國(guó)家能源局12月16日正式印發(fā)《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”),太陽(yáng)能熱發(fā)電在本規(guī)劃中被多處重點(diǎn)提及,其重要地位首次在此五年規(guī)劃中獲得凸顯。
《規(guī)劃》指出,“十三五”將是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)不依賴國(guó)家補(bǔ)貼的市場(chǎng)化自我持續(xù)發(fā)展,成為實(shí)現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費(fèi)比重15%和20%目標(biāo)的重要力量。
光熱發(fā)電:方針和目標(biāo)
指導(dǎo)方針:通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)總結(jié)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),建立健全政策和行業(yè)管理體系,完善各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。推進(jìn)多種太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化,建立各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系,推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)并不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
利用目標(biāo):到2020年底,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上,其中,光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上,在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模;太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。到2020年,太陽(yáng)能年利用量達(dá)到1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
成本目標(biāo):到2020年,光伏發(fā)電電價(jià)水平在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上,在用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo);太陽(yáng)能熱發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時(shí);太陽(yáng)能供暖、工業(yè)供熱具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
技術(shù)目標(biāo):太陽(yáng)能熱發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高,形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。實(shí)施太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃,太陽(yáng)能熱發(fā)電重點(diǎn)突破高效率大容量高溫儲(chǔ)熱、高能效太陽(yáng)能聚光集熱等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)高可靠性、全天發(fā)電的太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備。
光熱發(fā)電:重點(diǎn)任務(wù)
1、組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的發(fā)展思路,逐步推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。在“十三五”前半期,積極推動(dòng)150萬(wàn)千瓦左右的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè),總結(jié)積累建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),完善管理辦法和政策環(huán)境,驗(yàn)證國(guó)產(chǎn)化設(shè)備及材料的可靠性;培育和增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),形成設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提高,帶動(dòng)生產(chǎn)成本降低,初步具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、發(fā)揮太陽(yáng)能熱發(fā)電調(diào)峰作用
逐步推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化進(jìn)程,發(fā)揮其蓄熱儲(chǔ)能、出力可控可調(diào)等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源友好發(fā)展,提高電網(wǎng)接納可再生能源的能力。在青海、新疆、甘肅等可再生能源富集地區(qū),提前做好太陽(yáng)能熱發(fā)電布局,探索以太陽(yáng)能熱發(fā)電承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰方式,研究建立太陽(yáng)能熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電、抽水蓄能等互補(bǔ)利用、發(fā)電可控可調(diào)的大型混合式可再生能源發(fā)電基地,向電網(wǎng)提供清潔、安全、穩(wěn)定的電能,促進(jìn)可再生能源高比例應(yīng)用。
3、建立完善太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
借鑒國(guó)外太陽(yáng)能熱發(fā)電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的實(shí)施,制定太陽(yáng)能熱發(fā)電相關(guān)設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),建立和完善相關(guān)工程設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證及質(zhì)量管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加快建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策管理體系,研究制定太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目管理辦法,保障太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
規(guī)劃同時(shí)強(qiáng)調(diào),要逐步開(kāi)展對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電主要產(chǎn)品的認(rèn)證工作,規(guī)范太陽(yáng)能熱發(fā)電電站設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝和驗(yàn)收。