仔細(xì)想來,鋰電行業(yè)和LED行業(yè)存在諸多相似的地方。譬如前期國家的大力扶持,市場前景均被看好;技術(shù)門檻較低,生產(chǎn)設(shè)備易購置;投資密度不高,回報(bào)周期較短等。當(dāng)然了更少不了補(bǔ)貼力度大,政策依賴性強(qiáng)的特點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2010年到2014年三安光電獲得各項(xiàng)政府補(bǔ)貼額度超30億元,在令同行眼饞的同時(shí),也將三安光電推上國內(nèi)最大芯片供應(yīng)商的寶座。然而,跟鋰電行業(yè)動輒幾百億的補(bǔ)貼額度相比,三安光電所獲得的補(bǔ)貼,只能說是小巫見大巫,完全上不了臺面。
然而,國家補(bǔ)貼真的有那么好拿嗎?三安光電挾帶政府補(bǔ)助設(shè)備的優(yōu)勢,被視為導(dǎo)致LED產(chǎn)能供給過剩的罪魁禍?zhǔn)?,帶動行業(yè)提前進(jìn)入洗牌,近4000余家企業(yè)消失。如今的鋰電行業(yè),不少企業(yè)也因?yàn)檠a(bǔ)貼面臨消失危險(xiǎn)。原因就在于,說好的政府補(bǔ)貼遲遲不能到位。
補(bǔ)貼粉飾的靚麗業(yè)績
縱觀國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展,帶有明顯的“政策市”的特征。每次國家及地方政府的補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向,都會對相關(guān)動力電池企業(yè)以及新能源車企帶來深遠(yuǎn)的影響。業(yè)內(nèi)人士感慨,傳統(tǒng)燃油車在各地的銷售,主要精力放在開拓市場和銷售環(huán)節(jié);而新能源汽車銷售最主要的的精力卻是放在應(yīng)對各地方進(jìn)入門檻及地方補(bǔ)貼申請上,地方不同,制定的策略也不一樣。
“每次政策轉(zhuǎn)向,跟企業(yè)可以拿到多少補(bǔ)貼直接相關(guān),因此研究政策走向已成為新能源車企生產(chǎn)及銷售規(guī)劃制定的重要依據(jù)。從之前多家上市公司業(yè)績報(bào)表來看,如果刨去政府補(bǔ)貼,很多企業(yè)的靚麗業(yè)績會轉(zhuǎn)于平淡,甚至?xí)M(jìn)入到虧損的狀態(tài)?!蹦硺I(yè)內(nèi)人士表示。
上述說法不無道理,2015年多家上市客車公司營收、凈利均出現(xiàn)大幅增長。在年報(bào)中各家企業(yè)均將利潤大漲歸因于政策支持新能源車,從而獲得相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。然而,稍顯夸張的是,部分新能源車企獲得的新能源車補(bǔ)貼,已超過其2015年凈利潤的數(shù)十倍。
廈門金龍汽車集團(tuán)在其發(fā)布的2015年年報(bào)中披露,其在2015年內(nèi)客車總銷量為8.69萬輛,凈利潤為5.35億元,同比大漲115.31%。其中,新能源客車銷售1.84萬輛,因此獲得政府補(bǔ)貼58億元,是其凈利潤的10倍以上。
同樣,宇通客車是中國客車市場的龍頭企業(yè),2015年其總銷量6.7萬輛,凈利潤35.35億元。宇通客車年報(bào)顯示,2015年其新能源客車銷售2.04萬輛,同比上漲176%,獲得相關(guān)補(bǔ)貼達(dá)68.57億元,補(bǔ)貼超過凈利潤33億元。此外,中通汽車的補(bǔ)貼則是其利潤的3倍。
拋開這些大型車企,中小車企的數(shù)據(jù)顯得更加夸張。亞星客車2015年實(shí)現(xiàn)盈利2020萬元,其中新能源汽車補(bǔ)貼總額為4.59億元,約是年度凈利潤的22倍。安凱客車2015年凈利潤4024萬元,其中新能源汽車補(bǔ)貼資金12.84億元,補(bǔ)貼幾乎是凈利潤的34倍。
“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高,又沒有其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限定,給企業(yè)留下了鉆空子的機(jī)會?!笨萍疾?span id="67bjl22" class="hrefStyle">電動汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛曾表示。而中科院楊裕生院士也提到,依靠補(bǔ)貼發(fā)展新能源汽車本身就是一劑毒藥,過高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),必然會導(dǎo)致電動汽車行業(yè)內(nèi)的亂象頻出。
新能源車企對政策補(bǔ)貼過于依賴
對補(bǔ)貼的過度依賴,成為國內(nèi)新能源汽車難以摘掉的標(biāo)簽?!膀_補(bǔ)”事件的出現(xiàn),也成為整個行業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!扒宀轵_補(bǔ)”結(jié)束之后,國家及地方政府不僅提升了補(bǔ)貼門檻,而且還提出了“補(bǔ)貼退坡”的階段性政策,在補(bǔ)貼申請及發(fā)放上,流程更加繁瑣,也更加謹(jǐn)慎。
補(bǔ)貼“困擾”才剛剛開始?
與上述補(bǔ)貼資金已安全落袋的車企相比,部分車企估計(jì)就沒有那么幸運(yùn)了。近日就有車企爆料稱,“2016年已經(jīng)過半,然而2015年的補(bǔ)貼至今毫無下文,給公司帶來了巨大的資金壓力。更加嚴(yán)重的是,國內(nèi)有部分車企甚至已經(jīng)開始出現(xiàn)了資金鏈斷裂的傾向”。
而資金鏈的斷裂,放在任何行業(yè)都是破產(chǎn)的前奏。以筆者較熟悉的LED行業(yè)來說,在破產(chǎn)跑路的原因里面,資金鏈斷裂占據(jù)大半。為什么會出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況?很大程度上是由于貨款難以回收,或者是因?yàn)楣こ舔?yàn)收時(shí)間過長,從而導(dǎo)致回款的時(shí)間過長所引起的。
現(xiàn)如今,部分新能源車企同樣面臨著補(bǔ)貼審核及發(fā)放時(shí)間過長,從而導(dǎo)致補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,短期內(nèi)資金無法回籠的尷尬。因?yàn)榘凑樟鞒?,補(bǔ)貼一般是由車企先行“墊付”,即新能源車企往往以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將車賣給消費(fèi)者之后,再向國家和地方政府申請補(bǔ)貼。
通常申請補(bǔ)貼的流程是,每季度末向企業(yè)注冊所在地財(cái)政、科技部門提交補(bǔ)貼資金預(yù)撥申請,當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核后逐級上報(bào)至財(cái)政部、科技部。四部委組織審核后,按照年度周期,根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。如果企業(yè)提交的材料有問題,則順延至下一年。
一般來說,第二年一季度就能將上年度的補(bǔ)貼全部結(jié)算完畢。然而自今年以來,“清查騙補(bǔ)”事件導(dǎo)致2015年的補(bǔ)貼申請和審核工作全部停止,又將相關(guān)車企補(bǔ)貼審核及發(fā)放的時(shí)間,向后延長了至少半年以上。因此,2015年的補(bǔ)貼什么時(shí)候能發(fā)放,還是個未知數(shù)。
由于新能源汽車生產(chǎn)成本不菲,單價(jià)高,因此即使是一家普通的車企,前期賣車所“墊付”的資金都有近億元。如果遇過是那些新能源車年銷售數(shù)量過萬的企業(yè),其“墊付”的資金可能會達(dá)到數(shù)十億元,這對于盈利相對單一的新能源車企來說,結(jié)果極有可能是致命的。
沒有資金,企業(yè)就面臨著“無米下鍋”的困境。有企業(yè)期望用抵押貸款的方式來獲得運(yùn)營資金,但是因?yàn)椤膀_補(bǔ)事件”造成的不良影響,現(xiàn)在銀行也變得十分謹(jǐn)慎和顧慮,銀根緊縮成為必然,企業(yè)在抵押貸款的過程中,不僅審核變得麻煩,銀行也不肯大額放貸給車企。
申請流程相對簡單的國家補(bǔ)貼尚且如此,地方補(bǔ)貼更成為困擾車企的大問題。地方補(bǔ)貼由于存在地域性的差異,無論是在補(bǔ)貼的金額、核算方式,還是在審核及發(fā)放時(shí)間上,都存在著太多的差異,何況在財(cái)政方面的情況,每個地方都不一樣,因此地方補(bǔ)貼變數(shù)更多。
如果說因?yàn)閭€別車企的“騙補(bǔ)”行為,從而導(dǎo)致補(bǔ)貼發(fā)放的不及時(shí)情有可原。然而隨著新能源汽車補(bǔ)貼門檻提高,各項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)逐步建立,那么按照現(xiàn)行的補(bǔ)貼申請流程,顯得過于復(fù)雜和繁瑣,補(bǔ)貼資金滯后會給新能源汽車企業(yè)造成極大壓力,從而打擊他們的積極性。
那么有沒有更加方便、快捷的補(bǔ)貼申領(lǐng)方式呢?或許目前部分城市實(shí)行的補(bǔ)貼申領(lǐng)政策可以值得大家借鑒。例如在大連,由購買者直接申領(lǐng),實(shí)行按季申報(bào)和撥付。購車人于購車當(dāng)季度末,向大連市節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交補(bǔ)貼申請材料,審核后由市財(cái)政局審批撥付。這種申領(lǐng)補(bǔ)貼的申報(bào)材料及流程都更為簡便,效率更是超過車企。
不過話說回來,有關(guān)新能源汽車的補(bǔ)貼會在2020年全部退出。按照目前情況來看,新能源汽車企業(yè)對于政府的補(bǔ)貼太過于依賴,一言不合就資金鏈斷裂,發(fā)展無以為繼。屆時(shí)如果補(bǔ)貼完全退出新能源汽車舞臺,相關(guān)新能源車企有沒有成功斷奶,也是個未知數(shù)。