根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審議，我局?jǐn)M對寧都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書作出批復(fù)決定。為保證此次審議工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示。公示期為2021年2月2日－2月7日（5個工作日）。
聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公告起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對上述擬作出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)決定要求聽證。
聯(lián)系電話：0797－8387266
通訊地址：贛州市行政服務(wù)中心（長征大道與贊賢路交界處）二樓投資項目審批科
項目名稱：寧都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目
建設(shè)地點：寧都縣竹笮鄉(xiāng)小坑村
建設(shè)單位：寧都縣偉明城投新能源有限公司
環(huán)評機構(gòu)：江西清與藍環(huán)?？萍加邢薰?/p>
建設(shè)項目概況：項目占地116.61畝，處理寧都縣、石城縣全境生活垃圾。
建設(shè)內(nèi)容：生活垃圾焚燒區(qū)、地磅房、卸料大廳、垃圾池、滲濾液收集與輸送區(qū)、汽輪發(fā)電區(qū)等主體工程，自動控制系統(tǒng)、空壓機房、化水站、冷卻塔、點火油庫、輕柴油和氨水儲罐區(qū)、消石灰倉、活性炭倉、水泥倉、水泵房等公用工程，綜合樓、門衛(wèi)等辦公區(qū)，廢氣、廢水、固廢治理設(shè)施等環(huán)保工程。本評價和批復(fù)僅針對一期工程，項目二期、廠外電網(wǎng)（含升壓站）工程、飛灰處置場所、項目至寧都縣第二污水處理廠之間的尾水管網(wǎng)等均不在此次評價及批復(fù)范圍，需另行辦理環(huán)評手續(xù)。
產(chǎn)品方案：項目屬新建，共新建三條400t/d生活垃圾焚燒線，全廠處理規(guī)模1200t/d，發(fā)電量15025萬kWh/a,分兩期建設(shè)。其中一期工程設(shè)置2×400t/d機械爐排焚燒線，配套1×15MW凝氣式汽輪發(fā)電機組，利用垃圾焚燒發(fā)電、處理生活垃圾規(guī)模800t/d（2.667×105t/a），發(fā)電量10016萬kWh/a；二期工程設(shè)置1×400t/d機械爐排焚燒線，配套1×9MW凝氣式汽輪發(fā)電機組，處理規(guī)模400t/d。
生產(chǎn)工藝：生活垃圾在850～1100℃的焚燒爐里，可燃成分與氧氣發(fā)生燃燒反應(yīng)放出熱量，轉(zhuǎn)化成高溫燃燒氣和少量性質(zhì)穩(wěn)定的固體殘渣，燃燒氣作為熱能發(fā)電利用，固體殘渣安全填埋。包括垃圾接收、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、煙氣凈化處理、飛灰處理系統(tǒng)、爐渣收集處理、除鹽水系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等
煙氣處理工藝：采用“SNCR+半干法（石灰）+干法（消石灰粉末）+活性炭噴射+布袋除塵”工藝流程。
滲濾液處理工藝：采用“預(yù)處理+UASB反應(yīng)器＋膜生物反應(yīng)器（MBR）＋納濾（NF）+反滲透（RO）”處理工藝。
生活用水來自市政管網(wǎng)供水，工業(yè)用水取自梅江；電力由園區(qū)供電電網(wǎng)提供；輕柴油用油罐車送至油罐區(qū)后，卸入貯油罐。
項目勞動定員66人，三班制；焚燒爐年運行時間8000h，生產(chǎn)時間333天/年；總投資41630萬元，其中環(huán)保投資7100萬元，占總投資的17%。
主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：
廢水：廠區(qū)內(nèi)部按“雨污分流、清污分流”原則設(shè)計、建設(shè)分流制排水系統(tǒng)。
項目廢水分別為：高濃度廢水有垃圾池滲濾液，垃圾車及卸料平臺沖洗廢水；低濃度廢水有車間、地磅和引橋沖洗廢水，初期雨水，化驗室廢水，生活污水；清下水有除鹽水制備設(shè)備反沖洗排水，鍋爐定連排污清潔廢水，循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水。
2種高濃度有機廢水和3種低濃度廢水，進入廠區(qū)設(shè)置的垃圾滲濾液處理站，采用“預(yù)處理+UASB反應(yīng)器＋膜生物反應(yīng)器（MBR）＋納濾（NF）+反滲透（RO）”工藝處理，設(shè)計處理能力250t/d，處理后廢水須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級標(biāo)準(zhǔn)，其中總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)，生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理滿足接管標(biāo)準(zhǔn)，排放至寧都縣第二污水處理廠，尾水符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918- 2002）一級B標(biāo)準(zhǔn)后，排入梅江。
3種清下水：除鹽水制備設(shè)備反沖洗排水回用于出渣系統(tǒng)，鍋爐定連排污清潔廢水循環(huán)回用至冷卻塔循環(huán)集水池；循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水，部分回用于石灰漿配制、道路沖洗、廠區(qū)綠化和垃圾車、卸料平臺、車間、地磅、引橋等沖洗用水，其余達到納管標(biāo)準(zhǔn)后排放至寧都縣第二污水處理廠。
污水總排口進行定期監(jiān)測，監(jiān)測項目pH、COD、BOD5、NH3-N、流量，監(jiān)測頻次1次/季。
廢氣：主要是垃圾焚燒爐產(chǎn)生的焚燒爐煙氣，卸料大廳、垃圾池、滲濾液收集池和滲濾液處理站等散發(fā)的惡臭氣體，石灰倉、活性炭倉及飛灰倉廢氣。
焚燒爐煙氣主要污染物質(zhì)為粉塵、酸性氣體、金屬化合物、未完全燃燒產(chǎn)物、微量有機化合物。設(shè)置1套SNCR脫硝裝置，在鍋爐第一通道噴射氨水去除煙氣中的NOx；將消石灰噴入半干式反應(yīng)塔和袋式除塵器之間管道，與煙氣中的酸性氣體（SO2、HCl等）反應(yīng)，去除酸性氣體；煙氣凈化系統(tǒng)采用長袋脈噴袋除塵器，清灰采用在線/離線可切換脈噴清灰方式，去除含塵煙氣；通過合理配料、分揀重金屬和氯含量較高垃圾、選擇合適的焚燒爐爐型、充分燃燒、煙氣溫度控制、布袋除塵器和活性炭吸附、加強焚燒爐運行管理等措施去除二噁英；煙氣中重金屬降溫凝結(jié)成粒狀物，降溫仍不能凝結(jié)的重金屬，通過飛灰表面催化形成氧化物或氯化物，再凝結(jié)成粒狀物，剩余仍為氣態(tài)的重金屬吸附于飛灰或活性炭表面，與兩種凝結(jié)粒狀物一樣，由袋式除塵器去除。選用技術(shù)指標(biāo)符合3T+E要求的垃圾焚工藝，焚燒爐煙氣采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干粉噴射+活性炭吸附+布袋除塵”工藝處理，尾氣須滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)中表4標(biāo)準(zhǔn)，通過80m煙囪排入大氣。
惡臭氣體來源于卸料大廳、垃圾池、廠內(nèi)垃圾滲濾液處理站等散發(fā)的NH3、H2S、甲硫醇。卸料大廳設(shè)空氣幕，以防垃圾傾倒時臭氣外逸；垃圾池為負壓密閉結(jié)構(gòu)，從垃圾池、卸料大廳抽取空氣空氣，經(jīng)過濾和預(yù)熱后送入焚燒爐作為助燃空氣；對垃圾不斷攪拌翻動，避免垃圾厭氧發(fā)酵，減少惡臭發(fā)生；滲濾液處理站設(shè)置加蓋密閉收集系統(tǒng)，惡臭經(jīng)除臭風(fēng)機和管道排入垃圾池負壓區(qū)，滲濾液處理構(gòu)筑物（調(diào)節(jié)池、厭氧池）加蓋密封，產(chǎn)生的甲烷及其他臭氣通過抽氣裝置送入焚燒爐焚燒。當(dāng)鍋爐停運時，開啟除臭風(fēng)機，將垃圾池臭氣送入除臭間內(nèi)的活性炭除臭裝置處理，滲濾液處理系統(tǒng)產(chǎn)生的沼氣收集在沼氣氣囊中，待檢修完成后送入焚燒爐焚燒；卸料大廳設(shè)置噴頭，當(dāng)負壓系統(tǒng)發(fā)生事故或設(shè)備檢修致臭氣泄漏時，將空氣凈化產(chǎn)品霧化噴入空氣中。項目設(shè)置以廠界外延300m范圍的衛(wèi)生防護距離，衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得新建居民、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感點以及醫(yī)藥、食品等對環(huán)境空氣要求較高的企業(yè)。廠界惡臭須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)限值要求。
消石灰倉、活性炭倉及飛灰倉頂部各設(shè)置1個倉頂布袋除塵器，含塵廢氣經(jīng)倉頂布袋除塵器除塵處理后排放，布袋除塵器收集到的粉塵通過振打清灰，掉落到貯倉。處理后粉塵排放須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)。
焚燒爐煙氣采用自動監(jiān)測為主，輔以手動監(jiān)測。焚燒爐煙氣中顆粒物、HCl、SO2、NOx、CO等自動監(jiān)測，手動監(jiān)測Hg、Pb、Cd、Cr、As。
噪聲：噪聲主要來源于焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機組，及冷卻塔、各類泵、引風(fēng)機等輔助設(shè)備產(chǎn)生的動力機械噪聲，各類管道介質(zhì)流動和排汽等產(chǎn)生的綜合噪聲，鍋爐排氣產(chǎn)生的間歇式噪聲。
鍋爐排氣管道控制閥、安全閥、風(fēng)機、空壓機等選用低噪聲設(shè)備，安裝排氣消音器或隔音罩，閥與消音器間的管路減振處理；各類泵加裝橡膠接頭等振動阻尼器，水泵等基礎(chǔ)設(shè)置減振墊；鍋爐房、空壓機房、控制室、操作間等，選用隔音、消聲性能好的建筑材料及建筑結(jié)構(gòu)，室內(nèi)設(shè)置吸聲吊頂；加強運行管理和機械設(shè)備的維護保養(yǎng)；廠區(qū)和主廠房內(nèi)合理布局，加強廠區(qū)綠化，減緩噪聲對外環(huán)境的影響；廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。
固廢：項目運營期產(chǎn)生的一般固廢有焚燒爐爐渣、滲濾液處理站污泥、廢活性炭和生活垃圾，危險廢物有焚燒飛灰、廢過濾膜、廢機油、廢布袋、廢耐火材料等。
焚燒爐爐渣外售給江西鑫浩環(huán)保科技有限公司用作制磚原料綜合利用；滲濾液處理站干化污泥、廢棄活性炭和生活垃圾全部送焚燒爐焚燒處理。焚燒飛灰須單獨收集，在廠內(nèi)經(jīng)螯合穩(wěn)定化后，須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求，交專門的、合法的飛灰處置場所安全處置；設(shè)備維修產(chǎn)生的廢機油、煙氣凈化更換破損的廢布袋、滲濾液處理系統(tǒng)更換的廢過濾膜、廢耐火材料，定期委托有相應(yīng)危險廢物資質(zhì)的單位處置。
按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及其2013修改單要求，建設(shè)1座占地面積150m2、有效容積30m3的危險廢物暫存間，主要用于暫存穩(wěn)定化飛灰，其中劃定一個面積約20m2、庫容積約2.2m3的分隔間，用于暫存廢機油、廢過濾膜、廢布袋、廢耐火材料等其它危險廢物。一般工業(yè)固廢的收集儲存、運輸、處置過程，均須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及其2013修改單要求，建設(shè)1座一般工業(yè)固廢暫存間32.5m2，有效容積為65m3，作為備用。
地下水和土壤：按“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合原則，從污染物產(chǎn)生、入滲、擴散、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展地下水和土壤污染的控制。
對工藝、管道、設(shè)備、污水儲存及處理構(gòu)筑物采取防滲防腐防漏措施，防止和減少污染物跑冒滴漏；管線敷設(shè)采用“可視化”原則，管道盡可能明渠明管，做到污染物泄漏“早發(fā)現(xiàn)、早處理”，各污染區(qū)域進行防滲處理；滲濾液、初期雨水等廢水引至滲濾液處理設(shè)施處理；儲存物料、輸送酸堿等強腐蝕性化學(xué)物料區(qū)域設(shè)置足夠容積的圍堰（堤）；項目周圍建設(shè)防洪、排水系統(tǒng)，嚴(yán)格控制外圍地表水進入項目區(qū)域。
重點防滲區(qū)包括垃圾池、事故池、滲濾液處理站（含調(diào)節(jié)池）、危險廢物暫存間、卸料平臺、飛灰倉、飛灰穩(wěn)定化暫存車間、地磅房、初級雨水收集池、儲灌區(qū)、煙氣凈化間、油庫及油泵房等，等效黏土防滲層Mb≥6m，滲透系數(shù)≤10-10cm/s，瀝青混凝土厚度不低于5cm，其上土工膜厚度大于1.5mm。 一般防滲區(qū)包括工業(yè)及消防水池、汽機間、冷卻塔、綜合水泵房、主控樓、綜合樓、道路等輔助工程等，等效黏土防滲層Mb≥1.5m，滲透系數(shù)k≤10-7cm/s。兩區(qū)均須滿足防滲漏、防風(fēng)、防雨要求。
加強對土壤和地下水的管理和監(jiān)測，建立完整的地下水監(jiān)測體系，項目設(shè)置1個地下水長期跟蹤監(jiān)控井，監(jiān)測因子為pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)性酚類、總氰化物、耗氧量、氟化物、銅、鉛、鎘、鋅、砷、汞、六價鉻、鐵、錳、總大腸菌群、細菌總數(shù)等。一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)控因子超標(biāo)，須立即采取應(yīng)急措施，防止土壤和地下水污染擴散。
風(fēng)險防范：項目主要環(huán)境風(fēng)險為柴油泄漏導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、甲烷爆炸所引發(fā)的環(huán)境事故風(fēng)險，以及設(shè)備損壞和污染治理措施失效、導(dǎo)致廢氣（二噁英、惡臭）廢水污染物事故性排放。
按標(biāo)準(zhǔn)在油罐區(qū)設(shè)置圍堰和收集池，確保防火間距、消防通道、消防設(shè)施等滿足規(guī)定要求；采取乙類生產(chǎn)、貯存的安全技術(shù)措施，遵守乙類工業(yè)設(shè)計防火規(guī)定和規(guī)范；定期對油貯罐管道、閥門進行檢修，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并迅速消除；柴油貯罐區(qū)嚴(yán)禁煙火、張貼危險品標(biāo)志、配備消防器材；垃圾池和滲濾液厭氧工序，設(shè)置甲烷濃度監(jiān)測報警設(shè)備和送、抽風(fēng)系統(tǒng)，實時監(jiān)測甲烷濃度，甲烷報警裝置報警后強制通風(fēng)；加強安全教育、增強安全意識，落實垃圾池、滲濾液處理站及沼氣氣囊作業(yè)規(guī)定，焚燒爐停運、需要實施焊接等產(chǎn)生火花火焰作業(yè)時，開啟排風(fēng)機；通風(fēng)系統(tǒng)定期檢修確保正常運行。
氨水罐區(qū)集輸管線設(shè)置自動截斷閥，設(shè)置檢測液位、壓力、溫度的儀表和遠傳儀表及報警裝置；設(shè)立危險物品警示標(biāo)志，防曬保持罐區(qū)陰涼、通風(fēng)，禁止火源和堆放易燃可燃物品；具備防爆、防滲、強制排風(fēng)功能；設(shè)置圍堰，配備砂土、蛭石或其它惰性材料，以吸收少量泄漏氨水；大量泄漏氨水避免進入雨水管網(wǎng)，設(shè)置事故排水系統(tǒng)和消防應(yīng)急泵，將泄漏氨水用大量水沖洗，稀釋后排入廠區(qū)事故池。儲罐放空時，劃定安全區(qū)域，禁止煙火，斷絕交通。人和動物清場撤離，告知附近居民作好防護。
焚燒、煙氣治理設(shè)施設(shè)備采購，明確污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放要求；垃圾焚燒中須充分翻動和混合，確保燃燒均勻與完全；控制爐膛內(nèi)煙氣在850℃（爐溫較低時采用輕柴油助燃、確保焚燒爐溫度）以上溫度區(qū)滯留2秒以上，控制煙氣在200至400℃溫度區(qū)停留時間，保證二噁英的分解、減少二噁英重新生成；設(shè)置自動控制系統(tǒng)，落實焚燒和凈化工藝；焚燒煙氣配備SO2、NOx、CO、HCl、煙塵的自動監(jiān)測系統(tǒng)，對廢氣污染治理效果進行在線監(jiān)測。在工作場所要為個人提供足夠的個人防護設(shè)備，如防毒面具、氧氣瓶與隔離衣物等，以及更衣室與浴洗設(shè)備等，配有一套蒸汽旁路系統(tǒng)，當(dāng)汽輪機組檢修或故障停機時，焚燒爐/余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸汽通過旁路系統(tǒng)冷凝。加強垃圾池、滲濾液收集處理系統(tǒng)的噴藥除臭，減少臭氣產(chǎn)生；加強焚燒爐、煙氣凈化等污染治理設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，避免帶故障運行；加強管理，提高職工技術(shù)水平，按技術(shù)規(guī)范操作。
項目設(shè)置三級廢水防控體系，廢水一級防控體系為垃圾池、滲濾液處理站等，廢水二級防控體系為滲濾液調(diào)節(jié)池和有效容積1000m3的事故應(yīng)急池（平時處于空池狀態(tài)），同時設(shè)雨水截斷閥，確保事故時不發(fā)生污染事件，寧都縣第二污水處理廠調(diào)節(jié)池作為本項目三級防控體系。
規(guī)范設(shè)置取水口、排污口。按國家和我省排污口規(guī)范化要求設(shè)置各類排污口，規(guī)范設(shè)立圖形標(biāo)識牌并建檔，排氣筒須設(shè)永久性監(jiān)測孔；及時向相關(guān)部門取得取水、排水行政許可。
總量：項目建成后全廠排放的廢水中COD、NH3-N，廢氣中NOX、SO2和重金屬不得超過生態(tài)環(huán)境部門確認的總量控制指標(biāo)要求（COD8.998t/a、NH3-N 1.2t/a、NOX281.6t/a、SO2 72t/a、Hg9.44kg/a、Cd0.819kg/a、Cr11.49kg/a、Pb39.84kg/a、As2.44kg/a）。
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