國家能源局4月18日發(fā)布的《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》中，“特高壓輸送可再生能源情況”耐人尋味。盡管《報告》顯示，2016年可再生能源輸電量占11條特高壓總輸電量的74%，但若你仔細分析會發(fā)現(xiàn)，風電和光伏并不“風光”，棄風棄光難題仍然待解。
根據(jù)《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》統(tǒng)計，2016年可再生能源輸電量占11條特高壓總輸電量的74%。但是如果我們看得更仔細些會發(fā)現(xiàn)，這么高的一個比例是被復奉，錦蘇，賓金，楚穗和普喬5條直流線路給拉起來的。由于它們都是專輸水電的線路，可再生能源電量在單線路輸送電量中的占比皆輕松達到99%-100%。如果剔除這幾條純水電線路以及輸送“火電+水電”的長南線，情況就大不相同了。通過計算可得出，非水可再生能源輸電量僅占剩余5條特高壓線路輸電量的14.5%。
根據(jù)國網(wǎng)專家介紹，在目前的技術限制下，特高壓輸送風電光伏電量的合理比例為30%。按照這個標準，天中和靈紹兩條自新疆起始的線路表現(xiàn)還算優(yōu)良，分別輸送了23%和29%的風電和光伏發(fā)電量。相較之下，錫盟-山東，皖電東送以及浙福三條線路的“零可再生能源配比”已經(jīng)不僅僅能用差等生來形容了。
國家能源局向內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)函批準錫盟-山東線路時曾特別強調，“應積極利用錫盟豐富的新能源資源，支持規(guī)劃建設風電和光伏發(fā)電?？紤]能源結構調整和完成全國非化石能源比重目標的需求, 充分發(fā)揮火電的調峰能力，與風電、光伏發(fā)電打捆外送?！?/p>
浙福線也是在國網(wǎng)“增強西南水電、西部和北部風電等清潔能源大規(guī)模開發(fā)、外送和消納能力”的期許下呱呱落地的。
現(xiàn)在國家對特高壓線路的可再生能源配比并沒有硬性約束，那么在各方利益角逐下，我們不禁要問特高壓促進可再生能源的消納這個愿望會否落空？
“十三五”期間，仍有蒙西-天津南，甘肅酒泉-湖南，錫盟-江蘇泰州，上海廟-臨沂，準東-華東等多條線路會投入運營中，另外還有多條線路在規(guī)劃中，這些線路大多起自棄風棄光嚴重的地區(qū)：甘肅2016年棄風棄光合計將近130億千瓦時，棄風率高達43%；內(nèi)蒙古2014-2016三年棄風量節(jié)節(jié)攀高，合計超過250億千瓦時。這些地區(qū)對利用特高壓線路輸送清潔電力的需求非常緊迫，因此這些特高壓線路的可再生能源配比值得我們進一步關注。
一條輸電容量800萬千瓦的特高壓線路大概能達到年輸電量400億千瓦時。然而，設計容量為680-1050萬千瓦的浙福線路2016年輸電量僅為17.1億千瓦時。同樣的還有錫盟-山東線，該線路于2016年8月投運，輸電容量900萬千瓦，年輸電量400-450億千瓦時，若是充分運行，即使是5個月的輸電量也應達到170億千瓦時，但其2016實際輸電量僅僅32.8億千瓦時。一些特高壓線路的利用率之低正是反映了我國當前電力行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)實。
事實上，不僅是《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》，就在4月11日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《中國風電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》，也讓人看到了解決“棄風棄光”難題的緊迫性。
“十三五”期間，我國風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模還將進一步擴大，可再生能源消納面臨更大壓力?！皸夛L棄光情況加劇，可能降低新能源企業(yè)投資建設的積極性，對企業(yè)盈利能力帶來一定的影響?！眹W(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧強調，但這種負面影響是短暫的，是我國步入經(jīng)濟新常態(tài)、電力需求放緩的特殊背景下帶來的。
為實現(xiàn)2020年非化石能源在一次能源消費總量中占比不低于15%，2030年不低于20%的國際承諾，中國風光發(fā)電在總發(fā)電量中占比應從2015年的4%，分別增長到2020年的8%和2030的17%。預計2016—2030年期間，風光發(fā)電累計拉動投資約5.4萬億元，累計拉動總GDP增長約14.3萬億元。
這是《中國風電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報告中透露的信息。值得注意的是，在高速發(fā)展的過程中，風光發(fā)電正在遭遇著“棄風”、“棄光”等系列瓶頸，業(yè)內(nèi)呼吁盡快出臺政策予以破解。
國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰指出，風電光伏企業(yè)可以去核算風電光伏發(fā)電的真實成本，降低棄風棄電率，推動風電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽也表示，必須要找到光伏行業(yè)和政府之間的公約數(shù)，進一步推動風電光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。風電光伏產(chǎn)業(yè)是清潔能源產(chǎn)業(yè)，具備更為廣泛的協(xié)同效益，具備長遠的發(fā)展前景，所以國家在財政等政策方面也會進行大力支持。
2017年3月，國務院總理李克強在全國人大發(fā)布了本年度政府工作報告。報告強調，提高可再生能源入網(wǎng)效率對重塑中國藍天有著非常重要的意義。盡管中國斥巨資發(fā)展可再生能源，總裝機居世界首位，但創(chuàng)紀錄的棄風棄光率卻使得這些資源無法發(fā)揮作用，解決這個問題并不容易，但對于改善空氣質量非常重要。
