲烷泄漏等危害。
2016年二十國集團能源部長會議6月29日至30日在北京召開,“G20天然氣日” 活動是此次會議的一部分,該活動由中國國家能源局、國際天然氣聯盟主辦,由北京燃氣集團、中國燃氣集團和中國城市燃氣協會承辦。