近日,深圳市推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《深圳率先打造美麗中國(guó)典范行動(dòng)方案(2020-2025 年)》,推動(dòng)深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。
深圳率先打造美麗中國(guó)典范行動(dòng)方案
(2020-2025 年)
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,推動(dòng)深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范,根據(jù)《深圳率先打造美麗中國(guó)典范規(guī)劃綱要(2020-2035 年)》要求,制定本行動(dòng)方案。
一、實(shí)施生態(tài)空間守護(hù)行動(dòng)
(一)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局
1.建立空間規(guī)劃體系。編制國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市開(kāi)發(fā)邊界等三條控制線,落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。合理劃定規(guī)劃分區(qū),形成全域陸海一體、藍(lán)綠交融、功能清晰、疏密有致的總體格局。
2.完善綠色生產(chǎn)空間。探索提升城市綠色生產(chǎn)空間利用效率的舉措,持續(xù)提升占地面積少、附加值高的產(chǎn)業(yè)比重。推動(dòng)深圳國(guó)家高新區(qū)、深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展。以城市中心區(qū)為重點(diǎn)空間,集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3.優(yōu)化宜居生活空間。結(jié)合全市人口布局和結(jié)構(gòu),優(yōu)化居住地空間布局。推動(dòng)都市核心區(qū)的提質(zhì)與擴(kuò)容,提升都市核心區(qū)服務(wù)能級(jí)與輻射強(qiáng)度。
4.打造美麗生態(tài)空間。立足區(qū)域生態(tài)安全格局,突出藍(lán)綠空間融合,優(yōu)化“四帶八片多廊”的生態(tài)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)自然遺跡、自然景觀等保護(hù),提升城市生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。結(jié)合周?chē)匀灰貎?yōu)化現(xiàn)有永久基本農(nóng)田布局,建設(shè)現(xiàn)代都市田園,探索建立高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用模式。
(二)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
5.構(gòu)建完善生態(tài)修復(fù)體系。開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)調(diào)查,以生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善和功能提升為目標(biāo),編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,科學(xué)確立國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)目標(biāo)體系和主要任務(wù)。建立健全國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
6.實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。統(tǒng)籌“山水林田湖草”生態(tài)要素,實(shí)施生態(tài)廊道等重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。持續(xù)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,鞏固森林城市建設(shè)成果。持續(xù)推進(jìn)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海島、自然岸線等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù),強(qiáng)化“四灣一口”整體保護(hù)修復(fù)。
(三)強(qiáng)化城市生態(tài)監(jiān)管
7.實(shí)施空間精細(xì)化管理。嚴(yán)守陸海生態(tài)保護(hù)紅線,健全基本生態(tài)控制線管理制度,構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護(hù)地分類(lèi)分級(jí)管理體制,實(shí)施自然保護(hù)地全覆蓋監(jiān)管,守住自然生態(tài)安全邊界??茖W(xué)劃分管控單元和管控目標(biāo),推動(dòng)“三線一單”實(shí)施應(yīng)用。
8.推動(dòng)生態(tài)常態(tài)化監(jiān)管。推進(jìn)城市尺度陸域生態(tài)調(diào)查評(píng)估,構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)定期調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、修復(fù)成效跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,建立城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管體系。開(kāi)展“綠盾”行動(dòng),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管由側(cè)重生態(tài)系統(tǒng)“數(shù)量”向“數(shù)量和質(zhì)量”并重轉(zhuǎn)變。
9.強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)重要野生動(dòng)植物、極小種群及其自然生境保護(hù),定期開(kāi)展全市生物多樣性調(diào)查評(píng)估工作。編制全市野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃,堅(jiān)決打擊野生動(dòng)物非法交易和食用。加強(qiáng)普法宣傳,開(kāi)展城市外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)與防治工作,建設(shè)外來(lái)有害生物警示教育基地,完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索將生物安全納入全市安全保障體系,確保生態(tài)安全。到 2025 年,重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率達(dá)到 98%。
二、實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)
(四)打造清新空氣城市
10.優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控城市無(wú)序發(fā)展、粗放發(fā)展,在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊,探索規(guī)劃 5 條一級(jí)通風(fēng)廊道和 6 條二級(jí)通風(fēng)廊道,提升城市整體通風(fēng)效果。
11.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度,加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。優(yōu)化調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)天然氣發(fā)電,加快發(fā)展地?zé)崮芎统毕艿绕渌腔茉?,提高可再生能源和清潔能源占比。發(fā)展綠色低碳交通體系,加快完善公共交通設(shè)施,加快裝備電動(dòng)化。推進(jìn)交通能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,大力推廣“港鐵”“水水”聯(lián)運(yùn)模式,利用新能源貨車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出港物資。
12.精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染防治。開(kāi)展臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)研究,持續(xù)推進(jìn) PM2.5源解析,推動(dòng)多污染物協(xié)同減排,實(shí)現(xiàn)臭氧與 PM2.5濃度同步下降。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源頭替代,實(shí)施 VOCs重點(diǎn)行業(yè)“一行一表”綜合治理。推動(dòng)全市天然氣鍋爐全面實(shí)施低氮燃燒改造。實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)綜合減排政策,加快淘汰老舊車(chē)等高排放車(chē)輛。鼓勵(lì)靠泊深圳港的船舶轉(zhuǎn)用低硫燃油,提高岸電使用率,強(qiáng)化珠三角海域船舶排放控制區(qū)管控。提升工地?fù)P塵污染源監(jiān)管智慧化水平,提高城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)掃比例。到 2025年,遠(yuǎn)洋船舶岸電使用率提升至 8%以上,PM2.5年均濃度不高于 20微克/立方米。
(五)營(yíng)造人水和諧城市
13.構(gòu)建“雙安全”供水格局。實(shí)施羅田-鐵崗水庫(kù)連通工程、公明-清林徑水庫(kù)連通工程、西麗-南山供水核心網(wǎng)絡(luò)工程,構(gòu)建三縱四橫供水網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)東西江水雙向調(diào)配雙水源雙安全供水布局。
14.深化節(jié)水型城市建設(shè)。加大實(shí)施非常規(guī)水資源利用工程力度,推進(jìn)再生水、雨水用于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)空調(diào)冷卻、城市綠化、清洗雜用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水。釋放非供水水庫(kù)潛能資源用于河道生態(tài)景觀補(bǔ)水。到 2025 年,再生水利用率達(dá)到 80%,萬(wàn)元 GDP水耗控制在 6 立方米以下。
15.加強(qiáng)水環(huán)境治理。實(shí)施最嚴(yán)格的涉水污染源管控,加強(qiáng)面源污染監(jiān)管。推行全流域管理模式,深化創(chuàng)新河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作,開(kāi)展物業(yè)管理進(jìn)河道,加強(qiáng)入河排污口整治。有序推進(jìn)全市暗河復(fù)明及沿線更新改造工程,推進(jìn)深圳河、茅洲河等流域綜合整治。以城市防洪潮排澇總體規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向,構(gòu)建雨水全過(guò)程精細(xì)化管理的立體防洪潮排澇體系。構(gòu)建“全收集、全處理”治污體系,推行“污水零直排區(qū)”,全面補(bǔ)齊雨污分流缺失管網(wǎng),大力推進(jìn)深汕片區(qū)等新區(qū)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)。到 2025 年,實(shí)現(xiàn)雨污分流管網(wǎng)全覆蓋,城市污水集中收集率達(dá)到 92%。
16.打造美麗水生態(tài)。推進(jìn)前海等 27 個(gè)重點(diǎn)片區(qū)海綿城市建設(shè),到 2025 年,海綿城市面積占建成區(qū)面積的 50%。完成 1000公里碧道工程建設(shè),提升河湖岸線及水務(wù)設(shè)施景觀。建設(shè)美麗生態(tài)河湖,打造河暢水清、魚(yú)翔淺底、鳥(niǎo)棲水岸的“量-質(zhì)-生態(tài)”三位一體健康水生態(tài),提升河湖自?xún)裟芰Γ涌旎謴?fù)河流生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)治水從“治污”邁向“提質(zhì)”。到 2025 年,全市河湖生態(tài)岸線比例達(dá)到 65%。
(六)建設(shè)美麗海灣城市
17.統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)及資源開(kāi)發(fā)。提升海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平,引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)和利用。提升親??臻g服務(wù)品質(zhì)及公眾親海獲得感,傳承發(fā)揚(yáng)海洋文化。到 2025年,大鵬灣率先建成“水清灘凈、岸綠灣美、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
18.實(shí)施入海污染總量控制。開(kāi)展入海污染物排??偭靠刂蒲芯浚罅ο鳒p西部入海河流總氮排放。提升新擴(kuò)建沿海水質(zhì)凈化廠總氮削減能力。
19.建立陸海統(tǒng)籌的污染防控體系。健全陸海統(tǒng)籌管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)陸海環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一治理。構(gòu)建陸海立體聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)體系,探索入海排污口分類(lèi)管理制度。加大船舶排污監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)深圳港港區(qū)環(huán)境污染治理。強(qiáng)化海洋垃圾源頭管理,實(shí)現(xiàn)海上環(huán)衛(wèi)與陸上環(huán)衛(wèi)有效對(duì)接。健全河口海域管理機(jī)制,推動(dòng)茅洲河等 88 條入海河流全面消除劣Ⅴ類(lèi)。
三、實(shí)施環(huán)境健康保障行動(dòng)
(七)維護(hù)安全的土壤環(huán)境
20.構(gòu)建土壤污染綜合防治模式。協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治。推進(jìn)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)的多維立體可視化管理,強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管,建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管制度。創(chuàng)新高背景土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù),研發(fā)本土化的土壤污染修復(fù)材料、技術(shù)和成套裝備,加強(qiáng)土壤污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)管。
21.加強(qiáng)農(nóng)用地環(huán)境管理。完善農(nóng)用地土壤分類(lèi)制度,加強(qiáng)農(nóng)用地重點(diǎn)地塊監(jiān)測(cè),建立土壤污染防治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),健全耕地土壤污染預(yù)防、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)管控制度。建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物有償回收處置網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)用地白色污染治理。
22.推行土地流轉(zhuǎn)全生命周期土壤監(jiān)管。健全建設(shè)用地土地規(guī)劃、出讓、用途變更、轉(zhuǎn)讓、收回、續(xù)期等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施建設(shè)用地土壤分用途管理。到 2025 年,初步形成適合我市的高度城市化區(qū)域土地流轉(zhuǎn)全生命周期土壤監(jiān)管機(jī)制。
(八)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)
23.推行生活垃圾源頭減量、分類(lèi)收運(yùn)處置。全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),構(gòu)建生活垃圾源頭減量、分類(lèi)收運(yùn)體系。到 2025年,生活垃圾回收利用率達(dá)到 50%以上。規(guī)劃建設(shè)龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、深汕特別合作區(qū)生活垃圾利用處置項(xiàng)目,推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠去工業(yè)化升級(jí)改造。
24.強(qiáng)化再生資源回收利用。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和居民生活可回收物分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存、分類(lèi)處置,強(qiáng)化再生資源分類(lèi)管理,打通再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。以電器電子產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池等為抓手,推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,提高再生資源回收和資源化利用水平。
25.推動(dòng)市政污泥源頭減量及協(xié)同處置。加強(qiáng)水質(zhì)凈化廠污泥廠內(nèi)干化處理,加快推進(jìn)華潤(rùn)海豐電廠等污泥耦合發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)構(gòu)建市政污泥源頭減量、綠色轉(zhuǎn)運(yùn)、協(xié)同處置體系。到 2022年,市政污泥無(wú)害化處置率達(dá)到 100%。
26.加強(qiáng)建筑廢棄物綜合利用。研究制定全市建筑廢棄物綜合利用設(shè)施用地及建設(shè)實(shí)施方案,推進(jìn)各類(lèi)建筑廢棄物綜合利用設(shè)施及受納場(chǎng)所建設(shè),提高建筑廢棄物綜合利用能力。到 2025年,建筑廢棄物綜合利用能力達(dá)到 1500 萬(wàn)立方米/年。
27.提升危廢醫(yī)廢處理能力。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程、規(guī)范化安全管控體系,提高危險(xiǎn)廢物綜合處理能力。加快推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置中心老舊設(shè)施更新,提升醫(yī)療廢物安全處置能力和污染防治水平,建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)廢應(yīng)急收運(yùn)處置體系。
(九)防范重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
28.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)涉重金屬污染管控,持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)防控區(qū)綜合整治,推進(jìn)重點(diǎn)重金屬減排。構(gòu)建優(yōu)控化學(xué)品防控體系,提升優(yōu)控化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控信息化管理水平。加強(qiáng)核設(shè)施事故預(yù)防和應(yīng)急管理工作,依法加強(qiáng)對(duì)核與輻射設(shè)施、設(shè)備和裝置的環(huán)境監(jiān)管,定期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)核應(yīng)急演習(xí)、場(chǎng)外核應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和管理。探索開(kāi)展環(huán)境激素、抗生素、微塑料等新污染物調(diào)查及防控技術(shù)研究。
29.建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管控體系。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)劃分,實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位收集、儲(chǔ)存、生產(chǎn)過(guò)程、污染物處理過(guò)程等全過(guò)程監(jiān)管。
30.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、救援處置隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)寶安區(qū)、龍崗區(qū)、福田區(qū)、深汕特別合作區(qū) 4 個(gè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù),全面提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境應(yīng)急處置能力。探索建立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,探索“政府主導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)救援”的救援新機(jī)制。
(十)加強(qiáng)環(huán)境健康管理
31.保障飲用水水質(zhì)安全。實(shí)施從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)全市水廠的規(guī)?;图s化供水,以大型先進(jìn)的水廠逐步取代規(guī)模小、保證率低的水廠。推動(dòng)全市水廠深度處理工藝及老舊供水管網(wǎng)改造,到 2025 年,用戶(hù)龍頭水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到深圳市《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。
32.開(kāi)展大氣污染健康風(fēng)險(xiǎn)管理。在試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展大氣污染及其總暴露調(diào)查,探索建立大氣環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,對(duì)大氣污染來(lái)源及其主要環(huán)境影響和人群暴露途徑開(kāi)展監(jiān)測(cè)。開(kāi)展大氣污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,探索制定相應(yīng)的健康防護(hù)指南。依托現(xiàn)有智慧環(huán)保平臺(tái)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),探索發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)。
33.推進(jìn)城市噪聲和光污染防治。健全噪聲污染源頭防控機(jī)制,在城市規(guī)劃、土地出讓、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)加強(qiáng)噪聲污染防治管理。推動(dòng)建立噪聲污染防治信用管理。建立高噪聲設(shè)施、設(shè)備、工藝限制使用和強(qiáng)制淘汰名錄。完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立全領(lǐng)域、全覆蓋、全天候監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。推進(jìn)“政企共建”監(jiān)測(cè)模式,加快推進(jìn)政府監(jiān)督監(jiān)測(cè)和企業(yè)自主監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)城市照明燈光等光輻射源的監(jiān)督管理。
34.加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理。組建環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家?guī)?,編制環(huán)境與健康試點(diǎn)城市工作方案。率先建立環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估、管控和信息公開(kāi)制度體系,從源頭預(yù)防和控制環(huán)境污染相關(guān)健康危險(xiǎn)因素。到 2025 年,居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平超過(guò) 35%。
四、實(shí)施綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)
(十一)創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化路徑
35.探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(GEP)核算制度。探索構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展先鋒城市特點(diǎn)的 GEP 核算方法體系。建立深圳市GEP 統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制和報(bào)表制度,擴(kuò)大 GEP 核算范圍。
36.探索 GEP 實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索 GEP 核算應(yīng)用路徑,推動(dòng) GEP進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)決策。以沙灘資源為突破口,探索GEP 實(shí)現(xiàn)機(jī)制。依托自然生態(tài)資源,融合文化、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。
37.健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。開(kāi)展重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記,逐步完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。
(十二)加速綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
38.持續(xù)培育新興產(chǎn)業(yè)。扶持壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)綠色化為導(dǎo)向的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
39.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系,完善綠色產(chǎn)業(yè)支持政策。加快構(gòu)建綠色制造體系,支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈,嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整合提升,引導(dǎo)制造業(yè)入園集聚發(fā)展,打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、上下游產(chǎn)業(yè)貫通的集約高效、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40.引領(lǐng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。制定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)研究和市場(chǎng)應(yīng)用。實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃,培育環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和典型示范企業(yè)。著力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,加大工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用力度。
(十三)促進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用
41.強(qiáng)化能源高效利用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工業(yè)能效趕超行動(dòng),加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控,在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控,探索完善本地清潔能源供應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度,依法開(kāi)展能源審計(jì),強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。
42.大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。加強(qiáng)裝配式建筑和建筑數(shù)字化技術(shù)發(fā)展。以重點(diǎn)片區(qū)為對(duì)象,從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面大力推廣應(yīng)用可再生能源建筑,推動(dòng)高星級(jí)綠色建筑建設(shè)。到 2025 年,重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)綠色建筑二星或市銀級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積比例達(dá) 80%。
43.推進(jìn)土地資源高質(zhì)利用。探索開(kāi)展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)(EOD)模式,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立節(jié)約集約用地評(píng)估考核機(jī)制,鼓勵(lì)建設(shè)用地集約綜合開(kāi)發(fā)利用。
(十四)提升綠色創(chuàng)新能力
44.加快綠色創(chuàng)新載體建設(shè)。積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)創(chuàng)新主體申報(bào)國(guó)家、省重大專(zhuān)項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)、省市級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè),全力爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科技資源布局深圳。到2022 年,建成一批面向產(chǎn)業(yè)需求的國(guó)家和區(qū)域性重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
45.加強(qiáng)綠色前沿技術(shù)研發(fā)。制定發(fā)布深圳市綠色技術(shù)推廣目錄,引導(dǎo)綠色技術(shù)發(fā)展方向。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。支持以企業(yè)為主體的技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)和支持各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展節(jié)水節(jié)能、污染減排、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
(十五)積極應(yīng)對(duì)氣候變化
46.推進(jìn)溫室氣體減排。以碳排放達(dá)峰為核心做好工作安排,率先探索碳排放達(dá)峰實(shí)施路徑。加強(qiáng)大氣污染物排放和溫室氣體排放協(xié)同治理,探索排污許可制度與碳排放交易制度有效銜接,完善碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和核算體系,強(qiáng)化控制溫室氣體排放措施,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域溫室氣體減排。開(kāi)展城市生態(tài)氣候舒適度監(jiān)測(cè)評(píng)估,提供城市宜居、人居健康的公共服務(wù)產(chǎn)品,探索建立氣候適應(yīng)型城市。
47.深化低碳試點(diǎn)示范工作。加快推動(dòng)深圳國(guó)家氣候投融資促進(jìn)中心建設(shè)。全面建設(shè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度,率先研制產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,試點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià),打造深圳碳標(biāo)簽品牌。推進(jìn)創(chuàng)建近零碳排放示范工程,探索建設(shè)低碳自貿(mào)區(qū)。完善碳排放權(quán)交易體制機(jī)制,強(qiáng)化深圳排放權(quán)交易所平臺(tái)作用,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋面。
五、實(shí)施綠色生活普及行動(dòng)
(十六)營(yíng)造舒適生活環(huán)境
48.深化城市有機(jī)更新。以空港-福海片區(qū)、前海-寶中片區(qū)、觀瀾-平湖片區(qū)等 7 個(gè)綜合片區(qū)為重點(diǎn),開(kāi)展更新規(guī)劃試點(diǎn),推動(dòng)存量用地成片連片開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體功能提升。倡導(dǎo)以綜合整治、功能改變?yōu)橹鲗?dǎo)的二次開(kāi)發(fā)方式,推進(jìn)城中村、老舊社區(qū)和工業(yè)企業(yè)改造。
49.營(yíng)造藍(lán)綠開(kāi)敞空間。強(qiáng)化藍(lán)綠空間一體化規(guī)劃建設(shè),打造生態(tài)、人文、舒適的高品質(zhì)開(kāi)敞空間。通過(guò)綠道、森林步道等形式,重點(diǎn)推動(dòng)沿中部山地山脊線和東部海濱自然岸線的森林步道系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu),以自然基質(zhì)為本底繼續(xù)開(kāi)展公園建設(shè)和改造,構(gòu)建特色公園系統(tǒng)。到 2025 年,城市公園綠地、廣場(chǎng)步行 5 分鐘覆蓋率達(dá)到 75%,建成國(guó)際一流的生態(tài)園林城市。
(十七)提升幸福生活品質(zhì)
50.完善綠色出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快慢行系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步減滅城市軌道交通站點(diǎn)(含新建)500 米半徑覆蓋盲區(qū),實(shí)現(xiàn)居住區(qū)與公交優(yōu)勢(shì)服務(wù)距離范圍內(nèi)就業(yè)崗位、公共服務(wù)等高效銜接,到 2025 年,綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)到 80%。加強(qiáng)城市交通綜合治理,有效緩解城市交通擁堵。
51.打造高品質(zhì)居住生活空間。在商業(yè)街、城市廣場(chǎng)、步行街等慢行空間,打造以花卉景觀為主題的花漾街區(qū),探索以行人為導(dǎo)向的花漾街區(qū)建設(shè)模式。立足群眾,因地制宜,開(kāi)展社區(qū)共建花園行動(dòng),重塑城市、人與自然的關(guān)系,持續(xù)推進(jìn)“美麗街區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步提升市容環(huán)境品質(zhì)。
(十八)弘揚(yáng)創(chuàng)新生態(tài)文化
52.積極培育生態(tài)文化。大力弘揚(yáng)綠色文化,挖掘嶺南文化、客家文化、移民文化中的生態(tài)元素,打響“特區(qū)文化”品牌。推動(dòng)建立以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,打造生態(tài)文化地標(biāo)。
53.強(qiáng)化綠色宣傳教育。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道。編制地方性環(huán)境科普讀物,推動(dòng)將生態(tài)環(huán)境課程納入中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)教學(xué)體系。創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境教育基地,力求打造國(guó)家級(jí)的環(huán)境教育活動(dòng)基地。持續(xù)推進(jìn)綠色快遞、綠色外賣(mài)、光盤(pán)行動(dòng),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。到 2025 年,公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度達(dá)到 90%。
54.促進(jìn)綠色消費(fèi)。加快綠色產(chǎn)品和服務(wù)體制機(jī)制改革,推動(dòng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給及綠色產(chǎn)品認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能、節(jié)水等環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度。積極動(dòng)員企業(yè)發(fā)展綠色采購(gòu)、促進(jìn)綠色銷(xiāo)售,引導(dǎo)綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)。
六、實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)
(十九)建立最完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
55.完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。用足用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,構(gòu)建具有深圳特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,逐步探索特區(qū)環(huán)境法法典化。推進(jìn)重要生態(tài)空間分類(lèi)立法保護(hù),探索出臺(tái)河湖、濕地、生態(tài)保護(hù)紅線等監(jiān)督管理地方規(guī)章制度。到 2025 年,重要生態(tài)空間分類(lèi)立法保護(hù)體系健全完善。
56.健全生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系。探索制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn),打造國(guó)際一流的特區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開(kāi)展產(chǎn)品環(huán)保強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研論證,探索完善構(gòu)建產(chǎn)品環(huán)保強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)深圳產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
(二十)構(gòu)建最嚴(yán)明的責(zé)任體系
57.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單,壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)建立市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),逐步壓實(shí)街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。制定以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系及考核辦法,探索考核結(jié)果運(yùn)用新機(jī)制,強(qiáng)化正向激勵(lì),量化剛性問(wèn)責(zé),實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。
58.深化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè),構(gòu)建分層分級(jí)的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。落實(shí)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任,推行企業(yè)環(huán)境守法公開(kāi)承諾制,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境治理信息公開(kāi)。
59.健全信用體系。建立環(huán)境信用管理信息化平臺(tái),健全環(huán)境信用信息交換和共享機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境治理政務(wù)失信記錄,規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、修復(fù)和管理等工作機(jī)制。完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度,探索擴(kuò)展環(huán)境信息強(qiáng)制披露主體范圍和內(nèi)容,探索推進(jìn)個(gè)人生態(tài)保護(hù)誠(chéng)信記錄建設(shè)。
(二十一)打造最嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法體系
60.健全監(jiān)管體制。深化“生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)+重點(diǎn)項(xiàng)目名錄”改革,探索推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”制度化。推動(dòng)排污許可制度改革,構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。推進(jìn)排污許可與環(huán)評(píng)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度的銜接融合,實(shí)現(xiàn)排污許可證“一證式”管理。
61.完善執(zhí)法體系。嚴(yán)格實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管模式。出臺(tái)深圳市“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的環(huán)境遠(yuǎn)程執(zhí)法檢查地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善“智慧環(huán)保”雙隨機(jī)移動(dòng)執(zhí)法模塊設(shè)計(jì)。健全街道社區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)融合。
62.加強(qiáng)司法保障。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,市中級(jí)法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,實(shí)行環(huán)境保護(hù)案件專(zhuān)業(yè)化審判,健全環(huán)境資源案件集中管轄制度。探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政、民事和刑事“三位一體”的責(zé)任追究體系,強(qiáng)化刑事責(zé)任追究,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”。
63.加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加大政府網(wǎng)站及新媒體環(huán)境信息服務(wù)功能建設(shè),拓展公眾參與環(huán)保監(jiān)督途徑。鼓勵(lì)公眾對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,加大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的曝光力度,形成全社會(huì)倒逼生態(tài)治理的輿論壓力。
(二十二)推動(dòng)建立高效化的市場(chǎng)體系
64.建立規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng)體系。進(jìn)一步深化“放管服”改革,改變以審批為核心的管理模式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。構(gòu)建規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng),引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行,平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體,加快形成公開(kāi)透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境。
65.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本。對(duì)污染處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)和更新改造,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用,生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)的項(xiàng)目,給予一定的資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
66.轉(zhuǎn)變污染治理模式。制定環(huán)境污染第三方治理制度和指引。積極推行環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家和環(huán)境顧問(wèn)服務(wù),為園區(qū)、企業(yè)提供定向精準(zhǔn)的環(huán)境治理服務(wù)。推動(dòng)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”向“污染者付費(fèi)、第三方治理”模式轉(zhuǎn)變。
67.完善綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制。制定固體廢物產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量激勵(lì)政策,完善差別化電價(jià)、污水和固廢處理收費(fèi)等機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度,提高固體廢物綜合利用率。
68.發(fā)展綠色金融。完善綠色金融政策體系,鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)和排污權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押產(chǎn)品和業(yè)務(wù),為綠色資源開(kāi)發(fā)和高效利用項(xiàng)目提供融資服務(wù)。創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、大型環(huán)保及資源綜合利用裝備保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)發(fā)展。
(二十三)建立現(xiàn)代化的能力體系
69.推進(jìn)治理能力建設(shè)。建立健全環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、智慧監(jiān)管等技術(shù)支撐體系,構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新效能的能力支撐體系。全面提升環(huán)保監(jiān)督檢查裝備配置能力,提升環(huán)境執(zhí)法科技化水平。建立市區(qū)一體化指揮調(diào)度平臺(tái),推動(dòng)信息技術(shù)手段與環(huán)境執(zhí)法工作的高度融合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作體系。
70.打造智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立市、區(qū)、街道三級(jí)城市生態(tài)氣候代表站網(wǎng)、國(guó)家氣候觀象臺(tái)立體監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展城市生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),持續(xù)完善智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè),全面提升全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效集成和互聯(lián)共享,提高生態(tài)環(huán)境綜合決策水平。到 2025 年,覆蓋深圳本區(qū)域行業(yè)指標(biāo)的污染源監(jiān)測(cè)體系建立健全,形成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張網(wǎng)”,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺(tái)。
七、積極參與區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)
(二十四)推進(jìn)灣區(qū)同保共享
71.完善區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制。推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,共同研究跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同發(fā)展,實(shí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治。探索深圳都市圈內(nèi)生態(tài)資源保護(hù)利用和環(huán)境協(xié)同治理,堅(jiān)持區(qū)域同步、系統(tǒng)治污、精準(zhǔn)施策,構(gòu)建五地協(xié)同、分工有序、共保共治的工作機(jī)制。
72.加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。建立健全跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化深莞惠跨市聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作,深入推進(jìn)跨界河流治理。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng),完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系機(jī)制創(chuàng)新。積極推動(dòng)福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)加入“拉姆薩爾國(guó)際濕地公約”。
(二十五)搭建高質(zhì)量合作平臺(tái)
73.高水平建設(shè)合作開(kāi)放平臺(tái)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用導(dǎo)向型研究機(jī)構(gòu),加快建設(shè)深圳高等環(huán)境研究中心和國(guó)際城市生態(tài)創(chuàng)新研究院,鼓勵(lì)全球生態(tài)環(huán)境組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等落戶(hù)深圳。建設(shè)面向國(guó)際的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)與技術(shù)交易平臺(tái),構(gòu)建國(guó)際綠色合作網(wǎng)絡(luò),實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)合作,在全球生態(tài)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)地區(qū)嘗試建設(shè)“科研飛地”。
(二十六)深化國(guó)際交流合作
74.推動(dòng)“一帶一路”交流合作。推動(dòng)“一帶一路”總部、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)與技術(shù)交易平臺(tái)、綠色技術(shù)創(chuàng)新孵化基地以及國(guó)際高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)到 2025 年“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系基本建成。全面參與“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟,推動(dòng)綠色可持續(xù)城市國(guó)際合作,深度融入全球生態(tài)環(huán)境治理,積極參與全球生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定。組建“一帶一路”環(huán)境技術(shù)聯(lián)合體,謀劃舉辦具有國(guó)際影響力的綠色創(chuàng)新大會(huì)暨綠色技術(shù)博覽會(huì),探索在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)具有重要影響力的國(guó)家重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,帶動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。
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