總之，火電廠環(huán)保標準一方面推進了火電廠的技術進步、環(huán)境效益的提高，另一方面也制約著火電廠的發(fā)展，同時也起到了市場競爭的調(diào)節(jié)作用，如果能夠很好地發(fā)揮環(huán)保標準的調(diào)節(jié)作用，針對火電廠的去過剩產(chǎn)能將是十分有利的。而對于從事火電或相關的企業(yè)而言，在火電廠真正的倒閉潮到來之前，早做打算，早做安排，也是十分必要的。
國家對能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心已經(jīng)明了，火電廠在未來一段時間內(nèi)，可能面臨大面積破產(chǎn)清算的局面，尤其是一些環(huán)保不達標的小電廠，將面臨來自非政府行政強制壓力的自動關停，原因歸結(jié)于在環(huán)保要求下，小電廠的經(jīng)濟效益難以有足夠的市場競爭力，也因此將可能面臨僵尸企業(yè)處理、職工安置等問題。
環(huán)保標準的提高是隨著科技與經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量要求的提高而提高的。環(huán)保部2011年頒布《火電廠大氣污染物排放標準》，隨后脫硫、脫硝、第三方治理等崛起，但是火電的高投入、高消耗、高排放及效率不高的問題仍然比較突出，尤其是小型火電廠，在環(huán)保效益要求下很難有比較明顯的經(jīng)濟效益。
我國的火電建設和環(huán)保標準密切結(jié)合，一定程度上講，火電環(huán)保標準的高低以及執(zhí)行的力度決定了火電的命運。在全國上下大談去過剩產(chǎn)能的環(huán)境下，如何合理符合市場規(guī)律地達到這一目的，也成為了爭論的核心。
2014年煤炭價格呈現(xiàn)觸底態(tài)勢，隨之而來的就是關于火電排放的標準是不是要進一步提高的討論。很顯然，這一討論在能源供給不足的年代里是很難想象的?？v觀我國對于調(diào)整火電份額的歷史過程，必要的政府行政干預起到了主導作用，而從市場競爭的框架下分析，所謂的市場競爭就是火電在政府制定規(guī)則下進行限制性的競爭，這里面起到關鍵作用的就是環(huán)保標準，也可以理解火電的環(huán)保標準就是火電份額的關鍵的杠桿之一。其意義就在于進一步加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間兼并重組的步伐，一些小而弱的火電廠將被淘汰出局。
火電廠為了求得生存，必然要在政府制定的環(huán)保標準下進行電廠的升級改造，但是動輒幾千萬元的投資往往換來的只是微弱的經(jīng)濟效益，即便政府有各種補貼，也使得火電廠開始思索入不敷出的日子怎樣度過。若排放標準再度提高，又可能面臨增加新的投資來滿足嚴苛的標準，或者選擇就地關停。火電廠從建設之日起，它的命運就和環(huán)保標準息息相關，基本上都是高投入的環(huán)保建設換取政府的入網(wǎng)通行證加微弱的經(jīng)濟利潤，在全國能源供給緊張的情況下，火電還可以通過增加或維持較高的發(fā)電小時數(shù)來換取整體的較高利潤。但是，2015年上半年火電廠的發(fā)電小時數(shù)就已經(jīng)讓人不再樂觀了，2016年下半年可能低于4000小時。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的測算，未來中國電力需求增長速度最高值將會是4%以上，不到5%。而我國的火電市場份額最高的時候占據(jù)能源供給的70%以上，隨后隨著光伏、風力發(fā)電等的發(fā)展，更重要的是政府在能源戰(zhàn)略上的調(diào)整，使得火電市場份額開始呈現(xiàn)下降的趨勢。
火電領域的一些老機組，尤其是服役年限超30年、單機容量少于60萬千瓦的電廠，在華北地區(qū)存在不少數(shù)量，在過去重工業(yè)大規(guī)模發(fā)展過程中起到了很好的支撐作用。隨著環(huán)保標準的提高以及高耗能行業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀中的地位的下降，再加上區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，能源需求已經(jīng)從華北轉(zhuǎn)移到了東部沿海城市等，這部分火電廠的命運堪憂。如果嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，這部分機組就踩到了環(huán)保標準的紅線，就可能面臨關停。否則，這部分火電廠就需要不計成本地進行環(huán)保改造，而在成本增加與追求經(jīng)濟效益之間的博弈就成為了是否能夠存活的關鍵。
國家能源戰(zhàn)略的調(diào)整已經(jīng)明確表明，抑制火電的發(fā)展，尤其是小火電的建設，鼓勵對于新能源的開發(fā)利用與技術創(chuàng)新等。當前，一些企業(yè)并沒有很好地意識到這一點，一味地強上馬、趕工期、搶空檔期地建設火電，力圖在政府明確的政策執(zhí)行前增加產(chǎn)值，其原因還在于企業(yè)管理者沒有很好地轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，思維僵化，仍然停留在過去能源供給短缺的情況下政府投資驅(qū)動的層面上，而今天的能源市場已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，局部上由于地方能源供給網(wǎng)絡的利益關系導致能源短缺，尤其是電力短缺，并不能夠否定在相當長的一段時期內(nèi)能源供給的整體過剩。國家大力推進可再生新能源的過程中，火電份額整體下降是種必然的趨勢。
而留給火電廠的選擇并不多。一種選擇就是增加環(huán)保投資力度，力爭火電廠的污染零排放等，這種選擇考慮到成本與經(jīng)濟效益因素顯然對于小火電已經(jīng)不再適應;一種選擇就是以進行選擇性的關停、換取發(fā)電小時數(shù)等方式來達到一種經(jīng)濟效益的最優(yōu)。在處理火電廠關停過程中，部分員工的安置問題很可能被重新提上日程，猶如煤炭企業(yè)一樣，這部分因素對于企業(yè)本身的制約是很大的，甚至是由于我國火電廠單位的性質(zhì) (多數(shù)是國有或國有控股)，將可能導致一系列的問題，應該早做打算，早謀出路。
總之，火電廠環(huán)保標準一方面推進了火電廠的技術進步、環(huán)境效益的提高，另一方面也制約著火電廠的發(fā)展，同時也起到了市場競爭的調(diào)節(jié)作用，如果能夠很好地發(fā)揮環(huán)保標準的調(diào)節(jié)作用，針對火電廠的去過剩產(chǎn)能將是十分有利的。而對于從事火電或相關的企業(yè)而言，在火電廠真正的倒閉潮到來之前，早做打算，早做安排，也是十分必要的。
