“十三五”核電規(guī)劃將落地 各省應(yīng)謹(jǐn)慎布局內(nèi)陸核電發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2016-07-20   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

  核電的發(fā)展一直敏感而又廣受期待。日前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從國(guó)家能源局獲悉,其牽頭制定的核電“十三五”規(guī)劃已有初步方案,正在征求意見?!鞍踩l(fā)展核電是第一位的?!眹?guó)家能源局規(guī)劃司有關(guān)人士透露,福島核事故后,我國(guó)發(fā)展核電正在實(shí)現(xiàn)多方面轉(zhuǎn)變,如核電技術(shù)正從二代技術(shù)向三代技術(shù)升級(jí),工藝技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向積極開展自主創(chuàng)新。
  核電規(guī)劃要穩(wěn)妥,不要激進(jìn)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:“目前,我國(guó)在建核電有3000萬(wàn)千瓦,另有4000多萬(wàn)千瓦規(guī)劃中,8000萬(wàn)千瓦是可以滿足目前電力需求的?!贬槍?duì)核電發(fā)展中長(zhǎng)期預(yù)計(jì)2030年核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.2億~1.5億千瓦的說法,林伯強(qiáng)表達(dá)了理智的聲音?!叭绻娏π枨笠廊淮?,并且解決了產(chǎn)能過剩問題,那么核電產(chǎn)能翻番沒問題。不過,各大核電企業(yè)和地方搶著上馬內(nèi)陸核電應(yīng)當(dāng)緩緩,核電不同于其他能源產(chǎn)業(yè),一旦出事會(huì)影響到整個(gè)中國(guó)的核工業(yè)?!?br/>  核電“十三五”規(guī)劃即將出臺(tái)了
  核電“十三五”規(guī)劃真的要出臺(tái)了。據(jù)了解,此規(guī)劃涉及核電發(fā)展中長(zhǎng)期展望,預(yù)計(jì)2030年核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.2億~1.5億千瓦,核電發(fā)電量占比提升至8%~10%。這說明,未來很長(zhǎng)時(shí)間,核電將是提升非化石能源發(fā)電占比的重要力量。
  核能將是今后非化石能源的重要補(bǔ)充。資料顯示,“十三五”期間我國(guó)能源消費(fèi)總量計(jì)劃控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),其中煤炭消費(fèi)基本達(dá)到峰值,總量控制在41億噸以內(nèi),比重降低到58%以下,而非化石能源消費(fèi)比重則提高到15%以上,并且明確提出放緩風(fēng)電、光伏發(fā)展節(jié)奏,因需時(shí)間將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。
  在上述背景下,核電將成為補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板的新發(fā)力點(diǎn)之一。業(yè)內(nèi)人士指出,核電行業(yè)將受益于“十三五”能源規(guī)劃政策提振,未來迎來高速發(fā)展。
  另外,核電行業(yè)近期捷報(bào)頻傳,包括海陽(yáng)1號(hào)機(jī)組4臺(tái)反應(yīng)堆冷卻劑屏蔽主泵首次點(diǎn)動(dòng)成功、機(jī)組首次冷態(tài)水壓試驗(yàn)成功,全球首臺(tái)CAP1400機(jī)組設(shè)備閘門功能試驗(yàn)成功等。對(duì)核能技術(shù)有深入研究的中國(guó)科技大學(xué)核科學(xué)技術(shù)學(xué)院科研辦主任陳志就此評(píng)論:“第三代核電機(jī)組在國(guó)內(nèi)的建設(shè)與審批有望進(jìn)一步加速,預(yù)期核電行業(yè)將收獲近三年新增訂單高峰期。”
  此外,核電“十三五”還將重點(diǎn)關(guān)注提高天然鈾自主供應(yīng)、核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合、供應(yīng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率等核心問題。目前相關(guān)細(xì)節(jié)還在研究論證中。
  規(guī)劃還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求
  《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》及《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》等公開文件明確:到2020年,核電裝機(jī)容量5800萬(wàn)千瓦,在建3000萬(wàn)千瓦規(guī)模,發(fā)電占比從目前的2%提升至4%。
  “核電8000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)是合理的。而2030年到1.5億千瓦也可以實(shí)現(xiàn),國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平完全沒問題?!绷植畯?qiáng)分析,8000萬(wàn)千瓦的產(chǎn)能是符合當(dāng)下電力需求的?!皬暮穗娬静键c(diǎn)來看,目前發(fā)展的都是沿海地段,只有電力需求超標(biāo),很有可能就能發(fā)展內(nèi)陸核電了。”
  然而,內(nèi)陸核電發(fā)展一路磕磕絆絆。在福島核事故后的一段時(shí)期內(nèi),德國(guó)宣布放棄核電,引發(fā)很多國(guó)家重新審視核電發(fā)展戰(zhàn)略?!安灰罂欤P(guān)鍵取決于安全?!绷植畯?qiáng)指出,“核電不同于其他能源項(xiàng)目,福島核電站泄漏事故造成了日本核電發(fā)展的停滯,我國(guó)也要引以為戒?!?br/>  福島事故發(fā)生后,確實(shí)有一部分國(guó)家停止了核電站的建設(shè)計(jì)劃。但是,發(fā)達(dá)的核電大國(guó),像法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯,就沒有受到影響。中國(guó)工程院院士徐銤近日表示:“在這些國(guó)家,核電站選址是經(jīng)過嚴(yán)格地質(zhì)勘探的,不會(huì)出現(xiàn)像日本福島的那種情況。德國(guó)棄核,更多是出于一種政治考量,安全問題不是核心。原因在于,默克爾組成聯(lián)合政府,需要有綠黨參加,而綠黨是堅(jiān)定的反核派。”盡管大力發(fā)展“風(fēng)光發(fā)電”,但德國(guó)棄核導(dǎo)致的電力缺口依然很大?!斑@也造成了一個(gè)尷尬而滑稽的局面:德國(guó)一方面關(guān)停國(guó)內(nèi)的核電,一方面又向法國(guó)購(gòu)買核電?!?br/>  所以,當(dāng)安全能夠得到控制時(shí),如何規(guī)劃核電發(fā)展的規(guī)模和速度更是值得考量的。徐銤說:“世界上有18個(gè)國(guó)家的核電占比都已經(jīng)超過了20%,全世界平均水平約為13%,核電大國(guó)法國(guó)甚至達(dá)到了75%。但是,核電在我國(guó)電力供應(yīng)中占比只有2%左右,我國(guó)核電的發(fā)展空間很大、前景光明?!?br/>  地方應(yīng)謹(jǐn)慎上馬內(nèi)陸核電項(xiàng)目
  隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),在一些電力企業(yè)正在為發(fā)電量發(fā)愁的時(shí)候,中國(guó)核能電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中核”)卻逆勢(shì)增長(zhǎng),中核7月12日晚間公告,截至2016年6月30日,公司上半年累計(jì)發(fā)電量404.13億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)10.16%。
  不僅如此,中國(guó)還將有更多的核電機(jī)組投產(chǎn)和開工。據(jù)測(cè)算,“十三五”期間,中國(guó)預(yù)計(jì)每年將有5~6臺(tái)核電機(jī)組開工建設(shè);2020年之前平均每年需要投入大約6臺(tái)百萬(wàn)級(jí)千瓦的核電機(jī)組,總投資將超過1000億元人民幣。目前,中國(guó)在建核電規(guī)模世界第一。在2011年日本福島事故后,經(jīng)過4年的調(diào)整,2015年開始中國(guó)迎來了第二輪規(guī)模發(fā)展核電的時(shí)期。
  國(guó)家層面的核電中長(zhǎng)期規(guī)劃已明確“十二五”期間只在沿海安排建設(shè)少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目,不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。這讓眾多省份的核電規(guī)劃擱淺,2008年就獲批準(zhǔn)開展前期工作的湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈三個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目因此停工。
  即便如此,各大核電企業(yè)和地方積極籌備內(nèi)陸核電的行動(dòng)還在繼續(xù)。公開資料顯示,截至去年9月,全國(guó)已有十余個(gè)省區(qū)對(duì)內(nèi)陸核電有所布局,已完成初步可行性研究報(bào)告審查的廠址有31個(gè)。在近幾年的全國(guó)“兩會(huì)”上,湖南、湖北、江西等代表團(tuán)都提交了盡快重啟內(nèi)陸核電項(xiàng)目的議案。
  國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力曾表示,目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組只有28臺(tái),裝機(jī)容量?jī)H為2830萬(wàn)千瓦,占全國(guó)電力總裝機(jī)量2%左右,發(fā)電量約占全國(guó)的3%,即使按2020年的目標(biāo),在整個(gè)電力裝機(jī)規(guī)模中占比也很小,所以我國(guó)沿海發(fā)展核電空間很大。“中央對(duì)于內(nèi)陸核電重啟的要求是繼續(xù)論證,并沒有說要在什么時(shí)期開工建設(shè)?!迸瑺枴ぐ卓肆φf。
  對(duì)此,林伯強(qiáng)有自己的看法?!昂穗婍?xiàng)目從前期選址到完成建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)8~10年,因此‘十三五’需要提前規(guī)劃中長(zhǎng)期核電建設(shè)目標(biāo),各省在具體規(guī)劃未出之前應(yīng)謹(jǐn)慎布局內(nèi)陸核電項(xiàng)目?!?br/>


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