12月9日，貴港市公共資源交易平臺發(fā)布廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目投資人+EPC+運營（KYGC-D-2022-G2-019）招標公告。詳情如下：
廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目投資人+EPC+運營（KYGC-D-2022-G2-019）招標公告
1. 招標條件
本招標項目廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目投資人+EPC+運營已由桂平市發(fā)展和改革局以《桂平市發(fā)展和改革局關于廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目可行性研究報告的批復》（潯發(fā)改投資﹝2022﹞208號）批準建設，項目代碼：2210-450881-04-01-643742，招標人（項目業(yè)主）為桂平市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，建設資金來源企業(yè)自籌及融資 ，項目出資比例為100% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的R融資、R勘察、R設計、R采購、R施工、R運營進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1建設地點：桂平市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.3建設內容和規(guī)模：
（一）農(nóng)村人居環(huán)綜合境整治項目
1.農(nóng)村供水工程：在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善農(nóng)村供水工程，其中，規(guī)劃新建供水工程12處，新建規(guī)模2.64×104m3/d；改擴建供水工程109處，改擴建規(guī)模約13.72×104m3/d；水質提升工程約99處，提升水質規(guī)模約3.44×104m3/d。建成后供水總規(guī)模為24.29×104m3/d（含備用水源供水），服務范圍內近期的供水普及率為90%，遠期供水普及率為100%。
2.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程：在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建垃圾轉運站共計17個，同時配置垃圾轉運車、垃圾處理設備和村屯垃圾收集設施。統(tǒng)一運營服務桂平市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清掃保潔服務，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯垃圾清運服務，城區(qū)綠化養(yǎng)護管理和公共設施及公廁衛(wèi)生保潔維護等服務，長安、龍門園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護服務等（桂平市城區(qū)清掃保潔及垃圾清運至桂平市生活垃圾無害化處理場服務，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清掃保潔和垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站服務，城區(qū)綠化養(yǎng)護管理和公共設施及公廁衛(wèi)生保潔維護等服務，長安、龍門園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護服務等原合同時間尚未到期，由原中標方繼續(xù)運營服務，待原服務合同到期后，再由中標人接手運營）。
3.農(nóng)村生活污水治理工程：在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共72個村屯新建農(nóng)村生活污水處理站建設和配套管網(wǎng)，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（垌心鄉(xiāng)，厚祿鄉(xiāng)，羅播鄉(xiāng)，馬皮鄉(xiāng)，尋旺鄉(xiāng)）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠和配套管網(wǎng)，完善已建好的部分鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)并統(tǒng)一運營。規(guī)劃近期新建污水處理規(guī)模為10515m3/d，統(tǒng)一運營后農(nóng)村污水處理規(guī)模達到31215m3/d。
4．鎮(zhèn)（村）容鎮(zhèn)（村）貌整體提升改造工程：
（1）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升工程：①社坡鎮(zhèn)社坡河社坡圩鎮(zhèn)段兩岸環(huán)境整治及周邊基礎設施建設；②麻垌鎮(zhèn)官江河麻垌圩鎮(zhèn)段兩岸環(huán)境整治及周邊基礎設施建設；③江口鎮(zhèn)大湟江口騎樓風貌改造及大湟江口兩岸環(huán)境整治；④金田鎮(zhèn)紫荊河金田圩鎮(zhèn)段兩岸環(huán)境整治及周邊基礎設施建設。
（2）村容村貌改造提升工程：對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個村（屯）村容村貌改造。提升改造工程包括：道路進行硬化、修建排水溝、沿街外立面改造、綠化種植、安裝太陽能路燈、新建公廁、配置垃圾桶等。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1.土地整治工程。主要是流轉24070.7885畝旱地、未利用地，實施耕地提質改造(旱改水)和耕地開墾工程 ，改造成為水田（蝦田），并發(fā)展1000畝稻蝦綜合種養(yǎng)。
2.稻蝦綜合種養(yǎng)與生態(tài)旅游融合發(fā)展示范基地建設工程。主要是流轉1.9萬畝水田并改造成為蝦田，開展富硒水稻種植24070.7885畝、開展富硒有機小龍蝦養(yǎng)殖20000畝。同時，建設相關配套設施，稻蝦種養(yǎng)生態(tài)旅游設施建設主要包括：修建展示廳、景觀亭、綠化綠道、亮化、景觀棧道、對歌臺、釣蝦臺，捉魚活動場所、生態(tài)停車場、旅游工程等設施。
以上項目的建設內容和規(guī)?？筛鶕?jù)項目實施過程中的具體情況和建設需要進行相應調整。
（三）存量資產(chǎn)經(jīng)營權轉讓
1.存量資產(chǎn)主要為：桂平市水利局所管的18個水管單位管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、其他國有或集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、學校水廠和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共357個農(nóng)村人飲工程（以下簡稱“存量農(nóng)村供水工程”）的經(jīng)營權，具體數(shù)量以存量農(nóng)村供水工程移交清單為準。
2.存量資產(chǎn)的轉讓價格以評估機構的評估報告為準。
3.存量資產(chǎn)以最終簽訂的存量資產(chǎn)轉讓協(xié)議為準，未簽訂轉讓協(xié)議的不視為存量資產(chǎn)。
（四）項目總投資
本項目總投資估算額為280624.14萬元，其中，工程建設費約127309.5萬元、設備購置和安裝工程費32070.65萬元、工程建設其他費用51713.35萬元、預備費10554.68萬元、暫列金額2500萬元、存量資產(chǎn)購置費38600.00萬元、建設期利息為17875.96萬元；最終金額以政府審計部門出具的最終審計報告金額為準。
2.3合作期限：項目合作期為30 年，其中，建設期 4年，運營期 26年，項目合作期滿后，項目公司將項目設施無償移交給招標人或政府指定單位。
2.4合作方式：（1）本項目采用授權建設經(jīng)營的方式實施，由招標人與中標人按照20%：80%的比例共同出資組建的項目公司（獨立法人）持續(xù)運營。項目公司具體負責項目的規(guī)劃、勘察設計、投融資、建設、移交、運營等工作，并享有本項目的新建項目和所收購的存量資產(chǎn)的經(jīng)營權。項目實施過程中可根據(jù)項目的實際需要進行相應調整項目公司股權比例。（2）項目公司注冊資本必須保證項目開工建設及融資需求，注冊資本為10000萬元，在項目公司完成工商注冊登記之日起30日內由中標人實繳3000萬到位，后續(xù)注冊資本由中標人按相關要求逐步實繳到位。
（3）本項目中標人確定，且招標人與中標人通過談判明確項目投資合作協(xié)議內容后，先由招標人與中標人簽署項目投資合作協(xié)議，項目投資合作協(xié)議簽署后，招標人與中標人在約定的期限內成立項目公司，再由項目公司、招標人、中標人三方簽署項目投資合作協(xié)議的承繼協(xié)議，由項目公司承繼中標人在項目投資合作協(xié)議項下的由中標人承擔的權利和義務。
（4）合作期滿，雙方可以選擇繼續(xù)運營，或者選擇終止注銷項目公司。繼續(xù)運營的，中標人在同等條件下有優(yōu)先運營權；選擇注銷的，對項目公司按照法定程序清算。
2.5回報機制：項目公司通過市場化運作，以其整體經(jīng)營收入回收投資成本，獲取投資收益。投資收益來源主要包括：農(nóng)村供水、農(nóng)村生活污水處理和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務等特許經(jīng)營收入，種植富硒水稻和養(yǎng)殖富硒小龍蝦的銷售收入、生態(tài)旅游運營收入等，本項目形成的補充耕地指標交易所得收入（用于支付中標人投資生態(tài)環(huán)境修復和土地整治的成本及合理收益的收入），以及獲得的各項政策性補助、補貼、扶持資金等。
2.6招標范圍：項目采用“投資人+EPC+運營”模式實施，通過公開招標的方式選擇社會投資人后，社會投資人與招標人共同設立項目公司（獨立法人），由項目公司負責項目的具體實施，負責本項目的投資、融資、建設、經(jīng)營、管理、維護等工作。社會投資人在其資質范圍內可直接承擔本項目的勘察、設計、施工總承包、運營等工作，不再另行招標（相關法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。招標人在本項目合作協(xié)議簽署前，為推進本項目已簽署的相關協(xié)議及完成的前期工作，中標人及項目公司需承繼和認可，相應費用可由項目公司承擔，納入項目投資成本。
2.7標段劃分：1標段
2.8質量要求：
勘察設計要求的質量標準：勘察設計文件應滿足現(xiàn)行國家規(guī)范、標準、規(guī)程、條例等相關要求；
施工要求的質量標準：達到國家現(xiàn)行質量驗收合格標準。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人同時具備①勘察測量資質：具備住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類（巖土工程（勘察））乙級及以上資質或工程勘察綜合甲級資質、測繪乙級以上（含乙級）資質；②設計資質：建筑行業(yè)建筑工程乙級及以上資質、風景園林工程設計專項乙級及以上資質、工程設計市政行業(yè)（道路工程、給水工程、排水工程）專業(yè)乙級及以上資質或工程設計市政行業(yè)設計乙級及以上資質或設計綜合甲級資質、土地規(guī)劃資質乙級以上（含乙級）資質；③施工資質：市政公用工程施工總承包三級（含）及以上資質（備注：1、招標人應當根據(jù)國家法律法規(guī)對企業(yè)資質等級許可的相關規(guī)定及招標項目特點，合理設置企業(yè)資質等級，不得提高資質等級要求；資質設置為施工總承包已可滿足項目建設要求的，不得額外同時設置專業(yè)承包資質；2、軌道交通、隧道、綜合管廊、大型橋梁項目招標時，注冊地在廣西的建筑業(yè)施工企業(yè)與區(qū)外建筑業(yè)施工企業(yè)采用聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體資質按最高的企業(yè)計?。?、/。)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的履約能力。
3.2主要負責人員要求：
3.2.1工程總承包項目經(jīng)理：具有二級（含）以上級注冊建筑師或二級（含）以上級注冊結構工程師或市政公用工程專業(yè)二級（含）以上級注冊建造師或市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師和中 級及以上職稱，不接受有在建、已中標未開工或已列為其他項目中標候選人第一名的施工項目經(jīng)理或工程總承包項目經(jīng)理或項目總監(jiān)理工程師作為工程總承包項目經(jīng)理（符合《廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信卡管理暫行辦法》第十六條第一款及桂建管﹝2016﹞70號、桂建管〔2020〕11號文除外）。
3.2.2項目設計負責人：具有給排水專業(yè)類高級及以上職稱或具有測繪類或規(guī)劃類或土地管理或水利水電類高級及以上職稱?！緜渥ⅲ荷婕笆姓罉驅I(yè)等尚未實行注冊制的設計相關專業(yè)高級職稱要求即可】
3.2.3施工項目經(jīng)理：具有市政公用工程專業(yè)的二級以上（含二級）注冊建造師證書和中 級及以上職稱，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。不接受有在建、已中標未開工或已列為其他項目中標候選人第一名的施工項目經(jīng)理、工程總承包項目經(jīng)理作為施工項目經(jīng)理（符合《廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信卡管理暫行辦法》第十六條第一款及桂建管﹝2016﹞70號、桂建管〔2020〕11號文文除外）。
3.2.4 項目施工專職安全生產(chǎn)管理人員：具備有效的專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）。
3.3 業(yè)績要求：
3.3.1近五年（2017年至今）社會投資人具有投資和建設類似項目（包括投融資或EPC+F或PPP等模式的大型公共設施或基礎設施建設項目或土地整治項目）的經(jīng)驗，投融資不少于5億元項目業(yè)績至少1個（以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員應滿足）。
3.3.2近五年（2017年至今）承擔過項目投資額在2億元以上的市政公用工程或土地整治工程或水利水電工程或工程內容包括給排水工程、土地整治工程項目的設計至少1個（以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員應滿足）；
3.3.3近五年（2017年至今）承擔過單項合同金額在2億元以上的市政公用工程或水利水電工程或土地整治工程或工程內容包括給排水工程、土地整治工程施工至少1個（以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員應滿足）。
提供業(yè)績證明材料，如中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收證明或業(yè)主證明等相關材料。
3.4 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：
3.4.1本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員（含牽頭人）數(shù)量不超過8家。其中，聯(lián)合體牽頭人須為本項目的主投資人（在項目公司中擬持股比例最高），承擔本項目的投資任務成員數(shù)量不超過2家；承擔施工任務的成員數(shù)量不超過4家；承擔勘察設計任務的成員數(shù)量不超過2家；承擔投資任務的與承擔施工任務的、勘察設計任務的不能為同一成員。聯(lián)合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件。
3.4.2聯(lián)合體應提交聯(lián)合體各方簽字蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書，約定聯(lián)合體各成員單位在聯(lián)合體中的權利義務以及在本項目中承擔的工作任務；明確聯(lián)合體的牽頭人；明確聯(lián)合體各成員就本項目投標事宜承擔相應連帶責任。
3.4.3組成聯(lián)合體進行投標的聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨參與同一標段的投標，也不得組成新的聯(lián)合體參與同一標段的投標。
3.4.4聯(lián)合體各方應分別在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目聯(lián)合體協(xié)議書分工職責范圍內的履約能力。
3.4.5聯(lián)合體中有同類資質的企業(yè)按照聯(lián)合體協(xié)議書分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的企業(yè)確定聯(lián)合體資質等級。
3.4.6注冊地在廣西的建筑業(yè)施工企業(yè)與區(qū)外建筑業(yè)施工企業(yè)采用聯(lián)合體形式參與軌道交通、隧道、綜合管廊、大型橋梁等項目投標的，聯(lián)合體誠信綜合評價分按最高的企業(yè)計取，其余情況，聯(lián)合體中施工企業(yè)的信譽實力分按聯(lián)合體成員中施工企業(yè)誠信綜合評價分最低的企業(yè)認定。
3.4.7聯(lián)合體中設計企業(yè)的信譽實力分按聯(lián)合體成員中設計企業(yè)誠信綜合評價分最低的企業(yè)認定。
3.4.8/
3.5 各投標人可就本招標項目的所有標段進行投標，并允許中標其中所有標段（由招標人事先確定）。但投標人應就不同標段派出不同的工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理和項目施工專職安全生產(chǎn)管理人員，否則同一工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理或項目施工專職安全生產(chǎn)管理人員所參與其它標段作否決投標處理（符合桂建管﹝2016﹞70號、桂建管〔2020〕11號文除外），/ 。
3.6R本項目不屬于政府采購工程項目。
投標截止時間：2023-01-09 09:00:00
4. 招標文件的獲取
凡有意參加投標者，招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交的截止時間止（不少于30日），由潛在投標人登錄（全國公共資源交易平臺（廣西?貴港）http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）免費下載招標文件。
5. 提交投標文件截止時間、開標時間和地點
5.1投標文件應通過全國公共資源交易平臺（廣西?貴港）提交，截止時間（投標截止時間，下同）為2023年01月09日09時00分。
5.2投標人在投標截止前登陸全國公共資源交易平臺（廣西?貴港）上傳加密的電子投標文件，參加現(xiàn)場開標的投標人代表必須攜帶法人授權委托書原件及其本人身份證原件和加蓋公章的復印件（法定代表人參加現(xiàn)場開標會時，只需提供法定代表人身份證明及法定代表人身份證原件），并攜帶生成投標文件時所使用的企業(yè)CA鎖、自備手提（網(wǎng)絡自行解決）參加開標，現(xiàn)場對電子投標文件進行解密?，F(xiàn)場開標的地點：桂平市公共資源交易中心[桂江西路政務服務中心新大樓（原國會大廈五樓）]，或由企業(yè)投標人代表通過CA鎖登錄廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上開標子系統(tǒng)，輸入身份證號簽到，使用生成投標文件的CA鎖對電子投標文件進行解密。沒有按時進入現(xiàn)場或網(wǎng)上開標室則視為自動放棄投標。由于投標人原因造成投標文件不能解密評審的后果由投標人自行承擔。
5.3廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上開標子系統(tǒng)（不見面）登錄方式：各投標人使用IE瀏覽器（IE11版本）打開登錄頁面（登錄地址：http://ggggjy.gxgg.gov.cn:18080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/default），使用CA鎖或“桂交易移動CA”登錄。使用“桂交易移動CA”投標的操作流程，詳見http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/gywm/004021/004021001/20211123/185f3a63-1ec6-4c75-a0c9-4aeedfdacda9.html。
5.4 以“桂交易移動 CA”制作的投標文件，只能用生成投標文件時加密投標文件的“桂交易移動 CA”證書解密，以 CA 鎖制作的投標文件，只能用生成投標文件時加密投標文件 CA 證書解密。
6.其他補充事宜
1、在線投標（電子投標）說明
（1）本項目通過全國公共資源交易平臺(廣西?貴港)平臺實行在線投標響應（電子投標），投標人需要先安裝“廣西電子投標文件編制工具”，并按照本招標文件和投標平臺的要求，通過“廣西電子投標文件編制工具”編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定編制并加密的投標文件，投標平臺將予以拒收。
“ 廣西電子投標文件編制工具”及相關驅動請自行前往全國公共資源交易平臺(廣西?貴港)網(wǎng)站下載并安裝；參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-9980-000。
（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標文件遞交截止時間前完成在全國公共資源交易平臺(廣西?貴港)的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“廣西電子投標文件編制工具”生成加密的投標文件需要提前申領 CA 數(shù)字證書，申領流程請自行前往相關網(wǎng)站進行查閱。（操作要點可查看《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)V2.0版本操作要點》，查閱平臺系統(tǒng)V2.0版本相關操作手冊，相關材料可通過網(wǎng)站“綜合服務----下載中心”（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/gywm/004006/policyLaws.html）下載。有關CA問題可到數(shù)字證書（CA）交叉互認平臺 （http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）查看。）
（3）投標人應當在投標文件遞交截止時間前，將生成的“電子投標文件”上傳遞交至投標平臺。投標文件遞交截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，投標文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?/p>
（4）如電子投標文件無法按時解密時，投標人可授權解密電子備份投標文件，需出示授權委托書并加蓋公章。電子備份投標文件可以通過以下方式遞交：在投標文件解密截止時間前按要求密封并送達桂平市公共資源交易中心[桂江西路政務服務中心新大樓（原國會大廈五樓）]，逾期送達或未按要求密封將被拒收。電子備份投標文件應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、單位名稱并加蓋公章。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)（），廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務平臺http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/，全國公共資源交易平臺(廣西.貴港)網(wǎng)站（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）。
8. 交易服務單位
桂平市公共資源交易中心
9. 監(jiān)督部門及電話
廣西桂平市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司紀檢監(jiān)察室審計法務部聯(lián)系電話：0775-3399850
10. 聯(lián)系方式
招 標 人：桂平市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司
地 址：廣西桂平市西山鎮(zhèn)縣府街289號
郵 編：537200
聯(lián) 系 人：盤鈺珊
電 話：0775-3398006
招標代理機構：廣西柯源工程項目管理有限公司
地 址：廣西貴港市港北區(qū)貴港碧桂園小區(qū)（機關招待所內）
郵 編：537100
聯(lián) 系 人：覃婷雪
電 話：17758555201
2022年12月9日
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